“十四五”期间福建将重点实施全社会研发投入提升行动

省科技厅资源配置与管理处处长郑群力介绍相关情况 东南网记者 林先昌摄

东南网11月9日讯（本网记者 林先昌）《福建省“十四五”科技创新发展专项规划》提出全社会研究与试验发展经费投入年均增长18％以上的目标。在9日福建省政府新闻办召开福建省“十四五”专项规划系列新闻发布会（科技创新发展专场）上，省科技厅资源配置与管理处处长郑群力介绍，“十四五”期间福建省将重点实施全社会研发投入提升行动，采取切实有效措施促进全社会加大研发投入力度。

一是健全财政科技投入稳定增长机制。鼓励各设区市“因城施策”“因企施策”，充分发挥财政资金的杠杆作用，采取差异化举措自主推行研发投入激励，引导全社会加大研发投入。

二是完善企业研发经费投入激励机制。全面落实企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免等国家激励创新税收政策，完善企业研发经费投入分段补助、科技创新券等财政奖励政策，激励引导企业加大研发投入。

三是引导国有企业加大研发投入。优化国有企业从业布局，增加高科技行业比重。加大国有企业研发机构建设、研发投入、创新成果等方面的考核比重，建立完善国有投资绩效免责、容错纠错机制。

四是打造金融支持科技创新机制。引导各类金融资本通过“投贷债补”等多种渠道，全面加强对科技创新的支持力度。探索“银证担”模式，通过政府融资性担保为科技型企业增信，提高政策风险分担比例。用好用足省科技型中小企业信贷风险补偿专项资金，扩大“科技贷”服务对象。鼓励发展科技保险、专利权质押融资等金融创新。着力发展风险投资，推动设立产业引导母基金和天使投资母基金，并放宽盈亏要求。

五是加强科技投入统计工作。切实把统计数据作为技术创新活动分析和决策的重要依据，激励各类创新主体加大研发投入。

“十三五”期间，福建省全社会研发投入持续增长，特别是近三年年均增长18．4％，比全国平均水平高出近6个百分点，位居东部省份第一，其中财政资金、规上工业企业、高校、科研院所近三年研发投入年均分别增长18．9％、15．5％、27．5％、22．4％；发放“科技贷”89亿元。下达企业研发费用分段补助资金28．84亿元，放大企业研发投入600多亿元。企业研发费用税前加计扣除额年均增长40％以上。