漳州：同饮一江水 共护家乡河

东南网3月31日报道（福建日报记者 杜正蓝）

近日，第二届寻找“最美家乡河”活动结果揭晓，全国共有11条河流入选，我省九龙江西溪上榜。九龙江是我省第二大河流，西溪是九龙江的最大支流，河道全长172公里，流域面积3940平方公里，发源于南靖县南坑镇葛竹村内枧山北麓，流经漳州多个县区。

今年政府工作报告提出，加强生态环境保护，促进绿色低碳发展。保护江河湖泊，事关人民群众福祉。长期以来，漳州市以河长制为抓手，积极探索跨区域、跨部门联动协作机制，专家学者参与到治水过程中，推进流域生态环境高水平管护，让河畅流，水常清。

河常巡 水常清

“我家住在九龙江西溪上游——美丽的云水谣景区，那里的水酿出来的糯米酒醇厚香甜，欢迎大家来游玩品尝。”简前新是一名河道专管员，此次他作为西溪的讲述人，在“最美家乡河”的颁奖录制现场推介自己的家乡。

流经家门口的小河，竹材捆扎成的竹筏，鲜美的鱼肉，构成简前新儿时快乐的回忆。“后来，这里乱砍滥伐现象导致水土流失，河水愈来愈浑浊，有时山洪暴发，有时枯水断流，家家户户年谷不登，乡亲们一度背井离乡到城里打工。”简前新说。

随着“绿水青山就是金山银山”的发展理念深入民心，砍柴烧煤改为用电用气，山体植被逐渐复绿。如何再现水清河畅的景象？

2017年，漳州全面实行河长制。各级党政主官及班子成员成为辖区大小江河沟渠塘的河长，构建起“市、县、乡三级河长+河道专管员+河道义务监督员”的五级工作网格体系。截至目前，全市共143个河长办挂牌运作，有701名河长、1149名河道专管员。

简前新是河长制成立后的第一批河道专管员，每天负责为西溪上游数十公里的河道“体检”。“哪个村民把垃圾倒河里了，得马上制止；哪家民宿把污水排河里了，得马上整改；对于乱扔垃圾的游客，也得跟他们理论几句。”每日一巡，做好巡河日志，让简前新对河道情况了如指掌。一旦发现漂浮垃圾，他立即与村民志愿者打捞清理，若发现水质污染问题，便将情况上报上级河长办，记录情况并上传至“漳州智慧河长”App分析处理，跟进解决。

司法联动 协同治水

2020年，一起因违法排污的环境污染刑事附带民事公益诉讼案件在龙文区法院顺利审结，当事人服判并赔偿生态修复费用29040元，用于流域水生态修复。

为了让受损环境得到更好修复，漳州市首创覆盖市县两级的环境损害修复资金制度。同时，漳州市河长办联合多部门制定出台了《漳州市生态环境损害赔偿资金管理办法》，有效规范资金的筹措渠道、使用范围和审批程序。

流域面积近4000平方公里的西溪，跨界河湖分流河道多，流经村庄面积广，水到之处如何归属，由谁统筹，又由谁来修复？

铁路鹰厦线华安段华安站（华丰）铁路住宅家属区靠近九龙江南岸，长期存在随意倾倒、堆放生活垃圾问题，且久拖未决，容易造成河道堵塞。华安县检察院检察长朱瑞欣实地走访调查，发现该小区长期缺乏物业管理的情况，当即组织住建、城管、属地政府进行现场磋商，推动垃圾固定收集及时清运，防止水质污染和阻碍行洪。

积极探索跨区域、跨部门联动协作机制，推进流域生态环境高水平管护，漳州市7个沿江县区河长办、检察机关共同签订了《九龙江西溪上游生态环境资源司法保护协作配合机制》，尝试打破区域藩篱，形成“九龙一条江，上下一盘棋”思想。

此外，漳州、厦门、泉州、龙岩四设区市中级法院联合签署了《关于推进闽西南协同发展区四地法院护航九龙江流域的生态司法协作框架意见》，四地检察机关也共同签署了《九龙江流域公益诉讼和生态检察跨区域协作机制》，建立跨区域协作机制，共护九龙江流域。

专家参与 专业护河

有了基层河长、河道专管员，如何让他们在日常巡护中判断得更准、处理得更专业？

2021年，漳州市河长办与漳州职业技术学院共同成立漳州市河长制研究院，下设河湖研究中心、河长智库、河长学院、河长制教育示范基地。

“面向全市基层河长、河道专管员，学院开设有关水环境整治的校内课程包，供学员自我提升。”漳州职业技术学院建筑工程学院院长黄乌燕介绍，除了线上课程，线下还有由“河长智库”专家及学院专业教师开展的专题授课；课后，学员到三湘江西洋坪支渠等地，由当地的河道专管员作工作经验分享，交流讨论巡河过程中遇到的困难及解决方法。

峰头水库位于漳江中上游。为进一步解决局部水污染问题，2022年，漳州职业技术学院建筑工程学院联合漳州市河长办组成课题组，对《峰头水库富营养化水体的治理研究》课题开展溯源调查，并开展防治措施研究。

“专家学者们开展水环境保护、治理和修复方面的综合研究，对涉水污染问题的处理提供业务指导及协助，为河长制工作提供人才支持。”黄乌燕说。