【庆祝新中国成立70周年福建日报特刊•脱贫攻坚】精准施策 多元共助

清流县林畲镇塘堀村鲜切花种植大棚内，种植户在釆摘非洲菊。福建日报记者 林辉 摄

东南网9月26日讯（福建日报记者 魏桂莲 ）

国庆前夕，记者来到清流县林畲镇石下村曾经的贫困户张慧的花卉基地里，洋桔梗、康乃馨、非洲菊等鲜花竞相开放，生机盎然。

“2015年扶贫基金为我担保了10万元的贷款，我种了花，现在规模20多亩，去年仅种植鲜切花纯收入就达到10多万元。”看着遍地的花儿，张慧脸上满是喜悦。

清流县是我省23个扶贫开发重点县之一。2015年三明市被列为国家扶贫改革试验区，清流被三明市列入精准扶贫试点县之一。脱贫攻坚路上，清流县积极探索精准扶贫新机制，通过家门口就业工程、量化折股、产业孵化等举措，精准扶贫，几年来，贫困人口基本实现脱贫。

清流全县原有建档立卡贫困村31个，其中空壳村23个。如何使贫困村、空壳村脱帽？该县实行股权投资、项目整合、扶贫基金、电商扶贫促增收行动计划，通过资金补助、设施租赁、信贷支持等措施，实现自主经营，逐渐形成投资收益，促进村集体增收。

嵩溪镇元山村是省级贫困村，今年县扶贫办注入量化折股资金80万元，村里将这笔扶贫资金作为股金投入到村级担保基金里，形成了130万元的基金担保规模，按照1∶10的份额，可担保贷款金额1300万元。村里与银行约定，收取利息返还，作为村集体收入。

去年初以来，该基金已担保贷款300多万元，按照股份，仅利息返还收入就达7万多元。

“7万多元的利息收入，并不是全部归村集体所有。而是村里提取50%，剩余部分平分给村里的贫困户，这样一来，村集体增收了，贫困户还有红利，更重要的是这笔资金的注入，解决了贫困户发展生产资金的贷款担保难题。”元山村党支部书记马俊辉说。

村里的贫困户张水根当年想发展花卉种植，苦于没有资金，通过担保基金获得6万元的贷款，种植了4亩多的非洲菊，3个月后花就上市。张水根告诉记者，除去归还银行的6万元贷款，当年纯收入就有3万多元。“我们家当年脱贫还有了存款，以后就都是纯收入了。”

除元山村以外，林畲镇石下村利用量化折股资金80万元，以每年村集体固定收入8万元入股龙泉鱼庄，发展电子商务，优先销售贫困户的农产品；赖坊镇陈家村利用量化折股资金建设茶叶加工厂房，作为村里固定资产，租赁给福建双秋农业公司使用，每年获得固定的租金收入……立足贫困地区的资源禀赋、产业特色，金融扶贫助力“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。