福建省“奋斗百年路 启航新征程”系列主题新闻发布会（第三场）答记者问

东南网7月22日讯（本网记者 张立庆）福建省人民政府新闻办公室于7月22日举行福建省“奋斗百年路 启航新征程”系列主题新闻发布会。福建省委台港澳办副主任钟志刚，平潭综合实验区管委会副主任陈训明，福建省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长高宇，福建省农业农村厅党组成员、总畜牧兽医师吴顺意，福建省商务厅党组成员、副厅长刘德培， 福建省金融监管局党组成员、副局长温正斌，重点介绍福建省“积极探索海峡两岸融合发展新路，努力促进服务祖国统一大业”的有关情况。以下是答记者问实录。

记者：福建具有沿海近台优势，对台经贸工作一直走在全国前列。作为对台招商主管部门，福建省商务厅近期在对台招商引资上有什么新举措？

福建省商务厅党组成员、副厅长刘德培：下半年，我厅将按照省委省政府部署要求，持续推进闽台产业深入合作、密切闽台贸易往来、服务台企拓内销等工作。近期重点抓两项工作，向大家通报下：一是编制大陆台商投资指引。全面梳理国家和我省现有涉台政策措施，摘录汇总其中鼓励、支持台商投资的内容，研究编制了《台商投资福建指引（2021版）》。这是福建首份台商投资专项指引。《指引》分鼓励台商投资、 落实税收优惠、加大要素保障、完善金融配套、强化人才支撑、支持教育社保六个部分，共38条，为台商投资福建提供“一站式”的政策服务。二是组织开展知名台企福建行活动。在商务部台港澳司的指导、支持下，近日将邀请一批台湾知名企业来闽参访，围绕电子信息、新能源、石化、生物医药、金融服务、机械装备等领域，开展项目交流对接。这场活动，是我省贯彻习近平总书记来闽视察重要讲话精神的有力举措，是我省新一轮国际投资促进大会的配套活动之一，也是商务部拟举办的知名台企“大陆行”的首站。我们将认真组织开展好这场活动，争取再对接引进一批大项目、好项目，积极服务两岸融合发展示范区建设。敬请大家关注。

记者：请问福建省委台港澳办是如何进一步巩固和加强闽台基层和青少年交流？

福建省委台港澳办副主任钟志刚：为了满足和回应两岸同胞希望扩大民间交流，深化融合发展的需求和呼声，努力实现两岸各领域交流不停、不断、不少的目标，省委台港澳办下一步将采取以下的举措：

一是持续全方位开展交流活动。除了要继续高标准、高质量地办好海峡论坛、海峡青年节这样一些品牌的交流活动以外，我们要下大力气办好祖地文化，省直各部门、各地市、各领域小而专的交流活动。比如说如湄洲妈祖祖庙携手台湾宫庙新春祈年活动、闽台青年（福州）古厝文化传承研习营活动、2021闽台工匠大会系列活动、台湾园艺社团教学实践体验营、闽台文创周等富有特色、富有吸引力的活动。同时要加强台湾青年就业创业基地和示范点建设，依托“海峡杯”工业设计大赛等赛事平台，鼓励和支持台湾青年参与我省工业设计、研发、技术、管理等领域项目。探索完善闽台合作乡建乡创新模式和两岸融合发展新路子，支持台湾青年建筑师和文化创意团队来闽开展乡建乡创和社区营造。

二是推进“互联网＋交流活动”紧密结合。充分运用信息化条件下的新空间、新技术、新手段，针对两岸基层民众以及青少年朋友的特点和需求，精心设计交流主题、交流活动的内容和形式，进一步做大做强“互联网＋对台交流”。上半年，举办了在闽台胞留年过节系列活动、义务植树系列活动、第二届榕台港澳青年“五四”研习交流活动、国学大讲坛等线上线下交流活动140多场次，线下参与台胞2000多人次，线上台湾民众参与人次超百万。下半年，我们将积极探索进取，努力提质增效，着力提升活动的吸引力、影响力，为闽台基层民众和青少年在更深领域、更大范围的交流注入新的元素、新的活力。

记者：请问省农业农村厅的领导，习近平总书记提出“努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园”，福建在对台农业合作交流方面走在全国前列，下一步还将采取哪些措施，继续推进提升？

福建省农业农村厅党组成员、总畜牧兽医师吴顺意：闽台农业合作交流是福建农业的一大特色，也是两岸农业合作交流的一个亮点。福建省委省政府历来高度重视闽台农业合作交流，在全国第一个出台两岸农业合作地方性法规——《福建省促进闽台农业合作条例》，率先开展海峡两岸农业合作试验区建设、创建台湾农民创业园、设立闽台农业融合发展产业园等，推动对台农业合作交流始终走前头。目前，全省累计批办台资农业项目2854个，合同利用台资43.2亿美元，农业利用台资数量规模保持全国第一；我省6个台创园连续三年包揽全国台创园综合评价前六名，成为两岸农业合作交流的示范样板。

下一步，我们将着力提升闽台农业合作交流的层次水平，努力在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐，把福建建成台胞台企登陆发展现代农业第一家园。一是坚持以海峡两岸（福建）农业合作试验区为抓手，积极引导台胞台企来闽创业创新，共享大陆发展机遇，构筑两岸农业合作交流“桥头堡”。二是提升台湾农民创业园建设水平，加大基础设施投入，加快产业提档升级，不断改善园区生产发展条件，培育台胞台企创业创新“孵化器”。三是高标准建设闽台农业融合发展产业园，加强指导服务，突出闽台农业产业要素对接，落地建设一批标杆性精品项目，把产业园打造成我省特色现代农业发展“新引擎”。四是发挥闽台农业合作推广示范县和融合发展推广基地作用，集成推广台湾农业“五新”，促进我省特色现代农业高质量发展，打造台湾农业“五新”“示范区”。五是依托海峡论坛加强两岸特色乡镇对接交流，开展台湾农民福建行、台湾高校学生农业教学实践等专题活动，增进两岸同胞情谊，搭建两岸民众交往“连心桥”。六是持续落细落实惠台措施，开展服务台农、“我为群众办实事”等活动，有效解决台胞台企“急难愁盼”问题，建设台胞台企来闽发展农业“温馨园”。

记者：请省住建厅领导介绍一下在探索闽台乡建乡创融合发展新路上取得哪些工作成效和亮点？

福建省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长高宇：2018年以来，省住建厅按照省委省政府工作要求，积极探索闽台乡建乡创融合发展新路，全省累计引进93支台湾建筑师（文创）团队、300多位台湾乡建乡创人才，“陪护式”服务项目覆盖全省近40%县（市、区），培育出一批乡村振兴样板村，有效助力乡村振兴，促进两岸同胞心灵契合。

一、出台支持政策，构建合作平台。2018年，省住建厅以落实国家惠台31条为契机，会同省财政厅、省委台港澳办出台《关于鼓励台湾建筑师来闽参与乡村建设的若干意见》，开启闽台乡建乡创工作。今年3月份，我厅又会同省财政厅、省委台港澳办、省妇联出台《关于深化闽台乡建乡创融合发展若干措施》。此外，我们在购房、公积金缴存、企业资质、执业资格等方面出台了一系列享受同等待遇的配套措施。

二、建立服务机制，实现无缝对接。省住建厅依托省青年建筑师协会成立12人的工作班子，全程辅导服务台湾团队。在福州设立“海峡建筑师家园”总联络点，在厦门、台北（大稻埕）等地设立多处分联络点，建立省市县三级住建部门服务网络，完善项目库、人才库、企业库，提升对接服务效率，形成“政策有辅导、项目有信息、合作有对接、落地有跟踪、问题有协调”的全过程服务机制。

三、探索联合驻村，促进专业互鉴。大力推广两岸建筑师联合驻村计划，引导双方分工协作、优势互补、经验共享、专业互鉴，建立紧密型的合作机制。梳理总结乡建乡创工作法，提升大陆建筑师的乡建乡创理念和做法，积极引导城市设计人员下乡，为乡村人才振兴提供有力保障。

四、强化交流推广，营造良好氛围。全省持续组织沙龙、论坛、设计竞赛、项目对接会、成果展等活动60余场，邀请两岸行业专家、知名高校、规划设计单位和文化创意团队通过线上线下方式宣传推介、交流互动，提升闽台乡建乡创合作影响力，促进两岸深度融合。

通过闽台乡建乡创合作，全省培育出平潭“石头会唱歌”、厦门海沧区院前社、泰宁县耕读李家、永泰县“松口气”等一批样板，有效地促进当地的乡村振兴。同时，台湾团队在陪护式服务过程中，切身感受中华文化的根脉魂，找到心灵归属和情感共鸣，在潜移默化中促进了两岸“人的融合”。谢谢！

记者：闽台经贸合作，是两岸融合发展的重要内容。请问省商务厅的领导，今年以来，商务部门做了哪些工作，取得了哪些成效？谢谢！

福建省商务厅党组成员、副厅长刘德培：今年以来，福建省商务厅按照省委省政府部署要求，深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，突出以通促融、以惠促融、以情促融，进一步提升对台经贸合作层次和工作实效。一是加强对台产业合作，重点围绕“六四五”产业新体系，加大与台湾企业的沟通对接，着力引进一批大项目好项目，做大做强台商投资区、海峡两岸集成电路产业合作试验区等闽台产业合作平台，推进闽台产业融合发展迈出更大步伐。二是密切对台贸易合作，构建服务两岸的货运枢纽，提升闽台通关便利化水平，做大做强对台跨境电商，加密闽台货运航线，推进闽台贸易往来迈出更大步伐。三是聚焦台企关切，着力帮助台胞台企协调解决存在的困难和问题，支持台资企业转型升级，拓展线上销售渠道，助力台企融入新发展格局。

在各级各部门的共同努力，今年以来闽台经贸合作取得新进展。一是上半年新设台资企业702户，比增24.9%，占福建新设外资企业数54%，占大陆各省市新设台资企业数24%。二是实际利用台资19.84亿元，比增7.8%（若含经香港、萨摩亚等地转投，实际利用台资约27.7亿元）。三是闽台贸易额497.7亿元，比增28.4%。其中，对台出口234.5亿元，比增30.1%，自台进口263.2亿元，比增27%。

自上世纪80年代初全国首家台资企业（诏正水产）落户我省以来，台商在福建投资持续快速增长。福建现有台资企业1.1万家，累计引进台资项目2.1万个，实际利用台资310多亿美元，仅次于江苏、广东。累计对台贸易超过1.2万亿元，规模位居第四（广东、江苏和上海）。谢谢！

记者：下一步，福建省住建厅将采取哪些措施深入推进闽台乡建乡创融合发展？

福建省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长高宇：下一步，省住建厅将认真贯彻落实《中共福建省委关于学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章的决定》，以惠台利民为导向，深入推进闽台乡建乡创工作，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐。

一、突出以通促融。组织对接两岸企业、高校、机构，广泛开展绿色建筑、海绵城市、医疗建筑、无障碍设施等方面建设标准的研究，促进两岸建设标准互通。加快推进两岸建筑业企业资质和专业技术执业资格互认，放宽台湾专业人才在我省从业的考核认定，吸引台湾营造业人才来闽就业创业。

二、突出以惠促融。加大政策宣传推广力度，强化辅导对接服务，拓展“海峡建筑师家园”服务网点，积极引进台湾建筑师（文创）团队，加快项目对接服务，确保100个闽台乡建乡创合作项目签约落地。拓宽合作领域，鼓励各地引入台湾建筑师（文创）团队参与集镇环境整治、新时代农村社区建设、农民建房指导、传统村落和历史文化街区保护利用、城市管理等（比如，台湾的夜市招商管理值得我们学习借鉴），促进城乡建设品质提升和两岸同胞心灵契合。组织两岸行业专家、知名高校、规划设计单位和文创团队，常态化举办项目对接会和成果展，分享乡建乡创做法，促进两岸专业互鉴、经验共享，助力乡村振兴。

三、突出以情促融。支持将符合条件的台湾同胞纳入公共租赁住房配租对象。全面落实台湾同胞凭台湾居民居住证购房政策，在福建购买自住用房的首付比例、办理时限、贷款申请等享受当地居民同等待遇，并可与大陆职工同等享受按规定缴存、使用住房公积金的政策。

记者：福建是“台胞台企登陆的第一家园”，是大陆台资企业最集中的地区之一，也是两岸各领域交流合作最密切的地区之一。想请问温副局长，福建在促进闽台金融交流合作创新方面有哪些先行先试的举措？

福建省金融监管局党组成员、副局长温正斌：近年来，我省着力在探索两岸金融领域融合发展上先行先试、积极探索：

一是首创台胞台企征信查询业务。在全国率先开展台湾地区征信查询服务，金融机构可以通过品尚征信、上海资信等征信管理公司与台湾地区的征信公司合作，了解需融资的台胞台企信用情况。其中，我省品尚征信公司于2019年获企业征信业务资质，目前已发展成为两岸征信信息互通的主要渠道。截至5月末，全省金融机构已为台胞台企办理信用报告700余笔。

二是首创“台商台胞金融信用证书”。在平潭首创试点“台商台胞金融信用证书”，持证台商台胞可以比较便利地获得金融机构融资、信用卡开办等多项金融服务。目前该政策已推广至漳州、泉州、宁德、龙岩、三明、莆田等地，并被国台办作为2019年度贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的金融服务方面唯一案例予以肯定。截至5月末，全省共有181位台胞、109家台企获颁信用证书。

三是率先试点台资企业资本项目管理便利化政策。推广“外汇收入便利化支付、境内股权投资、外资外汇登记、外债开户选择、外币外债注销登记”等五个资本项目便利化试点政策。今年，我们推出了试点政策升级版，涉及资本项目外汇收入结汇支付、外债账户、外债模式和融资币种等四个方面的便利化措施。自试点政策开展以来，辖区共为149家台资企业办理1869笔试点业务，金额15.84亿美元。

四是两岸合资金融机构、台湾金融机构在我省落地踊跃。2018年和2020年，我省分别落地了全国首家两岸合资消费金融公司--金美信消费金融公司、全国首家两岸合资证券公司--金圆统一证券公司，跨出了两岸金融机构合作与交流的重要步伐。目前，我省台资背景金融机构、金融企业24家，其中银行业机构9家，大陆5家台资保险公司中有2家在我省注册、2家设立分公司。

记者：请问省农业农村厅的领导，今年3月，国务院台办、农业农村部等联合出台了《关于支持台胞台企在大陆农业林业领域发展的若干措施》，想了解一下福建省在贯彻落实“农林22条措施”方面有哪些推进措施？

福建省农业农村厅党组成员、总畜牧兽医师吴顺意：今年3月，国务院台办、农业农村部等11个部门联合出台了《关于支持台胞台企在大陆农业林业领域发展的若干措施》，我省高度重视，大力推动“农林22条措施”落实落细，制定了一系列促进闽台农业融合发展新的政策举措。比如，对台胞台企在闽发展现代农业项目，给予资金支持、用地保障、电价优惠、贷款贴息等，积极支持台胞台企在闽创业创新。

下一步，我们将结合新形势、新任务和新要求，在已有广受台胞台企欢迎政策的基础上再出台一些新政策，如进一步推动放宽辅助设施用地规模，适当降低申报农业产业化龙头企业门槛，助力台企做强做大；落实台胞台企与本省居民、经营主体同等享受补助政策，增强台胞台企获得感；完善金融保险制度，优化通关服务，为台胞台企纾困解难；支持台胞台企参与乡村振兴建设，选认科技特派员，引导台湾青年来闽就业创业，分享大陆发展新机遇，为台胞台企在福建发展特色现代农业创造更好条件。另一方面，我们将进一步拓展合作平台，积极推动我省有条件的县（市）新设国家级台湾农民创业园；争取农业农村部支持，推动我省台湾农民创业园申报创建国家现代农业产业园。

记者：请问省金融监管局的领导，今年习近平总书记来闽考察时强调要“在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐”，请问，我们金融领域是如何贯彻落实，具体有哪些举措？

福建省金融监管局党组成员、副局长温正斌：为深入贯彻落实习近平总书记来闽考察关于“在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐”的重要要求，我局联合相关部门，积极研究探索，从四个方面努力开拓闽台金融融合发展新局面。

一是促合作。推动两岸银行在托管账户、同业账户、银团贷款、同业授信等方面深入合作。如，兴业银行与16家台资银行开展同业业务；福建海峡银行牵头发起闽台合作银团贷款，与台资银行共同为省内企业提供信贷支持；中国银行、交通银行省分行与其台北分行联合推动跨境人民币融资业务落地。

二是建机制。我省各金融机构积极探索“机构+中心”的组织模式，为台资企业提供更专业、更精准的融资支持。如，平安银行、建设银行等10多家金融机构在福建设立总行级“两岸人民币清算中心”“离岸银行业务分中心”。厦门银行设立银行业首个对台服务专属部门“台商金融部”，致力打造“两岸金融合作样板银行”。

三是助融资。一方面，助推台资企业上市融资，目前我省已有华映科技、华懋科技、闽灿坤B、建霖家居、厦门银行、欣贺股份、宸展广电、东亚机械等8家台资上市企业，其中东亚机械于今年7月份首次公开发行。同时，我们持续推进海峡股权交易中心、厦门两岸股权交易中心建设“台资板”，目前已引导台资企业挂牌13家、展示2538家。另一方面，我们持续加大对台胞台企的信贷支持力度，厦门银行、兴业银行陆续推出“台商税易贷”“台商流水贷”“台企创业贷”等专属金融产品。截至3月末，全省银行机构为895户台资企业提供授信984.01亿元，贷款余额380.92亿元。同时，我省还重点扶持从事农业生产经营的台农台企，对在我省国家级台湾农民创业园、闽台农业融合发展产业园内设立的台农台企，单家每年可给予最高不超过100万元的贷款贴息补助。

四是引人才。在支持从业方面，对在台湾地区已取得证券、基金、期货从业资格的台胞，在其通过大陆法律法规考试后，即可取得相关从业资格，无需再参加专业知识考试，提高金融人才在闽执业的便利性。在支持创业方面，支持来闽创业的台胞申请创业担保贷款，并给予贷款利率优惠。在支持实习就业方面，积极推动台湾青年在我省金融机构就业实习，如厦门银行举办“台湾高校青年实习计划”已累计推动10批次、434名台湾学生在大陆实习。在房贷服务方面，在闽台胞可按规定申请商业住房贷款和公积金个人住房贷款，目前全省已有20余家银行可为台胞提供住房按揭贷款服务。

记者：今年以来，平潭综合实验区深入贯彻习近平总书记来闽考察时的重要讲话精神，按照“加大平潭对台先行先试力度”的重要指示，近期又陆续推出了一系列举措，请问可以做下简要介绍吗？

平潭综合实验区管委会副主任陈训明：应该说长期以来我们始终铭记实验区的初心和使命，把落实、落细、落深习近平总书记关于对台工作的重要论述和对福建、对平潭工作的重要指示批示精神，特别是今年3月底来闽考察提出的“加大平潭对台先行先试力度”的重要指示要求，以及“七一”重要讲话精神，这些作为我们首要的政治任务，以昂扬的状态接续奋斗，持续推进。在省委有力的领导下，国家部委和省里大力支持下，在全区上下的共同努力下，我们立足“实验区+自贸区+国际旅游岛”三区叠加优势，积极探索海峡两岸融合发展新路，开展了许多对台惠及面广、含金量高的探索与实践。

近期我们将持续围绕打造台胞台企第一家园先行区的目标，努力为台胞台企服务，让他们“住得好、干得好、发展得好”，针对这三个“好”做一些探索，主要概括为“两个第一”和一个延长。

一、围绕“住得好”，着力提升台胞宜居环境，建设大陆首个台胞社区。

实验区党工委、管委会提出按照“政府主导、国企让利、台胞受惠”原则建设台胞社区，第一期项目选址管委会所在地金井新区，建设用地30.2亩，建筑面积6.47万平方米，总投资4.11亿元，包括4幢住宅楼和1幢商业楼，共提供5种户型住宅388套。首批88套定于近日启动预售，将于2023年12月按简装标准交付使用。

台胞社区项目是历经数年调研、设计、建设后在大陆推出的一项带有首创性的惠台举措，具有“三个味”明显特征：首先，它是有“台湾味”的全氛围品质社区，最大程度地融入原汁原味的台湾特色，让来平潭台胞感受到浓郁的家乡气息。其次，它是有“活力味”的全要素服务社区，将聚焦医疗、教育、交通、创业就业等20多项台胞最关心的同等待遇问题，让台胞第一时间享受到与当地人一样的各项便利服务。最后，它是有“人情味”的全链条生活社区，社区周边两公里范围内建有涵盖教育、医疗、文娱、运动、交通等配套齐全的生活设施，有提供丰富多样的商业服务设施。

二、围绕“干得好”，着力破解台胞融资难题，推出大陆首个“台胞诚信闪贷”。

在推进与台湾地区征信信息互通共享的基础上，引入区属国企为符合条件的台商台胞提供担保，于2019年大陆首创向台商台胞颁发“金融信用证书”，缓解了台商台胞担保难、融资难问题。在此基础上，实验区以银行数据、征信数据、政务数据的云计算风控应用为基础，以政策性优惠贷款风险分担资金池为增信手段，在大陆再次率先推出“台胞诚信闪贷”业务。

 “台胞诚信闪贷”业务具有三个特点，概括为“广、快、低”：一是覆盖台胞广，符合征信良好等相应条件的台胞个人、个体工商户和台资企业均可办理，特别是持有“金融信用证书”台商台胞无需审核即可纳入“台胞信贷备选名单”，并可通过“台胞诚信闪贷”“金融信用证书”分别申请贷款。二是办理流程快，“台胞诚信闪贷”实行免抵押、网上办，经审核进入“台胞信贷备选名单”的台胞台企，可通过“平潭通”微信小程序或银行小程序在线申请、对接，担保公司仅需要复核与银行机构签订的《委托担保合同》《保证反担保合同》即可放款。三是贷款利率低，“台胞诚信闪贷”单笔最高可贷30万元，扣除财政贴息后实际年化利率仅2.5%。

三、围绕台胞台企在平潭“发展得好”，着力于台企减税降费，努力推动国家继续延续企业所得税优惠政策并加码。

实验区始终致力于用好用足国家赋予的优惠政策来服务台商台企，重点推动对台农渔贸易、精致农业等业态迅猛发展，实现对台经贸交流不断深化，并带动了旅游、物流贸易、总部平台经济等特色产业从零起步、高速增长。

今年6月2日，财政部、国家税务总局印发《关于延续福建平潭综合实验区企业所得税优惠政策的通知》，让福建平潭成为大陆东部地区除海南省外企业所得税最优惠的区域，政策具有三个特点：一是前后衔接。将平潭综合实验区减按15%企业所得税优惠政策延续至2025年，且在保留原条目基础上进行扩充，最大限度保持了政策延续性和稳定性。二是范围扩充。在2017年版企业所得税政策基础上，新增了电子信息产业、现代物流业、技术及商务服务业、信息服务业4个方面12个目录。三是门槛降低。将优惠目录产业项目主营业务收入占企业收入总额的比例由70%降至60%，进一步降低政策门槛，扩大受惠范围；同时，明确总分支机构受惠方式，总部设立在平潭和仅分支机构设立在平潭两种企业均可适用减按15%税率。