龙岩：激活治理“邻”聚力 居民幸福有质感

东南网4月1日讯（福建日报记者 张杰 通讯员 游史娟 温连光）“以前大家都想卖房子，连租房子的都不愿进来。在近邻党建的引领下，我们解决了电梯故障问题，恢复了被占用的绿地，党群服务站功能更丰富，现在大家都不愿离开这个小区了。”龙岩市新罗区西陂街道小洋村龙铁名苑小区党支部书记王文健介绍道。

龙铁名苑小区是龙厦铁路拆迁安置小区，人员结构复杂，历史遗留问题多。近年来，小区电梯故障频发、停车不规范、环境脏乱差……一件件操心事、烦心事、揪心事让住户苦不堪言，小区管理陷入恶性循环。

改变，迫在眉睫。小区成立党支部，选优配强党支部班子，组建9个楼栋党小组，选派指导员联系小区，党员亮身份……一系列强有力的措施，激活了治理“邻”聚力，推动小区从“脏乱差”到“清新美”、从“一盘散沙”到“共建共治”。

龙铁名苑的“蝶变”是龙岩市落实城市基层党建工作，以近邻党建为抓手，提升基层治理效能的生动写照。全市按照“方便自治管理”“区域相对独立”的原则，单独或联合成立小区党支部，对党员人数较多的小区，再按楼栋、楼道设党小组，逐级打通基层治理的神经末梢。目前，全市共组建小区党组织1274个，覆盖率达96%。

支部作用要发挥，必须得有抓手。龙岩市全面落实“两议两评两公开”机制。小区党组织牵头，充分调动居民参与积极性，组织物业公司、业委会、居民群众代表定期会商小区事务，共同协商解决环境卫生、邻里纠纷、平安建设等治理问题近4万个，“小区是我家，治理靠大家”的理念逐渐深入人心。

“我以前上下一次楼要半天才能缓过劲来。现在方便得很！近邻党建让我们这些‘悬空’老人更接‘地气’。”自从龙岩市永定区凤城街道下坑社区农科所小区加装了电梯后，家住7楼的张大爷每天都坚持下楼散步。

该小区建于2005年，是高层无电梯住宅楼，居民一直都想装电梯，却无人牵头。小区党支部通过“党建引领+群事群议”的方式，发动在职党员向居民征求意见，最终筹集120多万元改造费用，让小区居民在2021年春节前享受到了电梯的便利，也享受到近邻党建带来的益处。

群众有需要，党员当先锋。龙岩市深入实施党员“回家”工程，组织开展4.3万名在职党员进社区回小区报到服务，鼓励在职党员回社区参与小区建设、竞选业委会主任和委员，聘请并监督物业公司当好“红色管家”，推动小区党组织引领业委会、物业公司良性互动。目前，全市共组建“红色业委会”586个，1421名党员干部回小区担任党支部和业委会成员，推动和做实了单位共建，让街道、社区干部忙前跑后的“独角戏”变成了多方参与、共治共建共享的“大合唱”。

走进武平县平川街道东城社区老年人日间照料中心，只见在几十平方米的大厅里，老人们有的下象棋，有的读报纸，有的健身……一派其乐融融的景象。“在这边吃得很好，住得也好，也很方便。”86岁高龄的老人廖冠群按下一旁的“孝心眼”紧急呼叫按钮，不到3分钟，工作人员就上门服务了。

莫道桑榆晚，人间重晚晴。针对“空巢老人”日益增多、城镇养老问题随之凸显的情况，龙岩市积极探索“近邻党建+养老服务”新模式，开展宜家养老邻里服务，依托党群服务中心打造日间照料中心、“红土桑榆·老党员工作室”、老党员志愿者之家，着力构建“15分钟居家养老服务圈”，让老人老有所依、老有所乐。居民纷纷点赞近邻党建带来的暖心保障和贴心服务。