政和：特色产业，让农民有“稳稳的幸福”

政和县因地制宜巩固脱贫户内生动力

特色产业，让农民有“稳稳的幸福”

东南网3月27日讯（福建日报记者 赖昊拓 通讯员 曾大龙 李世翔）作为全省23个扶贫开发工作重点县之一的政和，2020年脱贫摘帽，曾被国务院扶贫办评为全国扶贫经验交流示范基地。

由于山区面积占全县九成以上，加上刚脱贫家底薄和持续疫情影响，一些脱贫户农民和潜在的易返贫人群仍存在返贫压力。如何阻断他们的返贫路径，并为他们致富振兴注入源源不断的动力？政和县因人施策，因地制宜发展平原特色产业和山区特色农业，持续为脱贫户造血。在播种希望的季节，记者行走在政和各地，看到过去的贫困户正绽放出自信而坚定的笑容。

特色农业：脱贫户稳增收

3月8日，在平均海拔上千米的澄源乡，参与妇女节护河活动的低保户郑金花，正悉心清理着水源区的垃圾。她因身材矮小被鉴定为残疾，与聋哑丈夫同是残疾人。2017年，经县乡村合力帮扶，郑家脱贫。

不过，劳动能力不足一直是郑家稳定脱贫潜在的风险。

2019年，乡纪委书记陈彬成为郑家结对帮扶人，随时关注郑家的情况。经他推荐，郑金花和丈夫到乡社工站公益性岗位工作，每月各有1500元工资，收入有了第一重保障。

县农业农村局副局长陈必兴介绍，针对郑家这样的脱贫户，全县设立公益性岗位122个，给劳动能力不足的脱贫户兜底。易返贫农户均有一名副科级以上干部结对帮扶，实施动态监测管理，确保工作不留空当、政策不留空白。去年，全县共走访监测对象1956人次，落实帮扶措施957项，安排帮扶资金121.76万元。

“除公益性岗位工资收入，家里还有一份经营性收入，主要来自特色农业。”郑金花说，借合作社集中流转的土地，乡里为她丈夫谋划种植吊瓜20亩、茶叶3亩。这两种作物在坡地就能种植，且不需要精细化管理，十分适合郑家。

郑金花介绍，为解决种苗、肥料投入资金难题，帮扶干部去年为他们申请了2万元小额扶贫贷款，还通过合作社解决农产品销路问题，使家庭全年务农收入达到4万元以上。

“吊瓜一次性投入后可多年收获，投资少，见效快，2月种下的新种子，当年秋季就可挂果。”澄源乡农业合作社理事许云忠介绍，吊瓜对土壤要求不严，可利用岗地、沙滩、坡地等成片种植，也适合零星杂地种植。

政和地形呈现“高山+平原”二元结构，其中高山区面积占九成以上。通过“党支部+合作社+农户”模式，该县因地制宜，带动770名高山区脱贫户农民发展茶叶、吊瓜、高山蔬菜等特色农业，每年户均稳定增收1万元以上。

“凭借独特的气候和生态条件禀赋，现代特色农业、旅游康养业成为高山区的致富抓手。”陈必兴介绍，全县持续推进万亩高山蔬菜、万亩优质茶山等“五个万亩”现代农业工程，过去5年茶、竹、高山蔬菜种植面积共增长了20余万亩，让脱贫人口生活更上一层楼。此外，旅游康养带动高山脱贫人口增收，星溪乡念山村、外屯乡稠岭村等长期“养在深山人未识”的旅游景区、历史文化名村正逐渐“出圈”。全县1300多名脱贫人口参与旅游养生产业，年人均增收5000多元。

特色产业：搬迁户稳就业

过去，政和生活在偏僻自然村、地灾隐患点等地的农民将近2万人。为拔掉他们生产难、灾害多的“穷根子”，该县持续推进易地搬迁扶贫，10年来累计帮助近4000户居民走出大山。如何让这部分人搬得出、稳得住、能致富？记者来到星溪乡找寻答案。

“我在这里每月能赚5000元左右。到家也只要十几分钟，方便照看家人。”在星溪乡同心安置点的碧城工贸有限公司车间里，搬迁户杨小珠停下包装茶盘的活对记者说，5年前，一家人花3万多元入住了100多平方米的新房，周边火车站、学校、卫生院一应俱全，还有10多家企业可供就业。

政和全县有46万亩竹林，毛竹年产量1100万株，竹茶盘的销售量占全国市场70%左右，发展竹制品加工有得天独厚的优势。星溪乡竹产量在全县占比20%以上，居10个乡镇之冠。碧城工贸这样的省级竹制品龙头企业落户政和，使得脱贫劳动力有稳定就业机会。

“竹制品比较轻便，工序也不难学，男女都能做得来。”杨小珠说，2012年，爱人中风，四处求医也未完全恢复劳动能力，家里还有两个年幼的孩子，一家人成了贫困户。从那时起，原本是家庭主妇的她便进入了这家竹企工作，撑起了这个家。

“雇用建档立卡脱贫户，企业可获得每6个月700元的累积式补贴。”碧城工贸办公室主任宋宏丽告诉记者，当地还通过减税、“万企帮万村”等政策激励企业吸收脱贫户长期就业，目前公司有脱贫户群众12名，其中2名为残疾人。

稳脱贫的根本在于稳就业，而稳定规模就业的根本在于做大做强特色产业。自2012年以来，县里年均投入的竹产业发展资金在1000万元以上。去年，全县实现竹业高山区一产产值3.57亿元, 平原区二三产产值49.73亿元。

“目前全县6461名建档立卡脱贫人口中，共有2052名在平原区稳定就业，年均收入在4万元左右。”陈必兴说，立足绿色产业体系，县里在平原地区大力发展竹品加工、电商物流等特色产业作为撬动就业的大平台，使脱贫户增收致富有了稳定持续的后劲。