【脱贫攻坚的福建答卷】一通百通拔穷根

2020年底，南平市浦城县水北街镇茅洲村茅洲渡口，新建的茅洲大桥已经建成开始通行。福建日报记者 王毅 摄

东南网2月26日讯（福建日报记者 游笑春）山中不知岁月老。水、电、路、讯等基础设施，曾经是偏远地区摆脱贫困迈不过的坎。

对贫困地区基础设施建设，习近平总书记多次作出重要指示：“全面建成小康社会也有一些短板，必须加快补上。要聚焦短板弱项，实施精准攻坚。”“要加强农村水电路讯等基础设施建设和危房改造。”“交通建设项目要尽量做到向进村入户倾斜，水利工程项目要向贫困村和小型农业生产倾斜。”

多年来，我省在改善贫困地区基础设施上持续攻坚，着力解决出行难、饮水难、用电难、通信难等老大难问题。这些地方，发生了根本性变化。

要想富，先修路。道路通，百业兴。

山城安溪，“山路十八弯”曾是发展的最大瓶颈。打开山门，畅通山路，是脱贫的基础，更是致富的关键。为此，提级改造农村公路，成为脱贫攻坚的“先手棋”。

安溪对700公里主要通建制村公路实施“单改双”提级改造，疏通村组道路“毛细血管”，与国省干线和县乡旅游道路动脉连通。此项工程，158个建制村54万人受益，90%以上的建制村通村公路实现双车道，惠及60个建档立卡贫困村10万人口。

路通了，物流畅了，农村电商火了。安溪铁观音茶叶、藤铁工艺以及其他农特产纷纷插上电商“翅膀”，卖到了全球各地的各个角落。安溪农村“放下锄头、拿起鼠标、做做生意”的生活方式成为流行。目前，安溪全县电商年交易额突破108亿元，有10个乡镇入选中国淘宝镇。

交通基础设施建设具有很强的先导作用，特别是在一些贫困地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。瞄准脱贫攻坚，我省持续发力完善乡村交通基础设施，持续推进的“百乡千村”路网提升工程建设与改造农村公路1000公里；加快构建农村三级物流网络，实现县级物流节点全覆盖，乡、村覆盖率在90%和70%以上。此外，我省“四好农村路”建设成效显著，路长制、灾毁保险等创新工作走在全国前列。

2017年6月，《福建省“十三五”交通精准扶贫建设专项规划》印发，明确重点支持交通基础相对较弱的建宁、宁化等53个县，确定了八项交通扶贫工程。铺平小康路，天堑变通途。如今，53个重点支持县基本建成“外通内联、通村畅乡、海岛便捷、安全舒适”的交通运输网络，革命老区、少数民族地区、边远海岛渔村等“老少边”路路通畅；所有县城100%通上高速公路，100%通上二级及以上普通公路；乡镇和建制村100%通水泥路和通上客车；海岛出行方便安全，有居民岛屿100%建成陆岛交通码头。

用水用电是脱贫摘帽的“硬杠杠”。一直以来，由于农村饮水建设标准低、运维管护不到位和城乡政策差异等原因，我省城乡供水方面存在发展不平衡、不充分的问题。保障贫困人口饮水安全，是重要的民生工程，也是脱贫攻坚的一项核心指标任务。

民以食为天，食以水为先。如何破题？高起点规划、高标准建设农村供水工程，创新运营管护机制成为抓手。数据显示，“十三五”以来，我省推进城乡供水一体化建设，农村供水能力得到进一步提升，有效保障23个省级扶贫开发重点县、2201个贫困村，45.2万建档立卡贫困人口饮水安全，农村自来水普及率增至87.3%，集中供水率增至95%。

“一户一档一策”，是我省水利部门保障贫困户饮水安全的创新运营管护机制。一问、二查、三看、四闻、五尝、六阅、七填（复核卡）、八发（联系卡），八步问诊法，水利工作人员对45.2万建档立卡贫困人口和新增贫困人口饮水安全进行跟踪监测、定期回访，确保水量、水质，严防反复。2020年，我省组织开展了建档立卡贫困人口饮水安全排查复核和整改落实工作，在入户排查时，均向贫困户发放了饮水安全联系卡，群众可随时寻求帮助。

供水网络实现互联互通，才能彻底解决水资源配置不均衡的问题。2020年6月，我省总结试点经验，出台《巩固提升农村供水保障水平实施方案》，这项顶层设计明确：要求通过区域联网供水、乡镇规模供水、单村集中供水等方式，构建“一县一网”或“多县一网”供水新格局，这项措施，将全面巩固提升农村供水保障水平。当前，已有73个县完成城乡供水一体化规划编制，27个县（区）开工建设，累计完成投资43.3亿元。

电网，是全省最大的公用事业和基础设施行业。如何发挥好电力行业优势，助力脱贫攻坚？近年来，我省在提升农网供电可靠率、解决贫困地区用电难问题以及光伏扶贫产业发展三项具体工作中成效明显。

在具有光伏建设条件的重点贫困县、贫困村，光伏正成为脱贫攻坚的重要助力。大田县，是福建省23个扶贫开发重点县之一。2016年，大田县在福建省率先实施光伏产业扶贫项目。在大田县吴山镇，一个投资363万元建设的500千瓦光伏扶贫产业园，由镇里和2个贫困村以及21户贫困户共同入股。年可促进镇增收30万元、村增收4.5万元、户增收7000元。

2020年，我省电力系统报送的“3+4+N”电力精准扶贫项目、江山镇“一廊一带”电力扶贫项目、寿宁县农网改造扶贫项目、下坝美溪村光伏发电项目、新东山电力扶贫项目等5项特色案例，获评脱贫攻坚·能源扶贫特色案例。

全面建成小康社会牵涉到方方面面，但补短板是硬任务。滴水穿石，久久为功，面对贫困地区水电路讯等基础设施依然存在的不足，我省加快补短板步伐。不久前，《福建省扩大农业农村有效投资加快补上“三农”领域突出短板的实施方案》获省政府常务会议审议通过。方案提出，千方百计扩大农业农村有效投资规模，切实把农业基础打得更牢、把“三农”领域短板补得更实，促进乡村全面振兴。