发展全过程人民民主的“福州样板”

东南网11月8日报道（福建日报记者 朱子微）

10块钱一餐的长者食堂；20年老旧小区的电梯改造；步行15分钟即可享受的基层医院“五星级”医疗服务……一项项民生实事落地的背后，均离不开福州市人大常委会对发展全过程人民民主有效路径的积极探索。

近年来，福州市人大常委会注重传承弘扬习近平总书记在福建工作期间关于人大制度和人大工作的重要理念和重大实践，创新开展为民办实事项目票决工作，形成了“党领导、群众提、人大决、政府办、代表评”的闭环监督体系，推动民生实事项目由“为民做主”向“由民做主”转变，为全国人大工作提供了可借鉴的“福州样板”。

畅通民意渠道，广泛倾听民声。福州市人大常委会充分利用三级人大代表履职网络服务平台、“福州人大”微信公众号、福州人大网等线上平台，广泛征集群众意见，让“金点子”及时传递。同时，深化落实“双联系”制度，通过人大代表联系群众、回选区述职、召开座谈会等线下形式，与基层群众面对面交流，深入了解他们的所思所盼。此外，连续三年通过“人大代表之家”“人大代表联系群众活动室”等载体，聚焦养老事业，广泛听取群众意见建议。

通过这些线上线下相结合的渠道，一大批事关养老服务的“关键小事”被纳入为民办实事项目，如长者食堂建设、居家社区养老服务照料中心提升等，实现了办实事项目与人民群众需求的精准对接，让“银发族”乐享晚年。

完善工作机制，保障人民民主。福州市人大常委会致力于让民生实事项目“开花结果”，不仅关注项目实施的每一个环节，更看重项目最终带来的实效。因此，他们不断加强民生实事全链条闭环监督的制度化、规范化建设，确保项目真正惠及百姓。

如何让民生实事项目形成有效闭环？福州市人大常委会制定有关工作意见，明确了为民办实事的酝酿、确定、实施、评价等四个方面各项工作制度规范。

在项目酝酿环节，建立“三上三下”协商机制，广泛征求各方意见；在决定环节，建立票决机制，让民生实事实现“群众点单，政府配餐”；在监督环节，建立“5+X”监督机制，通过集中视察、专题视察等多种形式，全过程监督落实；在评议环节，创新代表评议机制，组织人大代表评选“人民群众最满意的十件实事”，确保民生实事项目取得实效。

人大代表始终是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。为此，福州市人大常委会积极倡导人大代表持续关注、深度参与民生实事项目，从增强履职能力、依法履职、民智转化等多方面发力，激发人大代表履职热情，促进民生实事“实起来”。

他们充分发挥人大代表密切联系群众的优势，集思广益，广泛吸纳各方面意见建议，并转化为项目建议；依托行业人大代表联络站，发挥人大代表来自各行各业的专业优势，选准为民办实事重点监督项目；通过线上、线下多轮征求收集到的代表项目建议，摸清民生实事的“风向标”与发力点，深入基层助推实事办实、办好。

“我们始终把为民办实事作为发展全过程人民民主的重要抓手，不断深化民主实践，确保在民生实事项目决策、执行、落实各个环节都能听到人民的声音，真正让老百姓的权益都得到有力保障。”福州市人大常委会有关负责人表示。