3月22日至25日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福建考察。这是23日下午，习近平在三明沙县农村产权交易中心考察时，同工作人员、办事群众等亲切交流。新华社记者 王晔 摄

坚持人民至上、生命至上

“江山就是人民，人民就是江山。”2月20日，在党史学习教育动员大会上，习近平总书记这样铿锵宣示。

2000年1月27日，习近平当选福建省省长。他在政府工作报告中表态：“我们的政府是人民的政府，必须使每一位政府工作人员都牢牢记住，人民政府的权力来源于人民，必须代表人民的利益，必须为人民谋福利，切不可忘记了政府前面的‘人民’二字。”

群众的冷暖是习近平总书记考察的重点。23日，总书记来到三明沙县总医院察看医改惠民情况，实地了解这一关系群众切身利益的改革成效。

三明是一座老工业城市，职工赡养比低、医保基金曾经收不抵支，同时受困于不合理的医疗、医药体制，药品和耗材价格虚高，医保基金浪费巨大，群众对“看病难、看病贵”反映强烈。自2012年起，三明开始探索“医药、医保、医疗”三医联动改革。

改革怎么改？习近平总书记多次听取三明医改情况汇报，肯定三明医改方向是正确的、成效是明显的，要注意推广。“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”2016年，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组会议上强调。

考察中，相关负责人向总书记汇报，通过改革，实现了百姓得实惠、医院得发展、医生受鼓励。三明居民住院次均费用和年均增幅，远低于全国费用和可支配收入的增幅。去年全市医务性收入占比，比改革前提高23%；药耗占比，比改革前下降27%。

作为首批国家综合医改试点省份，福建在充分吸收三明等地医改经验基础上，挤压药品虚高水分，推进优质医疗资源扩容下沉，成为全国医改重点领域和关键环节的破题先锋。

百姓有没有获得感是医改成功与否的标准。

23日上午，沙县金沙高级中学教师翁华，来到沙县总医院的医保服务站咨询：由于长期用药，自己的个人医保账户一直“清零”，可为什么最近意外发现有了结余？工作人员告诉他，医改后，报销起付线降低，药品价格也降低了。

在门诊大厅，翁华遇到了正在考察调研的习近平总书记。总书记亲切询问了他的病情，并嘱咐他注意健康、保重身体。

习近平总书记对现场的医护人员说道，健康是幸福生活最重要的指标，健康是1，其他是后面的0，没有1，再多的0也没有意义。

百姓的幸福始终在习近平心里最深处。我们追寻时光的脚步，来看看几个镜头。

1989年7月，清晨6点，习近平从寿宁城关出发，坐车加徒步，花了整整5小时来到宁德下党乡，现场办公帮助破解交通建设、产业发展等难题。他当场表示：“下党不摆脱贫困，我们就愧对乡亲父老。”下党乡在习近平的关心推动下，从此一步步走上致富路，2019年实现了脱贫梦想。

1999年11月，习近平收到了一封反映“外来务工者子女上学难”的来信。习近平认真看完后，亲自提笔回信，并推动福州市出台了外来务工从业人员子女就学暂行办法，解决了这一问题。

2000年7月，下午2时，烈日炎炎，习近平一头扎进福州台江苍霞社区里的老木屋。在蒸笼一样热的小屋里，他与困难群众交流了整整半小时。走出来后，习近平对相关部门干部说：为什么这时候请大家到这里来？就是让大家体会一下。一个月后，近万人的动迁工作顺利结束。

“当官，当共产党的‘官’，只有一个宗旨，就是造福于民。”1990年3月，习近平在《从政杂谈》中这样写道。

谁对百姓好，百姓就拥护谁。

沙县总医院调研结束后，翁华和大家一起送习近平总书记走出医院的大门。这时翁华才发现，门外街道两旁不知何时早已站满了群众，大家挥着手，用热切爱戴的眼神望着总书记。

“我的眼泪一下就下来了。”翁华由衷感动，“人民领袖为人民！”

从“百姓省长”到人民领袖；从“牢记政府前面的‘人民’二字”到“坚持人民至上、生命至上”；从“更重要的是看当地群众的生活状况改善程度”到“健康是幸福生活最重要的指标”。

转换的是时空，不变的是深情。

总书记在考察中强调，“十四五”期间要坚持人民至上、生命至上，着力提高人民生活品质。继续深化医药卫生体制改革，增加医疗资源，优化区域城乡布局，做到大病不出省，一般病在市县解决，日常疾病在基层解决，为人民健康提供可靠保障。

希望沙县小吃在创造美好生活新征程上再领风骚

沙县夏茂镇俞邦村是革命老区村，地处闽中，遍植香樟。

上世纪90年代初，青山绿水与人间百味在俞邦相遇，第一批“小作坊、夫妻店”的沙县小吃，应运而生、崭露头角，村民们由此看到了致富的希望。

怎样让沙县小吃发展壮大、富民兴村？在福建工作时，习近平多次到沙县调研，两次对沙县小吃产业发展作出指示。

1999年3月，习近平在沙县调研指出：“应当认真进行总结，加强研究和培训，深入挖掘小吃业的拓展空间。”

2000年8月，习近平又专门来到夏茂镇调研座谈。他鼓励大家：要找准今后经济发展的支撑点，特别是加强以沙县小吃业为支柱的第三产业，使之成为新的经济增长点。

喜雨淅沥，香樟抽绿。21年后，夏茂的父老乡亲，再次迎来了心心念念的老朋友。23日下午，习近平总书记来到俞邦村。

“寻根追味”街上，各类沙县小吃琳琅满目。“总书记好！”看到总书记到来，正在摆摊的乡亲们兴奋地打招呼。

“你好啊。这个是什么馅的？都有哪些品种？”“过去每次来三明，要吃一吃沙县小吃的。在当时有意推广，感到它有很大潜力。”习近平总书记愉快地回忆起在福建工作时，当沙县小吃“推销员”的经历。

“欢迎总书记，请多来看看！”“感谢总书记！正是当年您的关心指导，让乡亲们都富起来了！”老支书俞广清和村民们都十分激动。

正如习近平总书记期望，如今，“沙县小吃”跳出“农门”、跨出“国门”，走出了一条规模化、产业化、标准化、国际化之路。目前，沙县小吃有全球门店8.8万家，从业者超过30万人，年营业额突破500亿元，成为沙县的支柱产业。

“扁肉是砖，拌面是钢，建起了沙县的高楼大厦，也让我们过上了幸福生活。”一路给总书记讲解的夏茂镇镇长张卫华说，沙县农民的人均年收入，由1997年的2805元增长到2020年的21855元。

特色优势产业对于农民增收有着重要作用，习近平始终十分关注。在福建工作期间，习近平11次到三明，从沙县小吃到清流豆腐皮，从泰宁旅游到大田高山茶……习近平都悉心鼓励指导。

2014年11月回闽考察，习近平总书记特别强调，全面建成小康社会，不能丢了农村这一头。要围绕建设特色现代农业，在促进农民增收上获得新成效。

在总书记的关心下，至2020年底，福建十大乡村特色产业全产业链总产值已突破2万亿元，特色产业成了乡村振兴的“助推器”。

俞邦村里喜气洋洋。漫步在整洁的村道，习近平总书记走走停停，与乡亲们话家常说发展：洗衣亭前，询问小吃原料种植情况；小吃街上，关心行业发展现状和前景；在村民新房前，叮嘱老人多保重身体，交代小朋友不要挑食……

全面振兴乡村，创造更高品质生活，沙县小吃如何发挥更大作用？在这充满希望的春天，沙县人增添了信心、找到了答案——

“乡村振兴和城镇化为你们提供了机遇，你们也为乡村振兴和城镇化作出了贡献，可谓是应运而生、相向而行。希望你们抓住机遇、开阔眼界，适应市场需求，继续探索创新，在创造美好生活新征程上再领风骚！”在特色小吃民俗文化馆前，习近平总书记再次对沙县小吃寄予厚望。

“谢谢总书记！”“欢迎总书记再来！”“我们一定把沙县小吃做得更好，把村子建得更好！”跟着总书记的脚步，乡亲们挥着手，依依不舍地送到村口、送过石拱桥……

红墙黛瓦，雨淡烟浓。茶的味道、小吃的味道、幸福的味道，洋溢在乡亲们的笑脸上，弥漫在乡村振兴的大道上。

积极稳妥推进集体林权制度创新，探索完善生态产品价值实现机制

“八山一水一分田”的福建，境内最多的是山。“靠山吃山”的福建人，过上好日子的最大指望也是山。唤醒万重山、敲开致富门，是福建人世世代代的梦想。

23日下午，习近平总书记来到沙县农村产权交易中心，调研深化林权制度改革情况，与在场的林农们亲切交谈。

沙县高桥镇新坡村村民张祖暖正在办不动产权转移登记。总书记向他了解情况。

“总书记问得仔细，对林业情况十分熟悉。”张祖暖回忆。“我们沙县是林业大县。能有今天的好日子多亏了总书记当年为我们指明林改前进的道路，感谢总书记！”在场的干部群众声声感谢。

时光回溯至20世纪90年代，福建林业发展面临着林权归属不清、机制不活、分配不合理的困境，广大林农守着“金山银山”过穷日子。绿色腹地三明，空有群山环绕，却找不到致富出路。

1996年5月，习近平到沙县调研时指出：“要考虑林业产业化问题，既然沙县是林业大县，除了要一个林业生态效益以外，还应该要林业的经济效益，真正把林业当成产业来办。”

林改，唤醒重山。

在习近平的亲自主导、大力推动下，福建开启了集体林权制度改革，试行“分山到户、均林到人”。

“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上。”2002年6月，在林改出现徘徊时，时任福建省省长的习近平一锤定音，推动福建在全国率先开展集体林权制度改革。

考察过程中，沙县农村产权交易中心的工作人员向习近平总书记展示了福建省第一本林地经营权证。这是集体林权制度改革的历史见证。

“集体林权制度改革，三明是重要策源地。”习近平总书记说，“共产党做事的一个指导思想就是尊重群众首创精神，群众是真正的英雄。我们推进改革要坚持顶层设计和基层探索相统一，对重大改革要坚持试点先行，取得经验后再推广。‘摸着石头过河’的改革方法论没有过时，也不会过时。”

早在福建工作时，习近平就坚持改革理念，积极稳妥指导推进集体林权制度改革。

“确权到户后，要注意发现新矛盾、研究新问题。钱从哪里来？一定要考虑如何打通农民和银行之间融资渠道。树要怎么砍？一定要改革采伐制度。单家独户怎么办？一定要走联合道路。”

习近平当年的三问三答，直指深入推进林改症结所在，为真正实现“山定权、树定根、人定心”科学谋划了长远路径。

2003年4月，福建省委和省政府在总结前期经验基础上，出台了《关于推进集体林权制度改革的意见》，明确提出“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”的做法。

2008年6月，中共中央、国务院发布的《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，吸收了福建林改的做法。福建林改由此上升为国家决策。

“我在福建工作时就着手开展集体林权制度改革。多年来，在全省干部群众不懈努力下，这项改革已取得实实在在的成效。”2012年，习近平在看望全国两会福建代表团代表时深情说道。

今日福建，有山皆绿，处处都是取之不尽的“绿色银行”。全省森林覆盖率达66.8%，连续42年保持全国第一，福建天更蓝、水更清、空气更清新。

集体林权制度改革有效打通了“绿水青山”和“金山银山”转换通道。2020年全省林业总产值预计达6650亿元，位居全国前列，一幅百姓富、生态美的清新福建美丽画卷徐徐展开。

习近平总书记在考察中欣慰地说，三明集体林权制度改革探索很有意义，要坚持正确改革方向，尊重群众首创精神，积极稳妥推进集体林权制度创新，探索完善生态产品价值实现机制，力争实现新的突破。