闽水天山情依依——写在福建第七批援疆工作结束之际

着眼长远，做优产业，为发展增强内生动力

江布拉克位于奇台县以南，因高山、草场、麦浪闻名。美景之外，鲜有人知它曾是西域著名疏勒古城的所在地，惊心动魄的耿恭疏勒城守卫战就发生在这里。

见证这段历史的古城墙已经凋敝，所幸，在江布拉克景区深处，一座崭新的疏勒古城巍然耸立。奇台县委副书记、福州援疆分指挥部指挥长余养挺告诉记者，这座古城由福州援疆分指挥部历时3年打造，目前主体工程竣工，年后将投入使用。项目将挖掘疏勒城保卫战历史，重现汉将耿恭戍边卫国的无畏精神，并引进社会资本投拍院线电影《十三将士》。江布拉克的自然美景之上，又将增添人文内涵。

旅游兴疆，是新疆产业发展的战略之一，也是福建产业援疆的重要领域之一。

援疆干部、昌吉州文旅局副局长苏文晖告诉记者，3年来，福建在旅游宣传、旅游培训等方面援助昌吉，并在旅游项目招商上发力，落地了一批旅游项目，闽昌两地旅游产业互补、互动，成效彰显。仅今年1—10月，昌吉州接待游客同比增长46.9%，实现旅游收入同比增长54.4%。

对口援疆，求显效更要重长效，“输血”帮扶、“造血”发展并行不悖，才能使昌吉实现内生发展、长远发展。

“在项目建设之外，产业援疆被当成工作的重点和最基础的‘造血’功能来抓。站在昌吉未来几十年经济发展的角度，我们着力为产业发展服务，为产业政策把脉，为企业壮大问计。”福建援疆前方工作指挥部副总指挥长，昌吉州党委常委、副州长刘革生表示，“根据昌吉州的产业优势，我们创新工作方式，如举办产业援疆高端论坛、形成以商招商格局、对接各类展会平台、推动项目落地促就业等，取得了一系列成果。”

产业援疆，闽商闻风而动。2017年，酝酿许久的昌吉州福建商会在福建援疆前指的协调下成立。昌吉州福建商会会长、新疆昆仑爱德实业集团股份有限公司董事长林强介绍，2017年8月商会成立伊始，就举办了福建商人节，促成18个闽籍企业项目落地。目前，239家闽籍企业在昌吉抱团发展，商会会员企业资产规模约150亿元，实现年营业收入约100亿元、利税约15亿元。

恒安（昌吉）纸业有限公司是福建恒安集团在西北地区最大造纸基地。2018年，该公司决定追加6亿元投资。“我们2017年就计划追加投资，但是遇到税收返还、法人实名认证、消防手续办理慢等问题。在福建援疆前指的协调下，问题不仅得到解决，还提高了前五年的税收返还比例，每年能增收300万元。”公司总经理刘全辉表示，有援疆干部的亲情式服务，在这里投资让人放心。

在恒安（昌吉）纸业所在的昌吉国家高新技术产业开发区，记者看到了一条“泉州路”，13家福建援疆企业分布左右。恒安纸业、台亚塑胶、新铝铝业、华益管道、亚通管业……都由援疆干部牵线引进。得益于福建活跃的民营资本，这条路见证了“产业援疆、百姓受益”的幸福内涵。

产业援疆，盯紧全国招商资源。2018年9月，在福建援疆前指的运作下，企业家昌吉行——产业援疆与产业发展圆桌会议举行，林毅夫、侯云春等经济学家和张水利、腾达、张新等企业家，以及北京、福建、新疆等地345家企业代表参会。会上，福建援疆前指助力昌吉州揽获20个重大签约项目，总签约额199.73亿元。3年来，援疆干部还带领招商团队到全国各地推介昌吉，招商引资。

数据显示，2017年以来，援疆工作队推动落地产业援疆项目127个，到位资金84.29亿元，新增解决就业5300人，其中新疆籍3500人。受益于产业发展，2018年昌吉州实现新增地区生产总值1300亿元，比2000年增加了10倍，农村居民人均可支配收入18000余元，率先在全疆实现村村收入过万元。

见物见人，血浓于水，交流交往交融结硕果

一切为了人民，是援疆工作的出发点和落脚点。

厚植民生，才能凝聚民心。福建省“十三五”共实施援疆项目239项，安排援疆资金21.63亿元，其中安排民生领域援疆资金占比达82%。

利民之事，丝发必兴。在项目援疆之外，围绕昌吉百姓就学、就医等需求，第七批援疆干部人才倾情运筹，坚持“组团式”智力援疆，通过传帮带本地教育、医疗、农业人才，为昌吉留下一支薪火相传、永不带走的民生队伍。

坚持教育援疆，116名各学科的教授、特级教师等专家被选派至昌吉，培训当地师资。在吉木萨尔县第一中学，来自厦门的6名优秀教师“组团”为新成立的厦门理科实验班学生上课。2018年高考，“厦门理科实验班”取得骄人成绩，全班42人有39人上了本科线，高考总分平均高出其他平行班21.8分。

在福建援疆医疗专家团的帮助下，2019年4月，昌吉州中医院成立了脑病科；2019年10月，昌吉州人民医院心胸外科成立……2017年以来，来自福建的援疆医疗专家，带来了90项填补自治州技术空白的医疗技术。

133名福建援疆农业技术人才，用4个半月培训当地2800多名农业技术人员，引进160个新品种。

与此同时，援疆公安干警牢记使命、勤勉履职，着力维护安定稳定。

工作之余，是亲情与爱心的联结。在昌吉，第七批197名援疆干部一到新疆，个个都与当地困难家庭结成亲戚。援疆干部与昌吉亲人们每月都同吃同住，在交流、交往、交融中，“闽昌亲人”结出信任与爱的果子。

在3年的援疆时光里，福建援疆干部人才调动社会资源，聚力脱贫攻坚，温暖故事不断上演——

一份“家庭圆梦行动”的爱心，让1100余户村民喜获价值120万元的圆梦礼物；

一声“筹集助学资金”的号召，使数以千计贫困学子能够安心在校就读；

一个“用阅读点亮边疆孩子的未来”的行动，让高品质的阅读成为孩子们改变命运的窗口……

爱人者，人恒爱之。福建援疆的深情付出，收获了昌吉人民满满的认可和感动。

在二十里店村，记者看到，福建援建的文化演艺中心福建楼里，村民们除了表演当地舞曲，还唱起红歌、京剧和闽南语歌曲，用歌声表达对党和国家的深情，对福建的厚爱。

闽玛生态村，是福建省援建的第一个高标准牧民定居新村，也是全疆美丽乡村建设示范点。玛纳斯县委副书记、福建省援疆三明分指挥部分指挥长朱昶凯介绍，多年来，三明市的援疆干部在乱石滩上开垦出一座牧民定居新村，2000多名牧民搬进了宽敞亮堂、水电暖齐全，并配备有牲畜暖圈、温室大棚的牧民定居房。对于这样的变化，村民感恩在心。

哈萨克族老党员努尔哈力巴依乌扎克入党46年了，他的外衣上总是佩戴着党徽。去年，他最小的女儿、27岁的阿娜尔也加入了中国共产党。现在，他的妻子、儿子、女儿、女婿都是共产党员。“新中国成立70周年举国欢庆的画面我在电视上看到了，我希望我能够看到建党100周年时的盛况。”努尔哈力巴依说。

闽水天山，万里情牵；闽昌团结之花，幸福绽放。

记者手记>>>

留下担当与智慧

福建日报记者 阮锡桂 游笑春

闽水天山，相距万里，因对口而结缘，因援疆而交融。

采访援疆，一路走来，留下一路感动，也留下一路思考。

第七批援疆干部人才中，有的多次援疆，有人援藏后再援疆，他们均克服了家庭的种种困难坚守在塞北边疆，是什么力量在支撑着他们的选择？

“为国担当，为疆奉献，为闽争光，为己添彩”，在指挥部看到的这句标语，记者找到了答案。

“对口援疆是国家战略，是实现新疆社会稳定和长治久安总目标的重要举措。我们生逢其时，责无旁贷。”黄鹤麟总指挥长表示，落实新时代党中央治疆方略，这是一种责任担当，更是一种家国情怀。

正是凭着这股担当，197名援疆干部来了，数百名医生、教师、农业技术人员、公安干警也从八闽大地汇聚而来，援疆人数远远超过前几批。

面临维稳和发展的双重压力，“任务最重、压力最大、管理最严、下沉最深、回家最少”，成了第七批援疆工作的真实写照。但这三年也是干部锻炼最大、援疆成效最好的三年。

福建援疆历经20年，成效斐然。总结经验、巩固成果，成为第七批援疆工作的重要使命。

第七批援疆工作队梳理制定了援疆项目建设、项目资金管理、队伍管理等一系列制度规定，使得历届援疆工作一些好的做法成为制度性安排。工作队还总结了“福建援疆工作六点启示”“产业援疆六点启示”，形成报告，以资参考。

今年10月，第七批援疆工作指挥部自加压力，布置了五项调研任务。围绕昌吉经济社会发展方方面面，提出《关于“一带一路”倡议下建设昌吉州区域性物流中心的发展思考及建议》等五个重点课题，涵盖经济发展、社会治理、城市管理、文明创建等内容。

“援疆行将结束，但支持昌吉发展的思考不会止步，我们希望能够留下更多的思考和智慧。”黄鹤麟说道。

善始善终，善作善成。总结援疆，但不囿于援疆，这无疑是更高的担当，也是更长远的援疆。