南安市：奋力“三争”，高质量发展铿锵有力

今年以来，面对国内外错综复杂的经济形势，我省县域经济大县南安市交出了一份优异的半年成绩单——今年上半年，南安市一般公共预算总收入和一般公共预算收入分别完成69.54亿元和44.66亿元，分别同比增长26.1%和14.7%，完成年初预算64.4%和63.6%。招商方面，上半年，南安全市签约正式合同项目136个，完成全年任务的68.0%，投资总额696.18亿元，完成全年任务的53.6%。其中，20亿元及以上项目7个，总投资248亿元；侨港澳台（在外泉商）项目37个，总投资192.17亿元；文旅项目23个，总投资104.36亿元。

南安市委书记张桂森对记者表示，发展是第一要义，南安市坚决贯彻落实福建省委、泉州市委“深学争优、敢为争先、实干争效”重大部署，坚持多维靶向施策，以争的意识、拼的姿态、抢的劲头，高举“拼经济、拼发展”旗帜，全程聚焦“争优争先争效”，以“只争朝夕”的攻坚状态推动各项工作争先晋位，全面实现“双过半”目标。其中，项目攻坚、重点项目建设、抓城建提品质、抓开放招商促项目落地、工业（产业）园区标准化建设等多项发展指标居泉州全市首位。

以作风建设为切入点

提升争先晋位的意识

新一轮经济社会发展，作风建设至关重要。南安及时召开全市千人干部作风大会，向全体干部提出四个“发展之问”，引领保障南安新一轮高质量发展。针对全局性重大使命，南安聚焦“当主力、挑大梁”思想，从思想破冰引领行动突围，从“站在过去看南安”“站在镜前看南安”“站在标杆看南安”“站在未来看南安”等方面打开思路、创新突围，力争在全省、泉州市发展大局中“当主力、挑大梁”。

在执行层面，南安立足中坚力量，对全市“优秀窗口（科室）”“优秀科（站）长”进行通报表扬，全面推进作风转变，大力提高工作水平。针对今后发展目标，聚焦“争上游、创一流”思想，号召全体干部以“爱拼敢赢、输赢笑笑、输人不输阵”的精气神，争做敢于担责的“奋进者”、敢于争先的“先行者”、敢于斗争的“孤勇者”，在平常时候当先锋，在关键时刻做主力，在危难关头勇担当，在新一轮高质量发展中“争上游、创一流”。聚焦“拼经济、拼发展”思想，锚定全年目标任务，南安以17个重点专项为抓手和载体，在比拼项目、比拼招商、比拼拔钉清障、比拼服务效能上务求实效、干在实处，奋力实现预期、拼出精彩。

值得一提的是，聚焦“争优、争先、争效”思想，南安市坚持“三个区分开来”，健全容错纠错机制，出台护航保障“项目奋战年”20条正负面清单，正面清单鼓励敢为能为，负面清单杜绝越纪触法，牢固树立“优秀就优先、有为才有位”“失误能宽容、尽责可免责”“躺平就换人、失责就追责”的鲜明导向，催生干部内生动力、激励干部担当作为。

以狠抓落实为着力点

提升拼搏奋进的姿态

围绕全市工作重点，在学习、交流、穿透等方面，南安市举办“争优争先争效机关党员在行动”等活动，形成互学互鉴、以学促干、闭环落实的良性氛围。

在学习赋能方面，开展多批次市领导领学活动，邀请专家学者开展专题授课，对1327名市管干部举办市管干部学习贯彻党的二十大精神轮训班，组织429名村主干参加全国村党组织书记和村委会主任视频培训班。在交流提升方面，推广运用“一线工作法”，采取“点题培训+点名调训”异地培训、“2+X”培训等形式，异地培训6期360余人次，选派24名优秀年轻干部参与巡察工作，选派6名科级干部到泉州、厦门等地交流挂职锻炼，通过年轻干部启航班调训年轻干部479人次。在穿透落实方面，聚焦中心工作，穿透17个重点专项，建立“136”工作法、路演晾晒、定期调度、“钥匙+鞭子+戒尺”大督导机制等一系列落实机制，形成“一周一跟踪、一旬一跟督、一月一调度、一季一路演晾晒”落实责任闭环机制，发现并协调解决问题183个，突破重难点瓶颈问题55个。同时，深入开展“千名干部进千企、一企一策促发展”专项行动，建立政企“早午晚餐会”制度，解决企业各类困难300多个。

以专项推进为突破点

提升抢抓机遇的劲头

项目建设数量和质量直接关系发展后劲，为此，南安市推进实体项目奋战专项工作，把优势化为胜势。从事关南安高质量发展的关键点和突破口切入，制定出台涵盖园区标准化、片区更新等8方面103项实体项目清单，以及10项底线工作和21项改革创新，清单化、节点化推进项目建设。统计显示，上半年，南安402个本级、88个泉州市级、44个省级在建重点项目投资均超时序进度10个百分点，其中泉州级完成年度计划62.21%、省级完成67.53%。

为保障项目建设，尽快投产达效，南安盘活低效工业用地面积超2800亩、建成厂房近100万平方米。生态环境问题整改事关发展全局，南安着力生态环境整治专项工作，召开自然资源领域专题推进会，发力石材石粉整治、污水治理等6个方面，实行任务项目化、项目清单化、清单具体化，推进源头治气、重拳治水、靶向治污、科学治山，解决一批生态环境瓶颈难题。营商环境方面，深化营商环境提升专项工作，开展清风护航高质量发展“五大行动”，聚力人和事，梳理难点堵点，重点突破审批和监管两个环节，让企业办事高效便捷，构建“亲”“清”新型政商关系。

以实绩实效为落脚点

提升干事创业的成效

针对当前经济社会发展动能和势能的转换，南安强化招商、助企、民生、消费四大关键点，以实绩实效论英雄。首先是做大招商体量，开展“招商大比拼”活动，通过腾笼换鸟、增资扩产等方式开展展会招商、基金招商、龙头企业招商等活动，累计签约正式合同项目136个、投资总额696.18亿元。其次是做大企业规模，成立2支总规模48亿元的产业引导基金，携手深圳投石启动南安科技人才创新中心、新材料联合实验室，储备科技小巨人等130家，加速产业向“智造南安”蝶变。再次是做大消费版图，以全域生态旅游示范创建为抓手，围绕“吃住行购游”五大板块，通过举办大美南安旅游节、“7+N”场促消费直播、发放消费券等，拉动消费3亿余元，社会消费品零售总额居泉州第2位。最后是做大民生工程，南安市医院新院区启动搬迁运营，20所农村幸福院完成3星级评定，3所公办中职学校9月可投用，4条乡村振兴高质量发展示范线快速推进，5个乡村振兴整镇完成投资12.24亿元。

“面对县域经济新一轮的发展和竞争，南安正持续聚焦‘争优争先争效’，踔厉奋发、扛旗争先，全方位推进高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家南安篇章。”南安市市长王连赞说。（陈鑫炜 黄瑜鹏 陈瑞萍）