屏山君丨粮食安全、养老服务、物业管理……今年福建立法知多少？

最近这段日子，有不少法规发布，比如新修改的《福建省人口与计划生育条例》，增设育儿假、推动普惠托育等，为“生娃、养娃”减负；《福建省优化营商环境条例》，设置免责条款，探索“共享用工”；《福建省全民健身条例》解决群众“去哪儿健身”问题……

这些法规都妥妥的自带流量。

于是，不少人来问屏山君，到底我们省每年都会立些什么法？能不能提前了解一下呢？

其实，每年立什么法都是有计划的。

每年年初，福建省的立法机关——福建省人大常委会，都会向社会公布当年的立法工作计划。

屏山君先带大家来看看今年的立法工作计划。

今年，福建省立法工作计划安排了28项的审议项目。

审议项目 （28项）

1、福建省人民代表大会议事规则 (修改) (已通过 )

2、福建省优化营商环境条例（已通过） 

3、福建省实施《中华人民共和国反恐怖主义法》办法 4、福建省养老服务条例

5、福建省司法鉴定管理条例 (修改)（已通过）

6、福建省土地管理条例

7、福建省生态环境保护条例 (修改)（已通过）

8、福建省土壤污染防治条例 

9、福建省动物防疫条例

10、福建省野生动物保护条例

11、福建省中医药条例 

12、福建省全民健身条例（已通过） 

13、福建省地方金融监督管理条例

14、福建省邮政条例 (修改)

15、福建省房屋使用安全管理条例 

16、福建省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例 (修改) （已通过）

17、福建省禁止中小学、幼儿园学生携带手机进入课堂的规定

18、福建省公安机关警务辅助人员管理条例

19、福建省关于设定设区的市人民政府规章罚款限额的决定

20、福建省物业管理条例 (修改) 

21、福建省水利工程管理条例 

22、福建省红色文化遗存保护条例

23、福建省人口与计划生育条例 (修改)（已通过）

24、福建省粮食安全保障条例

25、福建省海上搜寻救助条例

26、福建省消防条例 (修改) 

27、福建省气候资源保护和利用条例

28、涉及 “行政处罚法”“人口与计生”“放管服”的地方性法规清理项目

除了上面这些审议项目，另外还安排了预备项目26项、调研项目15项。

看了这么一长串的要立法的项目，有的人可能还要问了，为什么今年要制定这些法呢？这个立法工作计划是根据什么制定出来的呢？

带着这些问题，屏山君特地去请教了一下立法机关的专业人士，得到了答案。

今年的立法工作计划编制，认真贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于立法工作的重要指示要求，围绕省第十一次党代会和省委人大工作会议精神，把立法决策同我省改革发展决策更好结合起来，服务全方位推进高质量发展超越。

也就是说，需要解决什么问题，就立什么法。

比如——

在推进经济高质量发展、做大做强做优“四大经济”方面，有优化营商环境条例、海洋经济促进条例等；

在加快重点领域和关键环节改革方面，有地方金融监督管理条例和涉及“放管服”改革法规清理等；

在加快推进乡村振兴方面，有土地管理条例、水利工程管理条例等；

在生态文明建设方面，有生态环境保护条例（修改）、土壤污染防治条例等；

在发展民生社会事业方面，有养老服务条例、房屋使用安全管理条例、中医药条例、全民健身条例、物业管理条例（修改）等。

坚持急用先行，区分轻重缓急也是今年立法工作计划的一个特点。

今年是本届省人大常委会履职的最后一年，为衔接好五年立法规划和去年的立法工作计划，今年的立法工作计划充分考虑立法必要性、迫切性和法规草案成熟度，合理安排立法项目。把必要性充分且法规草案相对成熟的立法项目，列为审议项目；把立法必要性比较充分，但是还处于起草阶段的立法项目，列为预备项目；把立法条件还不太成熟，尚处于初步准备阶段的立法项目，列为调研项目。

说到这里，有的人可能还要问，法规一通过，就和我们的生活息息相关，作为一个普通人能不能对每年要立什么法提提建议，或者，如果对某个立法项目有好的建议，能不能参与立法过程呢？

答案是肯定的，因为立法的过程就是发展全过程人民民主的过程。

屏山君了解到，为科学、合理地编制好我省地方立法工作计划，增强立法的前瞻性和针对性，提高立法质量和效率，每年的第三季度，省人大常委会都会向社会公开征集下一年的立法工作计划的建议项目。任何单位和公民均可通过邮寄信件或发送电子邮件等方式，向省人大常委会提出立法项目建议。所以，想提立法建议的小伙伴，可要把握好机会哦。

如果错过了征集立法项目的意见，没关系，即使开始立法了，也还可以提建议意见的。

近年来，省人大常委会不断拓展社会公众对地方立法的有序参与，每个法规的立法过程除了要经过立法调研、论证、座谈、评估以外，省人大常委会还会在法规一审后，将法规草案全文在福建省人大常委会门户网站（www.fjrd.gov.cn）刊登，再一次公开征求公众的意见。

除此之外，立法过程中还要征集省人大常委会基层立法联系点、立法基地、立法咨询专家、人大代表、专家学者的意见建议。

比如前几天，省人大常委会立法调研组就去了一趟福州，就今年的一项“小切口”立法——禁止中小学、幼儿园学生携带手机进入课堂的立法项目，听取各方的意见。人大代表、教育专家、学校老师等等都提出很多有价值的意见建议，他们的建议都有望被吸纳进法规里。

所以，多多留心发生在你身边的事，开动开动脑筋，也许有一天你的建议也进立法项目里去了呢！