活力港城 魅力莆田

在城乡一体化推进过程中，莆田市严格落实“既要金山银山，更要绿水青山”的建设理念，切实做到以保护生态环境为主，突显生态文明，不搞大拆大建。许武 摄 

溢通环保公司华林工业园区新建厂房工地上工人在捆扎钢筋，该基地有望在年内建成投用。陈盛钟 摄 

深化“放管服” 释放发展新活力

“现在可以在手机APP‘莆田惠民宝’上随时查询每月我的医保实缴多少钱，医保卡在什么地方消费过，还可以完成续保、停保的操作，省去跑办事大厅的烦恼，真是太方便了。”莆田市企业职工黄先生提前体验了网上医保随时查的便捷。

从前，续保、停保、医保关系转移等问题都需要带各种材料到窗口办理，如今，只要把相关材料拍照上传到系统，通过网上审批就可实现“秒办”。今年10月，莆田市行政服务中心协同全市各个部门将群众关注的营商服务、政务服务、便民服务、社区服务等涉及行政审批服务事项进行标准化梳理，形成1200多项审批路径，探索建立“自己批网上办”网上政务服务大厅，开启了政务服务管理新模式。

转变的背后是莆田行政服务中心以政府权力清单为基础，以信息化技术为支撑，以问卷式审核为突破口的政务改革创新。该审批系统最早是从莆田市住建局开始试行，按照“是谁的”“证明什么”和“有效性”三个方面细化为问题清单，以场景模拟的方式，对每个问题进行“问卷式”索引，引导申请人按要求提交材料并与标准答案进行比对，系统再实时评判给出预审结果，如今，在莆田，行政审批已成为没有难点疑点的“开卷考”。

创新推出“自己批网上办”网上政务大厅系统，是莆田着力优化营商环境一个缩影。近年来，莆田市行政服务中心积极践行全面深化“放管服”改革，推出了“一窗受理、一事联办、一条龙服务”“电子保函”“最多跑一趟”等便民、利民、惠民新举措，全力打造了“审批手续最简、办事效率最高、服务质量最佳、投资环境最优”的“莆田窗口”。

为方便百姓和企业办事，莆田还下大力气推出一系列惠民改革措施，主动开展窗口周末轮班，开通24小时自助服务区，推进门牌证、残疾人证、老年人优待证、一卡通、社会保障卡等百姓反映强烈的审批服务事项授权委托乡镇（街道）办理……一系列优化服务的改革措施，确保就近就地办成事，切实增强办事企业、百姓获得感。

今年是莆田作为深化“放管服”改革突破年、营商环境建设年，站位全省全国“放管服”改革先进设区市，提出了“向深圳学习、和厦门一样”的目标。对标先进、查找差距，大胆创新、补齐短板，对接企业和群众需求，落实改革创新的主体责任。

据悉，2019年1月至8月，莆田市直各进驻窗口及外设分中心共办理行政许可和公共服务事项160万件，当日办结135万件；公共资源进场交易项目1364个，交易总额205.44亿元，节约和增值资金39.64亿元。