大力传承弘扬习近平同志在福建工作期间重视调查研究的优良作风

福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

调查研究是我们党成就百年伟业、始终走在时代前列的重要法宝，是我们党治国理政、做好各项工作的基本功。习近平同志在福建工作期间高度重视调查研究工作，创造了重视调查研究、带头调查研究、善用调查研究推动福建改革开放和现代化建设的重要理念和科学方法，彰显了穿越时空、历久弥新的时代价值和真理力量。当前，党中央把大兴调查研究作为全党开展主题教育的重要内容，福建在这方面具有独特优势，也负有重要使命责任。我们要大力传承弘扬习近平同志在福建工作期间重视调查研究的优良作风，把调查研究作为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的重要抓手，在谱写中国式现代化的福建篇章中开创新局面、展现新作为。

深刻感悟习近平同志在福建工作期间重视调查研究的重要理念和科学方法

习近平总书记历来重视调查研究，多次强调“要在全党大兴调查研究之风”，始终把调查研究这个“传家宝”作为“谋事之基、成事之道”。在福建工作期间，他走遍八闽的山山水水，从“四下基层”到“四个万家”，从“三进下党”到“七下晋江”，始终带头倡导和躬身践行调查研究这一“基本功”，提出“没有调研就不要决策”，将调查研究贯穿各项工作全过程，创造了一系列弥足珍贵、一以贯之的重要理念和科学方法。

“调研起步、调研开局”的重要理念和科学方法一以贯之。

习近平同志在福建工作十七年半，无论是在厦门任副市长，在宁德、福州任书记，还是到省里担任主要领导，注重调查研究的工作特点一以贯之，始终把调查研究作为打开工作局面的起点。他不仅躬行调研，而且倡导“做县委书记，一定要把下辖的村走完；做市委书记，一定要把乡镇走完；做省委书记，一定要把县走完”。1985年6月，他到厦门报到上班的第三天，就带队到当时的农业县同安县调研。习近平同志深入基层调研的时间长、覆盖面广，工作中至少三分之一的时间都花在调研上，厦门的工业、农业、乡村和乡镇企业、民政、部队等都调研过。1988年6月，他到任宁德地委书记后，首先开展了为期一个多月的调查研究，不仅跑了9个县区、13个乡镇、18个村、12家工厂电站和学校，而且考察了毗邻的浙江省部分市县。在宁德工作两年时间里，他跑了100多个乡镇，有的地方还跑了多次。1999年8月9日，习近平同志担任代省长。他在省长办公会议上说：“我的首要任务是认真学习，深入调研，尽快了解熟悉工作，尽快进入工作角色。”在担任福建省领导期间，只要省里没有大的会议和活动，他就安排下基层调研，经常是刚调研回来没几天，就又出发了。从调研起步，以调研开局，是习近平同志在福建工作的鲜明特点，也是他治国理政一以贯之的重要方法。

“立足调研、规划引领”的重要理念和科学方法一以贯之。

习近平同志做任何工作、任何决策，都建立在充分调查研究的基础上，主张“没有调研就不要决策”。他曾说“做事的第一步就是‘谋’”，坚持把调研谋划放在第一位，把调查研究作为决策规划科学化、民主化的重要前提。在作出一项重要决策前，他总会找干部谈，找专家谈，找老同志谈，充分听取各方面意见，并经常跑基层、跑现场，召开调研座谈会，倾听“八面来风”。在制定厦门经济社会发展战略过程中，他抽调100多人分21个专题展开深入调研，不仅邀请国内一百多位专家到厦门调研、座谈，谋划发展，还亲自带课题组到新加坡考察。为了科学谋划福州3年、8年、20年经济社会发展目标，更是历经“万人问卷”“千人调研”“百人论证”并“十易其稿”，才打造出影响深远的《福州市20年经济社会发展战略设想》。在担任省领导期间，为了让先富起来的地区带动贫困地区发展，他作为省委副书记，亲自挂帅，组织省里55个部门，调研了8个月，提出了详实可行的“山海协作、协同发展”的规划方案。调查研究始终是习近平同志谋大局、抓大事，制定发展规划的重要基点。

“问题导向、目标导向”的重要理念和科学方法一以贯之。

问题是时代的声音。一个地方面临的突出矛盾和问题，会随着经济社会发展进程的变化而变化。习近平同志在福建工作期间，善于抓住当时当地影响改革发展稳定的重大问题深入开展调查研究，掌握情况、分析问题，提出解决办法。让习近平同志“记忆犹新”的“三进下党”，就是直奔问题去的。当时宁德寿宁的下党乡，没有电、没有办公楼、没有公路，农民交公粮、买东西，都是肩挑手扛，要看病就更难了。习近平同志深入调查研究、现场考察，帮助解决修公路的问题。面对“天时未能适其时，地利未能尽其利”的平潭，他抽调20多位市直部门负责人和20多位市直与平潭县机关的同志，组成福州市平潭县联合调研组，亲自担任组长，深入13个乡镇67个村、36个县直部门和渔区，召开56场座谈会，与当地干部群众一起分析现状，共商发展大计。针对福建民营企业起步早，但与江苏、浙江、广东等地相比依然发展滞后的问题，习近平同志亲自带着各相关部门的同志去考察，推动建立现代企业制度。面对已经进入全国百强县却依然遇到发展瓶颈的晋江，他抓住存在的问题，六年七下晋江，深入企业、基层、农村调研，从实践中寻求对策，调研总结出“晋江经验”，推动县域经济和民营经济持续健康发展。这种坚持问题导向和目标导向辩证统一，既发现问题、筛选问题，又研究问题、解决问题，是习近平同志在福建工作期间一以贯之的科学方法。

“倾听民声、问计于民”的重要理念和科学方法一以贯之。

习近平同志善于利用一切可能的渠道了解社情民意，坚持把调查研究作为密切联系群众的重要渠道。他最喜欢直接接触群众，总是想方设法到群众中去，倾听群众呼声，为群众排忧解难，在调研中不知道“掀了多少锅盖、掀了多少桌盖、掀了多少铺盖”，从中感受百姓的安危冷暖。他在宁德提出的“四下基层”，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层和宣传党的方针政策下基层，不仅成为有效指导工作的创新措施，而且上升为推进工作的重要制度。在习近平同志倡导下，福州市直各单位普遍建立了挂钩联系点，组织开展进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事等“四个万家”活动，促进机关干部深入基层、深入群众调查研究，为民办实事、做好事、解忧难。他经常深入革命老区调查研究，要求带着感情去关心老区建设，把老区群众的生活安排好、照顾好。福建省双拥工作历史悠久、根基深厚，习近平同志经常到部队调研，及时为部队排忧解难，解决部队家属安置、小孩入学等问题。通过调查研究把握人民愿望，善于倾听民声、问计于民，从生动鲜活的基层实践中汲取智慧，是习近平同志始终如一的重要理念和科学方法。

“改进作风、狠抓落实”的重要理念和科学方法一以贯之。

调查研究是习近平同志在福建工作期间改进机关作风的有力抓手、提高干部思想素质和工作水平的有效方法。他反复强调干部要深入基层、深入一线，因为“基层是第一线，也是前线，也是火线”。他大力倡导在基层解剖麻雀，提出“我们提倡各级领导带任务、带问题深入基层，解剖麻雀。通过深入基层，提高领导机关的办事效率，有利于把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌发状态；同时，要积极做好群众的宣传、发动和思想教育工作，改进各级领导的工作作风，使党的方针、政策真正落到实处”。习近平同志历来反对拖拉扯皮和人浮于事，在福州工作时，要求各级领导干部带头转变作风，带头开展调查研究。为营造优质高效的发展环境，他亲自推动“马上就办、真抓实干”。针对当时福州在招商引资中存在的问题，首次提出“一栋楼”办公和有关部门委托代理、上门服务等办法，在全国开创了集中开展行政审批的先河，率先推进服务型政府建设。习近平同志带头调查研究、解剖麻雀，崇尚实干、力戒空谈，有力推动各项决策部署落地见效。把调查研究作为转变工作作风、密切联系群众、强化责任担当、狠抓工作落实的有效途径，是习近平同志在福建工作期间一以贯之的好作风。

传承弘扬重视调查研究的优良作风是时代要求和现实需要

这是深入学习感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力的必然要求。

调查研究是联结理论与现实、认识与实践的重要桥梁，是以真知促真行、以真行获真知的重要途径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，出台了一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。在这一过程中，习近平新时代中国特色社会主义思想发挥了关键性引领作用，充分彰显了这一思想的真理力量和实践伟力。当前，改革发展进入关键期，我们迈上了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的新征程，开启了充满光荣与梦想的远征。正如习近平总书记指出的，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。一切破解难题的答案都必须回到实践中去找。

只有传承弘扬重视调查研究的优良作风，始终坚持和不断加强调查研究，才能深刻体会我们党是如何从实践中汲取智慧和力量，创造出“当惊世界殊”的伟大成就的，才能深刻体悟我们党是如何坚持理论联系实际、不断推进实践基础上的理论创新的，从而不断增强学思践悟党的创新理论的自觉性和主动性，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点和科学体系，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在强化理论武装中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

这是新阶段应对风险挑战、聚力攻坚克难的现实需要。

问题是时代的声音，调研是破题的路径。掌握运用好调查研究的科学方法是我们党战胜无数风险挑战，取得一个又一个胜利的重要法宝。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世纪疫情影响深远，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期；国内改革发展稳定任务艰巨繁重，中国经济发展内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战；福建经济社会发展也同样面临着不少风险挑战，存在着科技创新能力不强、产业结构不优、人才支撑不足等深层次问题，存在着民生领域短板和城乡基本公共服务供给的差距等。回应时代问题必须“扣问”时代。只有传承弘扬重视调查研究的优良传统和作风，通过深化调研从中科学分析研判国内外发展大势，才能保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力；通过深入矛盾问题多发地、利益纠葛复杂行业和风险隐患集中环节，才能找准影响改革发展稳定的痛点、难点、堵点；通过在调研中拜群众为师、向群众取经、凝聚民智民力，才能找到解决问题的“真办法”“好办法”，才能合力破解影响改革发展稳定的重大问题、人民群众高度关注的利益问题、党的建设中的突出问题，不断回答好时代之问、人民之问，交出人民满意的答卷。

这是新征程上彰显福建作为、体现福建担当的有力举措。

调查研究是谋事之基、成事之道，也是党员干部勇于担当、善于作为的重要体现。党的二十大报告擘画了团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。党的十八大以来，习近平总书记亲自为福建发展把脉定向、擘画蓝图，明确提出“四个更大”等重要要求，为福建发展指明了前进方向。福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，在深入挖掘和传承弘扬习近平同志在福建工作期间开创的重要理念和重大实践上责无旁贷，在建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建和推进中国式现代化的福建实践中肩负着重要使命。牢记嘱托，感恩奋进，必须胸怀大局、开拓奋进。只有大兴调查研究，才能吃透上情、了解下情，出好政策、找对思路，激励全省上下聚焦新福建建设宏伟蓝图和“四个更大”重要要求勇毅前行；才能既放眼长远又落实落细，把各项工作摆在全省和全国大局中去审视、谋划和推进，推动各项工作多求实效、多出实绩，以更多的变革性实践、突破性进展、标志性成果彰显福建作为、体现福建担当，在服务全国大局中争取更大发展主动，为全国发展增光添彩。

这是转变工作作风、增强履职本领的有效途径。

调查研究是锤炼工作作风的重要途径，是增强履职本领的“必修课”。一些干部热衷于搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，热衷于讲空话、务虚功，碰到矛盾“打太极”、遇到问题“绕道走”，不但不能解决实际问题，反而给基层增加负担、让群众期待落空，助长了形式主义、官僚主义作风。党的十八大以来，习近平总书记高度重视以调查研究推动工作作风转变。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记强调指出：“改进调研方式，力戒形式主义、官僚主义，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研。”学思践悟，重在落实。只有大兴调查研究，把调查研究作为转变工作作风、增强履职本领的有效途径，坚持以务实调研之风站稳人民立场，才能锻造一支心系基层、心念群众、扎根人民的干部队伍，促进实干亲民蔚然成风，兴起扑下身子干实事、谋实招、求实效的风气，促进党员、干部以拼的姿态、抢的劲头、闯的精神投身新福建建设火热实践，从而凝聚起广大人民群众同心奋斗的磅礴力量。

把调查研究贯穿主题教育始终，推动中国式现代化福建实践不断取得新进展新突破

当前，全省第一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在深入推进。我们要大力弘扬习近平同志在福建工作期间开创的调查研究重大理念、重大实践、优良作风和科学方法，把调查研究作为主题教育的重要基础和重要方法贯穿始终，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改融会贯通起来，把大兴调查研究与实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动紧密衔接起来，坚持党的群众路线，坚持实事求是，坚持问题导向，坚持系统观念，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章。

坚持把调查研究作为谋事之基、成事之道的重要遵循。

“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”。党的十八大以来，习近平总书记反复强调要用好调查研究这一“传家宝”，做好调查研究这一“基本功”。我们要抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育这一重大契机，坚持把调查研究作为谋事之基、成事之道的重要遵循，以正确决策应变局、育新机、开新局。要胸怀大局、聚焦重点，从现代化建设的战略全局出发，从党中央赋予福建的重大使命任务出发，从“四个更大”的重要要求出发，开展前瞻性、战略性调研，把调研方向聚焦到把握时代发展变化的新趋势新挑战上，聚焦到福建承担的重大战略、使命任务上，聚焦到更好履行本地区本部门本单位的主责主业上。要坚持知行合一，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，锚定新福建建设的战略目标，聚焦体制机制、科技创新、共同富裕、生态建设等重大问题，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，切实将调查研究成果转化为科学决策的新招实招。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，把党的创新理论和福建的具体实际结合起来，把贯彻落实国家战略的坚定性和谋划推动福建发展的灵活性结合起来，找准服务全国大局切入点，加大创新支持力度，优化提升产业结构，加强数字福建、海上福建和生态省建设，深度融入共建“一带一路”，打造构建发展新格局的重要节点、重要通道。

坚持把调查研究作为谋划工作、科学决策的重要起点。

“调研起步，调研开局”“先调研后决策”是习近平同志在福建工作期间推动工作的重要方法。党的十八大以来，习近平总书记高度重视调查研究工作，将调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略一以贯之的“先手棋”。我们要以主题教育为新契机，抓住用好中央支持福建全方位推进高质量发展、探索海峡两岸融合发展新路的战略机遇，充分调动一切积极因素，吸引优质生产要素集中集聚，抢占发展制高点，加快建设现代化经济体系，提高科技创新能力，提升福建企业在产业链供应链中的地位作用，不断夯实新福建建设的发展基础。要坚持先调研后决策，把调查研究贯穿决策链条全过程，以科学决策、精准施策有力实施科教强省、人才强省、教育强省、制造业强省、乡村振兴等一系列重大战略部署，做强做大做优数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，全面提升实体经济竞争力。要坚持目标导向和问题导向相结合，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，紧扣“四个更大”重要要求，着力做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，融会贯通研究对策措施，推动形成指导实践、推动工作的正确思路和有力举措。

坚持把调查研究作为化解矛盾、破解难题的重要突破口。

习近平总书记强调：“要提高调查研究能力，坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要害。”开展主题教育的最终目的是要落在推动发展上。我们要把调查研究作为解决新问题、化解新矛盾、打开新局面的重要突破口。要通过调查研究，解决影响高质量发展的突出问题，在提升科技创新能力、优化产业结构、增强居民收入上聚力，在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，更好服务和融入新发展格局，以提高人们生活品质、实现共同富裕的实际成效有力彰显制度优势。要通过调查研究，加强粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、金融安全、网络安全等安全形势的战略研判和风险预警，见微知著、未雨绸缪，下好先手棋，打好主动战，应对发展安全和社会稳定的各种风险挑战，更好统筹经济社会发展和安全稳定。要通过调查研究，在综合平衡、协调联动中切实处理好经济社会发展与生态环境保护的关系，统筹协调好“山”与“海”的关系，调整好扩大内需与深化供给侧结构性改革的关系，积极畅通国内国际双循环，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

坚持把调查研究作为倾听民声、汇聚民意的重要途径。

习近平总书记反复强调，调查研究是密切联系群众的重要途径，是问政于民、问计于民、问需于民的必然要求。我们要以深入开展主题教育为动力，着眼“践行宗旨为民造福”具体目标，践行以人民为中心的发展思想，把调查研究作为真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦的重要途径，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要坚持问计于民，通过座谈、问卷调查、听证等多种方式，鼓励广大人民群众和社会各界建言献策，把人民群众的智慧和力量凝聚起来，使出台的政策和规划都能顺应人民期待，符合人民群众所思所想所盼。要坚持问需于民，通过调查研究准确把握群众最关心最直接最现实的利益问题，以省委省政府每年为民办实事项目为牵引，加快补齐民生社会事业短板，健全基本公共服务体系，健全社会保障体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要坚持问效于民，以人民群众高兴不高兴、满意不满意为衡量标准，用心用情用力解决群众关心的幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，以惠民利民的点滴实效累积汇聚人民美好生活。

坚持把调查研究作为发扬传统、改进作风的重要抓手。

习近平总书记指出：“调查研究是加强党的作风建设的切入点和重要环节。”要大力传承弘扬习近平同志在福建工作期间倡导和践行的优良作风，既把调查研究作为主题教育的重要内容贯穿始终，又把调查研究作为改进作风的重要切入点。要在大兴调查研究中改进工作作风，以优良的作风带动人民群众投身新福建建设“主战场”，激发福建人民“敢为人先，爱拼会赢”的进取精神和文化特质，深化具有福建特点的改革，勇于先行先试，善于开拓创新，不断开拓新福建建设新局面。要大力弘扬“滴水穿石”“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风，在调查研究中察实情、出实招，办实事、求实效，不断改进党员干部的作风，不断提高党员干部的能力和水平。要抓好调查研究成果的转化运用，及时将调研成果转化为服务和融入新发展格局的重要规划，转化为推动福建高质量发展的具体行动，转化为解决群众“急难愁盼”的民生项目，转化为更好统筹经济社会发展和安全的思路举措，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出新的更大贡献。

（执笔：陈祥健 孙秀艳 孙璇 林在明）