2020年福建省各地人大工作亮点回放

漳州市人大常委会视察组在龙文区朝阳农贸市场察看设施设备和农产品品质。 方铭志 摄

编者按：2020年，全省各地人大及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以法治力量推进疫情防控和经济社会发展，为全方位推动高质量发展超越，加快新时代新福建建设作出人大贡献。

福州：推动民心项目建设

2020年12月30日下午，福州市十五届人大常委会第三十二次会议满票表决通过福州市2021年为民办实事项目。这是该市首次以人大常委会会议表决形式确定下一年度为民办实事项目，此举在全省各设区市人大中尚属首创。

确定的2021年为民办实事项目共有20大项55件，涉及“三农”、城市景观、市政道路、城市公交、提升老旧小区等方面的工作，基本涵盖民生主要领域。

此前，市人大常委会社会委会同有关部门，组织召开了多场工作协调会和代表意见征求会，通过代表履职平台向全体市人大代表进行了三轮意见征求，共征集教育、交通、养老等方面意见建议近百条。“市政府及有关部门高度重视，充分吸纳有关意见和建议。候选项目第一稿共16大项49件，经多轮征求人大代表意见建议后，最终优化调整至20大项55件。其中建成直饮水试点配套飞凤山水厂扩建及深度处理工程、完成平潭及闽江口水资源配置工程长乐输水线段建设这两个项目，就是经征求代表建议后新增的。”

市人大代表、市生态文明建设行业人大代表联络站站长郑书鸿参与了此前的多次代表意见征求会，新增的直饮水项目就是他极力倡导的。“建设现代化国际城市，让人民群众喝上优质水是重要标准之一。我要在市人代会上就此领衔提出相关议案。”郑书鸿说。

新增的平潭及闽江口水资源配置工程长乐输水线段建设项目建成后，将改善福清、平潭、长乐等沿海城市季节性缺水问题，此次列入办实事项目，表达了市政府听取民意、迎难而上的决心。

为了确保实事项目成为民心项目，市人大常委会还建立了为民办实事项目的提出、审议、表决、监督、评价机制，完善为民办实事项目考核制度，推动实事办好办实，切实提升人民群众获得感和幸福感。（李白蕾）

厦门：“零距离”倾听呼声

厦门集美浔江社区是著名爱国华侨陈嘉庚先生的故乡，在这老城区，活跃着一个备受居民欢迎的活动站——浔江社区人大代表联系群众活动站。

浔江社区曾有一个临时摊位，垃圾成堆，污水横流，蚊虫滋生，居民多有抱怨。听到社区居民的呼声，集美区人大代表郑小妍和下沉到浔江社区的其他几位人大代表一起，多次走访调研，开展现场协调，推动原来的菜市场迁址重建，并把流动摊贩引导到菜市场里，规范经营管理。对于这样的变化，居民周桂香称赞：“大变样了，现在这里成为大家乘凉休闲的好地方。”

一年来，厦门市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记提出的“人大代表要更加密切联系群众”的重要要求，坚持把在厦的各级人大代表编入街道（社区），将平台建到最基层、建到群众家门口，让代表联系群众活动室（站）在厦门遍地开花。目前，厦门全市6个区38个镇（街）建立代表联系群众活动室（站）520个，代表联系群众活动室（站）率先在全省实现镇（街）村（居）全覆盖。

下沉编入活动站的各级人大代表，充分发挥扎根基层、联系广泛的优势，积极投身社区治理、服务全市发展大局。他们走进田间地头、工厂车间、项目工地，撰写出众多高质量的调研报告或是议案建议，推动解决人民群众关心的热点、难点问题。创办敬老食堂，为70岁以上老人提供免费三餐；挨家挨户走访，帮助完成征迁工作；创办专业合作社，帮助村民转产增收；推动建成全国首个闽台宋江阵博物馆，让优秀传统文化代代传承。

厦门市开展此项工作的情况得到全国人大常委会秘书长杨振武的肯定批示，全国人大常委会办公厅联络局在《联络动态》上刊发经验文章，新华社、人民日报等6家中央媒体相继作了报道。（詹文）

漳州：让小区旧貌换新颜

漳州现有大量建于上世纪八九十年代的老旧小区，前几年普遍存在路不平、下水道不畅、车位不够、公共设施设备毁损等现象，成为民生热点问题，引起了市人大代表的高度关注。

为了推动民生实事项目落地落实，2020年初，市人大常委会将老旧小区改造建议列为2020年重点督办件。在市人大常委会推动下，市政府进一步扩大老旧小区改造规模、提高老旧小区改造标准，对主城区37个老旧小区实施综合改造。

紧盯民生大事，寓支持于监督。市人大常委会多措并举，全力助推项目建设提质增速。

2020年9月，市人大开展专题调研，实地察看老旧小区改造情况，与社区物业管理单位负责人及居民代表进行座谈交流，形成调研报告，就加快老旧小区改造工作提出建议；引导多元投入，建立健全资金筹措和管理机制；促进公众参与，充分体现老旧小区改造的民本性；注重常态长效，做实做细老旧小区后续管理。

2020年10月22日，市人大组织常委会组成人员深入龙文区威山新村、金冠花园南区等老旧小区视察改造情况。活动中，视察组人员对市区老旧小区改造工作给予充分肯定。

“到会人员32人，满意票30票，基本满意票2票，不满意票0票。”2020年10月28日，市十六届人大常委会第三十四次会议听取和审议市政府《关于漳州市主城区老旧小区改造工作情况的报告》，并对《关于加快推动市区老旧小区提升改造项目建议》办理情况开展满意度测评，测评结果为满意。

截至2020年12月底，37个老旧小区改造项目已全部完工，完成投资3.03亿元，涉及建筑381栋、建筑面积126.8万平方米、惠及13961户居民。接下来，2021年漳州计划开展市区老旧改造项目38个、总投资约3.2亿元，改造涉及建筑281栋、建筑面积约123万平方米、惠及居民约15000户。（方铭志）

泉州：守护百姓“救命钱”

医保基金是人民群众的“救命钱”，泉州市人大常委会在确定2020年工作要点时，决定将开展城乡居民基本医保基金使用管理情况，列为监督工作重点。

2020年5月，泉州市人大常委会调研组深入鲤城、晋江、永春等县（市、区）和部分市级医院实地察看了解，召开市、县政府及有关部门汇报座谈会，了解全市医保基金使用管理情况。调研组充分肯定了市政府在加强医保基金使用方面取得的成效，并指出了存在的基金管理风险显现、参保扩面工作有待改进、部分县域控费意识不足、医保信息系统建设滞后等问题。

2020年6月，市人大常委会会议听取和审议市政府医保基金使用管理情况报告。在分组审议时，这一议题引起常委会组成人员热议，提出不少意见建议。经工作人员整理，市人大常委会提出了强化收入征缴，促进基金提标扩面；强化支出管控，确保基金合理有效使用；分步实施改革，探索风险共担共管机制；完善医保信息系统，推进医保信息化精细化管理等四方面审议意见，交由市政府研究处理。

市政府高度重视市人大的审议意见，成立医保参保缴费工作协调小组，对工作落后的县（市、区）发出“警示函”，亮出“黄牌”，推出积极打造多元化缴费渠道，完善定点医药机构“三函两牌”常态化监管机制，开展医保基金专项治理，设立欺诈骗保举报电话和投诉举报平台，加快医保领域信用体系建设等举措。

目前，医保信息系统建设项目进入合作协议签订阶段；通过政务数据汇聚与共享应用平台推进医保信息共享；有893家定点药店和13家定点医疗机构完成医保电子凭证改造。推进异地就医费用直接结算，186家定点医疗机构纳入全国联网，实现医疗费用医保结算“全国漫游”；在全省率先入驻“闽政通”App平台，升级改造“泉州市医疗保障”微信公众号。（王虎文 林丽萍）