一幅油画背后的“邻聚力”——惠安县聚龙小镇​居民共建共治共享探索

东南网1月16日讯（福建日报记者 张辉 通讯员 林宇阳 李天天 范姗姗）13日，学习宣传贯彻党代会精神蹲点主题采访团，走进位于惠安县黄塘镇的聚龙小镇。

聚龙湖畔，睦邻阁内，一面巨幅油画，引得采访团成员驻足观看。画面中，小镇居民手提肩扛，挥汗如雨，通过“人力传输带”将湖底淤泥一簸箕一簸箕往外运送。

73岁的小镇居民叶祥霖，娓娓道来油画背后小镇居民的集体记忆。

2016年春夏之交，聚龙湖蓝藻泛滥，只有彻底清淤才能根治。但近600亩湖面，清淤量约5000吨，市场报价高达千万元。得知情况后，300多户1500多名小镇居民竞相请缨，黄发垂髫各尽所能，投工投劳，合力清淤。数月后，聚龙湖清澈复现。节省下来的清淤费用，修建了横跨聚龙湖的明道桥。

“小镇有了新景观，居民也因此建立新的情感纽带。”叶祥霖说，正是小镇强大的“邻聚力”，让他决定从福州来到惠安，开启退休后的新生活。

聚龙小镇前身，是惠安县西部山区一片荒野，山路崎岖，杂草丛生，人迹罕至。2007年，返乡乡贤来到这里投资兴业，全力打造宜居宜业的新型乡村社区。很快，来自五湖四海的城市居民纷纷前来定居，但乡村治理难题也随之显露。

“随着聚龙小镇发展规模不断扩大，传统单一的管理模式与小镇发展已不相适应，出现了党组织作用发挥难、社区事务覆盖难、居民对社会治理参与感不强等困境。”聚龙小镇党委副书记卢贤彪说，有感于此，当地大力塑造邻里文化，坚持“邻里共治、邻事共议、邻约共立、邻困共帮”，引导多元主体参与乡村社区治理，在共治共建共享中，不断提升治理效率，提高居民获得感幸福感。

采访进行时，小镇居民刘盈刚刚参加完每周一次的分享会。在这场由聚龙小镇公益社团——家庭教育与邻里文化研究会举办的分享会上，具有教育专业背景的邻居通过案例分享，带来了关于“正面管教”的正确打开方式。作为三个孩子妈妈，刘盈求知若渴，感到十分受用。

2012年，四川成都人刘盈和来自福建晋江的丈夫，成为聚龙小镇新居民。几年后，刘盈把年过七旬的父母接来同住。原以为人生地不熟，难以融入新环境，但一家人很快就在小镇感受到了久违的邻里亲情，并在公共事务参与中找到了自身价值。

刘盈加入家庭教育与邻里文化研究会，在经验分享与知识输出中，与家长们共同成长；身为母亲的万琼则成为环保宣导中队队长，每天带着队员监督指导居民开展垃圾分类，用厨余垃圾制作环保酵素，编写朗朗上口的环保歌谣……

在聚龙小镇，不同的居民群体发挥各自所长，通过组建各类平台贡献自己的“邻聚力”——

2016年，定居在聚龙小镇的复退、转业军人自发组建志愿服务队，每周组织园区安全巡查，定期开展安全知识分享，传播弘扬军旅文化；2019年，居住在小镇的医务人员组建健康服务志愿队，在小镇内进行科学健康知识讲座，开展爱心义诊、健康咨询等活动；就连小朋友也有了自己的专属平台——小小志愿者们通过红领巾服务队，走出课堂，用“大手牵小手，小手牵大手”的方式，用文明向善的言行举止感染身边的居民……

“我们始终以‘远亲不如近邻’理念塑造邻里亲情，因地制宜打造了‘没有陌生，亲如一家’的‘近邻党建’品牌。”卢贤彪说，目前聚龙小镇志愿服务大队，已囊括了爱心义工中队、文明督导中队、爱心顺风车中队、老兵服务中队、环保宣导中队、健康服务中队、红领巾中队、聚龙小镇艺术团等志愿服务团体，小镇居民还自发成立了20多个工艺社群。通过这些自治社群，小镇居民参与乡村治理的积极性得以调动，主动性与创造性得以激发，群众主体作用得以发挥，“以‘邻聚力’撬动善治乡村，持续提升小镇居民获得感与幸福感”。

记者感言>>>

乡村治理，群众应当是主角。但长期以来，乡村治理面临着村民主体缺位、群众参与不足、基层创造性难以有效发挥等问题。在聚龙小镇，记者看到了善治乡村的创新解法。

省党代会报告提出，大力实施党建民心工程，深入推进抓党建促乡村振兴、促共同富裕，全面深化近邻党建，密切联系和服务群众。聚龙小镇在构建“没有陌生，亲如一家”居民情感纽带基础上，引导大家参与公共事务与公益事业，发挥居民主体作用的做法，给了我们许多有益的启示。