平潭综合实验区：以通、以惠、以情 探索海峡两岸融合发展新路

东南网7月22日讯（本网记者 张立庆）“在深化经济融合上探索更多路径模式，实现“路通、商通、心通。2021年上半年，对台农渔产品进口总量持续增长货值约5.83亿元、增长98.3%，位居全省前列……”在22日举行的福建省“奋斗百年路 启航新征程”系列主题新闻发布会上，平潭综合实验区管委会副主任陈训明在发布时介绍，国务院批复《平潭综合实验区总体发展规划》10年来，实验区始终朝着“建设两岸同胞共同家园”目标努力，在探索中前进、在前进中突破，突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峡两岸融合发展新路，取得阶段性成果。

在闽台胞通道更通畅 商路更广阔 心灵更相通

通道更通畅。在大陆率先实现对台湾北、中、南部主要港口客货航线的全覆盖。去年，又开通了我国首座跨海公铁两用桥、世界最长跨海峡公铁两用大桥，构建起大陆进出平潭岛陆路物流双通道，强化了与桃园机场、长乐机场、台北港、江阴港的链接，“平潭-台湾-全球”海空联运大通道的具体运用逐渐成熟，台湾中南部水果实现“上午采摘，下午抵岚销售”。

商路更广阔。在打造RCEP对台经贸合作重要节点上抢先机，建成并持续优化对台小额商品交易市场、两岸农渔产品线上交易平台，努力搭建台湾商品登陆的“第一窗口”。2021年上半年，对台农渔产品进口总量持续增长货值约5.83亿元、增长98.3%，位居全省前列。物流贸易在疫情期间逆势上扬，平潭对台海运快件类业务量居全国第一，占比约60%。

心灵更相通。开展城隍、妈祖、姓氏宗亲等民间交流，充分发挥南岛语族考古基地、两岸国学中心、海坛海防博物馆等两岸文化交流功能，促进两岸同胞心灵契合。2019年以来，平潭累计接待台湾各类团组超过300批次、近16000人次。实现从物理反应向化学反应再向心灵反应的全路径沟通渠道。

在闽台胞创业有信心 就业更安心 生活更舒心

打造“三心”牌服务，已累计推出74项、全国首创45项对台创新举措，占全省七成以上。一是让创业更有信心。探索采认台湾企业资质和行业标准，进一步放宽台胞投资领域、降低台企准入门槛，70多家建筑、规划、环保企业在平潭备案经营。全国首创向台商台胞发放“金融信用证书”，率先推出"“台胞诚信闪贷”业务，破解台胞融资难题，通过各种渠道累计为台胞台商发放贷款9500万元。延续平潭15%企业所得税优惠政策至2025年，成为大陆东部地区除海南省外企业所得税最优惠的区域，在岚注册台资企业1200多家。

制定出台中高层次人才、重点产业人才、高层次创新创业团队等人才政策，开展台湾青年就业创业引领计划、台湾青年实习实训工作，在全国首创对台职业资格采信工作，台胞凭采信证书即可在平潭执业，目前已累计颁发职业资格采信证书700多本。

实行台生就读、医社保参保等一系列同等待遇政策举措，近100名台生在平潭就学，近800名台胞参加医社保。设立台胞应急救助基金，为台胞提供困难救助、医疗救助、临时救助和最多10万元人身意外伤害保险补助等保障，让台胞在平潭、在大陆更有获得感、归属感。

全国首个“台胞台企服务中心”，自2019年4月设立以来，共受理咨询和办理各项业务2万多件。让台胞到平潭当日成为“新平潭人”。为了保障台胞住房需求，平潭向符合条件台胞发放购房公积金贷款和商业贷款，将台胞住房需求纳入城乡居民公共租赁住房配租范畴统一保障，已有近200名台胞申请公租房，为台湾同胞提供温馨家园。为了让台胞好生活。推出台胞专属“麒麟卡”，为台胞生活、理财、融资提供方便，已发放“麒麟卡”1700多张。实验区的教育、医疗、文娱、运动、交通等配套日臻完善，有优质教育资源平潭一中、福建师大平潭附中等学校，有三甲级全科医疗服务的平潭协和医院，有现代化健身场地的市民运动中心，有即将建成投用的国际演艺中心等，让台胞在平潭生活、就业、创业更有信心、更加放心、更加舒心。

在经贸合作畅通、落实同等待遇、两岸心灵契合方面做好“三个力争”工作

据悉，下一步平潭综合实验区主要在经贸合作畅通、落实同等待遇、两岸心灵契合三个方面做好 “三个力争”工作：

推动两岸经贸合作畅通上力争有更大突破。围绕做优特色经贸平台，引进北京新发地、国药集团等龙头，培育台湾商品、农渔、动植物、传统中药材等两岸特色市场。围绕建设两岸影视产业基地，打造两岸影视产业交流合作先行区和新兴影视产业高质量发展试验区。围绕省区共建两岸美妆岛，探索美妆产品保税加工和销售，打造台湾美妆产品进入大陆市场主要通道和美妆产业区域集聚中心。围绕建设平潭金融港，深化金融合作创新，完善海峡股权交易中心“台资板”，做大两岸特色金融集聚区。

落实台胞台企同等待遇上力争有更多创新。以提升对台服务水平为目标，扩大对台企业资质、行业标准采认和职业技能资格直接采认，推进台胞台企服务中心、两岸交流中心、台胞考证一体化中心联动运作，打造台胞台企服务“第一窗口”。以共建共享共荣为目标，吸纳广大台湾专业人才到我区企事业单位任职，支持台资企业或团队参与乡村振兴事业和公益性场所运营，进一步深化公共管理融合。以便利台胞创业就业生活为目标，持续完善台胞台企系列支持政策，推广“台胞诚信闪贷”“台医通”“台胞应急救助基金”等创新“组合拳”，增强台胞获得感和幸福感。

促进两岸同胞心灵契合上力争有更实成效。通过深化基层融合试点，广泛吸引台胞参与乡建乡创、社区治理等，加强两岸基层交流合作，创建海峡两岸乡村融合发展试验区。通过缔结人文根脉联系，以南岛语族遗址、两岸国学中心等吸引台胞台青来平潭开展南岛语族寻根溯源及国学研习交流活动，鼓励平潭台湾开展宫庙、宗亲、同乡团体联系对接，促进两岸民众续缘联谊。通过做特民间交流“品牌”，打造共同家园论坛、IM两岸青年影展、两岸曲艺欢乐汇等平台，培育体育竞赛、海上运动、旅游文化等活动，持续密切两岸民间交流交往，增强两岸民间交流的温度和厚度。