泉州：“藏宝之城”的护宝力量

东南网8月14日报道（福建日报记者 黄琼芬 福建法治报记者 肖赣）

组建专业团队，添力文物保护

从泉州市区出发，驱车前往晋江市东石镇，行驶30多公里后便到达东石镇岱峰山上的南天禅寺。走进禅寺只见大雄宝殿轩昂宏敞，大殿后石壁上镌刻有三尊六七米高的壁雕石佛，庄严肃穆。

作为全国重点文物保护单位，几年前南天禅寺因白蚁侵蚀，屋面严重漏雨，部分构件倾斜，修缮迫在眉睫。与此同时，有群众反映，南天禅寺保护范围内部分林地和废弃石窟，被随意倾倒大量工业废渣、建筑垃圾等固体废物，破坏了文物周边的生态环境。

接到群众举报，“检察护宝”团队赶往现场调查，并组织相关部门召开磋商会，向相关部门发出检察建议，推动相关部门查处废渣运输车辆，及时遏制倾倒固体废物的行为。2021年3月，南天禅寺石佛造像和摩崖石刻修缮工程正式开工，并于2022年7月完工。

泉州，有“藏宝之城”美誉，拥有全国重点文物保护单位44处，在全省设区市中居第一位，省级文物保护单位104处，县（市、区）级文物保护单位797处，全部不可移动文物3785处。

“近年来，泉州市人民检察院立足泉州世界文化遗产城市文化底蕴厚重的优势，聚焦守护‘历史文化遗产这一人类瑰宝’和‘自然生态这一无价之宝’，牵头抽调关联的基层院业务骨干组建‘检察护宝’专业办案团队，部署开展‘检察护宝·守护海丝名城’专项监督行动，汇聚守护文化瑰宝和自然珍宝的法治合力，为打造世界遗产保护利用典范城市贡献检察力量。”泉州市人民检察院第七检察部主任蒋鸿滨说。

“检察护宝”办案团队成立以来，开展“古城文物保护”“检察护宝·守护海丝名城”等公益诉讼检察专项活动，共摸排文物保护公益讼诉线索178件，发出诉前检察建议157份，采纳率达100%。

延展监督方式，助推溯源治理

“洛阳桥头的排水，不知道有没有过滤？”数月前的一天，泉州市人民检察院公益诉讼观察员联络群中，有观察员反应洛阳桥头排水出现黑臭水体。

针对观察员反应的问题，泉州市人民检察院检察官迅速到洛阳桥现场调查，发现因雨污管道损坏导致污水溢出，影响洛阳桥环境。泉州市人民检察院召集洛江区检察院、桥南社区居委会等有关单位，召开诉前圆桌会议，共商整治方案，共同推动洛阳桥管网提升。经过多方努力，最终污水溢出问题得以妥善解决。

“为做好文物保护，我们探索预防为先、诉前建议在前、大数据辅助的综合溯源治理机制，切实提升治理效能。”蒋鸿滨介绍。

泉州市检察机关建立健全诉前圆桌会议机制，针对文物公益损害“多头治理”问题，邀请相关职能部门、人大代表、政协委员等参与，会上共商整治方案，会后加强协作配合，推动问题及时解决。

晋江市“八·二三”金门炮战遗迹是第八批省级文物保护单位。晋江市检察院在履职中发现“八·二三”金门炮战遗迹的主要组成部分“毓秀楼”，因年代久远存在多处梁板混凝土碳化、钢筋锈蚀等安全隐患问题。

检察机关立即向相关主管部门制发检察建议，推动地方政府完善修缮方案，并追加修缮预算资金至227万元。推动相关行政部门督促施工单位、监理单位规范毓秀楼抢险加固工作。2020年12月，毓秀楼抢险加固工程竣工并顺利通过文物部门的技术验收。

泉州市检察机关还借助信息化手段提升保护效率，依托“两微一端”、微信小程序、“网格化+社区检察官”等平台，广泛收集线索，使用无人机、数字地图等新技术开展调查核实，增强检察建议工作便捷性、时效性。

深化协同保护，丰富保障载体

“蒋以麟墓周边堆放大量垃圾，梅雨季节垃圾污水渗透，蚊虫多，味道臭，生态环境差。”近日，志愿者万淇芳通过“益心为公”平台反映蒋以麟墓的问题。

蒋以麟墓是第五批泉州市级文物保护单位，也是鲤城区红色文化的重要内容。接到反映，鲤城区检察院检察官立即到现场调查，走访属地社区、询问周边企业负责人。

“在前期线索走访摸排基础上，检察院组织召开检察听证会，并向文物所在属地街道办事处发出公益诉讼检察建议，督促其及时清理周边杂草、清运垃圾，恢复墓地周边生态环境。”鲤城区人民检察院第四检察部主任吕少锋说，街道办事处组织清运33车、整治165方垃圾，并在文物周边安装摄像头，避免再次发生垃圾倾倒问题。

作为“益心为公”的一名志愿者，万淇芳是鲤城区城市管理和综合执法局的工作人员，日常工作时常行走在基层一线，能够快速发现文物保护的问题。去年，“益心为公”平台招募志愿者，万淇芳注册成为一名志愿者。

“益心为公”志愿者，是泉州市检察机关的“外智外脑”团队之一。近年来，泉州市检察院在全市世界遗产点、文保单位、特色街巷设置43处“检察护宝”观察点，聘请170名文物保护、法学、文化等领域专家和部分人大代表、政协委员、热心市民等担任公益诉讼观察员，对文物保护单位开展针对性司法保护。

为进一步提高“检察护宝”公益诉讼活动社会参与度，泉州还联合鲤城区检察院和华侨大学海丝司法研究中心设立“古城保护公益诉讼检察理论研究基地”，并联合文旅部门构建“文物+保险+服务”保护模式，推动古城36处文物保护单位纳入省级文物保险服务试点。