绘靓“三色”画卷 助力高质量发展

莆田湄洲岛海岸修复 陈功榕 摄

浦城县十里莲塘田园综合体高标准农田 伏浦菊 摄

厦门五缘湾水清岸绿景美。 夏志远 摄

坚持绿色引领 守护山清水秀

成片的波斯菊绚丽绽放，裸露的废矿山披上了绿装……走进连城县文亨田心铁矿废弃矿山综合整治项目，处处可见亮眼的风景。

作为闽江流域山水林田湖草生态保护修复工程重点项目，文亨田心铁矿废弃矿山综合整治得到了省自然资源部门的大力支持，颓败荒芜的废弃矿山正在变身为“地质公园”。

据了解，仅2020年，省自然资源厅就安排1.22亿元补助资金用于闽江流域废弃矿山治理项目。截至去年底，全省172处闽江流域废弃矿山治理任务已全部完成，治理面积7886亩。

据不完全统计，福建省历史形成的废弃矿山约2000个，影响植被面积约20万亩。这些废弃矿山大多处于业主灭失的状态，只能由地方政府负责治理，由于缺少资金，治理显得力不从心。

以问题为导向，大胆创新，省自然资源厅实施治理工程包，推广利用市场化方式开展废弃矿山生态修复，逐步构建“政府主导、企业主体、社会参与”的废弃矿山生态修复体系。至去年底，已向全省下发5批工程包，投资超8亿元，综合治理废弃矿山面积1.5万多亩。

从顶层设计到基层创新、从规划引领到强化监管、从前端预防到末端治理，全省自然资源部门把绿色优先的理念融入矿山生态修复治理的每一个环节，频频添彩添色“福建绿”。

——绿色规划，国土空间开发格局持续优化。各级自然资源部门发挥规划的引领和约束作用，优先划好守好生态保护红线；推进自然资源资产产权制度改革，将各类自然资源统一到土地利用现状“一张图”上……一个“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的国土空间格局正在逐步绘就。

——绿色管控，构建高效综合监管体系。审批从严，全省采矿权减少到去年底1084个，从源头减少对矿山生态环境的扰动；过程严管，在全国率先采用GNSS检查，并利用大数据等高新技术，实施“探、储、采、治、查”一体化监管模式，防止新添生态“伤疤”；违规严惩，对破坏生态的矿山企业，一律列入“黑名单”，实行联合惩戒。“十三五”期间，全省因采矿活动导致生态植被破坏的图斑数量和面积显著降低。

——绿色创新，打通“两山”转换通道。厦门五缘湾片区探索生态修复与综合开发模式，走出“水清岸绿价更高”的新发展之路；南平创新“生态银行”“水美经济”建设，把沉睡资源变资产、变资本……这些创新实践被自然资源部选入《生态产品价值实现典型案例》。

山高坡陡，地块小而散，耕地后备资源不足，福建是全国人均耕地最少的省份之一。面对严峻的耕地保护形势，福建省多管齐下，严守耕地红线，迄今已连续21年实现耕地占补平衡。

经略蓝色国土 助力海洋强省建设

机构改革以来，省自然资源部门立足新职能，做好经略蓝色海洋大文章，助力海洋强省建设。

今年初，国家重大项目——厦门新机场用海初审获得自然资源部批准，取得重大突破。

从2019年开始，省自然资源厅就成立了工作专班，并克服疫情影响，为项目顺利通过用海初审做了大量的组织协调和沟通汇报工作。如今，工作专班依然不松懈，全流程跟踪、服务、指导、协调，争取尽快获批用海，推动项目开工建设。

近年来，省自然资源部门攻坚克难，对重大工业项目用地用海，做到了“优先保障”。在各级部门的配合努力下，上汽宁德基地、泉州芯谷等重大项目用海报批和围填海历史遗留问题得到了妥善迅速的处置。

在保障依法用海的同时，省自然资源厅还坚持“发展保护”两手抓。

一手抓创新监管，守护蓝色资源——

针对“人手少”，强化“合力管”。他们探索建立协同管理机制，加强与海洋渔业、环保、水利等部门合作，联合开展“海盾”“碧海”“蓝剑”等系列专项执法行动，违法用海多发态势得到明显遏制。

针对“发现难”，强化“天地网”。利用国家高分辨率观测系统和实时卫星数据，强化违法用海动态监测，实现全省陆域和海岸线、海岛岸线监测全覆盖。近一年来，共完成用海监测40多期、海岸线和海岛岸线监测17轮次以上，基本做到违法用海行为“发现在初始”。

另一手抓生态修复，把最美的岸线还给自然——

全省大力开展海岸线整治修复，出台全国首个滨海岸线保护规划、全国首部沙滩修复技术指南，近年共完成100多公里海岸线修复；今年，4个海洋生态保护修复项目入选2021年中央补助项目，获得补助资金12亿元，入选项目数和资金规模均居全国首位。

经过生态修复，一些曾经“伤痕”累累的岸线重现了白沙细浪、鱼跃鸟欢的美景：闽江河口国家湿地公园，濒危珍稀鸟类的保育不断刷新纪录；云霄漳江口红树林保护区，“海上国宝”中华白海豚年年结伴“打卡”，逐浪嬉闹……

大河奔流开新路，层峦竦峙争高峰。福建省自然资源厅有关负责人表示，迈步新征程，将深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，聚焦“两统一”职责，积极作为，持续让“红、绿、蓝”成为八闽大地最亮丽的底色。