“ 决胜全面小康，决战脱贫攻坚”主题新闻发布会第九场答记者问

东南网12月28日讯（本网记者 陈楠）今日，福建省“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”主题新闻发布会第九场·南平专场在福州举行。发布会邀请到南平市委书记袁毅、顺昌县委书记邱建彬、光泽县鸾凤乡党委书记白子平、浦城县莲塘镇山桥村党总支部书记徐芳忠，讲述脱贫攻坚奔小康的故事并回答记者的提问。

记者：这个问题请问袁毅书记，刚才在您的介绍当中提到了南平市四个方面四个小故事的脱贫历程，请问一下这些方面的工作取得了哪些成效？

袁毅：2020年我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，是我们党向全国人民和全世界作出的郑重承诺。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府的有力指挥下，我们坚持把脱贫攻坚作为首要任务、一号工程、头等大事，投入最多的时间、最大的精力，建立最严的责任体系、最强的推动机制，推动脱贫攻坚取得决定性进展。

如果要说成效的话，我感到最突出的是“四变”：一是造血功能强了，贫困群众变“富”了。我们坚持把产业作为贫困群众持续稳定脱贫的根本之策、源头活水，推进“五个一百”示范带动工程，就是通过培育100个产业扶贫示范村、106家扶贫龙头企业、105家扶贫产业合作社、151名创业致富带头人、100家农产品品牌企业，辐射带动贫困户就业、发展生产11106户，占全市建档立卡贫困户的46.78%，实现贫困户户均年增收1万余元。2020年我市建档立卡贫困户家庭人均收入达到13579元，较2015年底（2953元）增长362.7%，显著高于同时期全市农村居民人均可支配收入增长水平。

二是基础条件好了，乡村面貌变“美”了。结合开展“百日攻坚”“四比六促”“项目突破年”“项目提升年”“创新突破年”活动和水美经济建设，实施了一批基础设施、民生社会事业补短板项目，全市346个贫困村卫生室、图书室或文化站、学校、公共厕所、垃圾集中处理、医保结算“村村通”或“就近通”等实现全覆盖，道路硬化、通电通车、通网通信、农村饮水安全等民生保障能力进一步提升。特别是深入开展农村人居环境整治，乡村面貌发生了深刻变化。不少客商和乡贤都感叹“想不到现在南平的农村这么美”。

三是长效机制建了，脱贫成果变“稳”了。先后创新探索机关联乡村、科特派扶贫、消费扶贫以及兜底保障、医疗扶贫、教育扶贫等机制做法，建立健全脱贫防贫长效机制，让贫困户真脱贫、不返贫。比如，我们建立健全党组织联系帮扶建档立卡贫困户高中生（大学生）制度，由基层党组织联系帮扶贫困户子女直至其大学毕业、就业，切实阻断贫困代际传递。

四是基层党建实了，支部堡垒变“强”了。扎实推进基层党建与脱贫攻坚“双推进”计划，实施“党建富民强村”工程，创新建立村级党组织达标创星、村级党建指导员、党群工作者等制度机制，持续开展软弱涣散村整治，切实发挥基层党组织的“战斗堡垒”作用。全市村财收入5万元以下的“空壳村”全面消除，80%的村集体经营性收入达到10万元以上，346个建档立卡贫困村2020年村级经济平均收入为24.18万元，比2015年底增长387.5%。

记者：刚刚发布会上提到“一元碳汇”扶贫机制，这是一个新生事物，请简要介绍一下“一元碳汇”扶贫情况。

顺昌县委书记邱建彬：顺昌最大的优势是生态，我们目前拥有林地面积250万亩，森林覆盖率达到80.34%，如何让这些绿水青山转变为金山银山，顺昌县创新“一元碳汇”扶贫机制，山区县巩固脱贫成果、促进常态长效、推进乡村振兴的重大创新实践。我们依托专业技术团队精准测算出杉木、马尾松、阔叶树、毛竹等每年每亩产生的碳汇量。在此基础上，将贫困村、贫困户的林地纳入县国有林场碳汇项目统一实施，开发微信小程序，通过微信扫码的方式，向社会公众销售贫困村或贫困户的碳汇产品，不仅增强了公众的低碳环保意识，还实现了“一对一”碳汇精准扶贫，属全国首创。在此我真诚邀请各位媒体记者朋友多到顺昌走走、看看，谢谢！

记者：鸾凤乡党委、政府在抓民企帮村方面做了哪些工作？

白子平：我们主要从三个方面入手，在“民企带村”模式中发挥党委、政府作用。一是加强对帮带村企业的领导。乡党委政府成立了专门领导小组，党委书记担任组长，乡长协助抓，并确定一名副乡长具体抓。要求相关帮扶村党支部书记亲自抓，选派有管理能力的党员任企业负责人，在企业设立党支部，加强党对村办企业的领导。二是做好与圣农集团的紧密联系和沟通。及时解决民企带村工作中出现的问题和困难。三是加强对帮带企业的指导、管理、监督。抓好对企业管理人员的培训，定期听取企业经营汇报，查看相关报表，派出财务指导监督组，促进企业正常运行和健康发展，确保企业获得最大的效益，最大程度惠及村民，助力脱贫攻坚和乡村振兴。

记者：山桥村正全力打造省级乡村振兴试点村，在这过程中有没有一些有特色、可复制的举措？能否简要介绍一下？

徐芳忠：我们主要从三个方面创新推动。一是试点生态银行，用活土地资源。紧抓“机关联乡村、党建促振兴”机遇，以马莲河为生态纽带，打造“十里莲塘”田园综合体，统筹政策项目资金，平整土地3000余亩，建成“田成方、渠相连、路相通、林成网、旱能灌、涝能排”的现代农田区块，打造水稻、荷花生态种植及油菜、郁金香花海种植等大型观光主题公园，形成春赏千亩油菜花、夏观百亩荷花，秋看万亩稻海、冬品郁金香的景致，年吸引游客达20万人次，带动采摘、餐饮等年增长100余万元。

二是强化武夷品牌，强势营销赋能。发挥浦城科技大市场作用，由晓禾农业与省农科院、农林大学开展战略合作，选派专家推广“五新”技术，依托“一品一码”系统和“武夷山水”品控平台，实现生产管理销售全程可追溯和产量质量销量“三提升”。同时，通过举办农民丰收节等系列活动，打响“浦城大米”等“武夷山水”品牌，倍增发展效益，十里莲塘大米批发价从每公斤4元提高到8元、增长100%，部分高端产品批发价达到20元。

三是推进水美建设，靓化农家色彩。依托马莲河生态水系，以水美城市项目为水生态纽带，将自然风光与城乡发展有机融合，推动生态产业化，构筑水美经济体系，在满足灌溉和防洪排涝的同时，还促进了城郊垂钓等生态休闲活动。欢迎媒体朋友们到我们村里走走、看看，谢谢！

记者：全面小康实现以后，南平市将如何巩固拓展脱贫成果，如何接续推进乡村振兴？

袁毅：脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们将时刻牢记习近平总书记的嘱托，严格对标对表，持续巩固脱贫攻坚成果，切实做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。着力“四个持之以恒”：一是持之以恒“强帮扶”。坚决落实“四个不摘”的要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，总结提升“机关联乡村”“百企帮百村”“民企带村”等机制，做好异地扶贫搬迁后续帮扶工作，进一步完善教育、医疗、住房和兜底等保障体系，做到频道不换、靶心不偏、力度不减。针对存在返贫致贫风险的脱贫不稳定户和边缘户，健全防止返贫监测帮扶机制，及时消除返贫致贫风险，确保真脱贫、不返贫。

二是持之以恒“强支撑”。深入推进产业扶贫“五个一百”工程，结合建设国家农业可持续发展试验示范区，着力打造圣农千亿产业集群和武夷岩茶、笋竹、粮食、食用菌等产值超百亿产业集群，结合深化科特派制度创新，在龙头企业、村集体、农户之间建立更紧密、更牢固的利益联结机制，实现农业一二三产融合发展、集聚发展，打造农村产业发展新引擎。

三是持之以恒“强示范”。大力实施生态宜居乡村建设行动，围绕“点上出精品、线上有美景、一带一主题”，促进农文、农旅、农工、农商融合，在现有22条乡村振兴示范带建设的基础上，明年起全市每个乡镇重点串点连线打造一条乡村振兴示范带，努力做到串点成线、连线成片。同时，围绕实现“全域无垃圾”，高标准深化人居环境整治，把“争创文明城、争做文明人”大讨论延伸到乡村、延伸到农户，形成共建共治共享的良好氛围，让农村更富、更美、更文明。

四是持之以恒“强堡垒”。以明年村级基层组织换届为契机，进一步建强农村基层党组织。我们提前谋划，对全市1635个村、214个城市社区进行换届选情调研体检，着力选优配强村“两委”特别是“带头人”队伍，切实把讲政治、敢担当、有能力、善作为的能人选出来用起来，不断建强基层战斗堡垒，为实施乡村振兴战略、巩固脱贫攻坚成果提供坚强组织保障。