陌邻变近邻 小家融大家

东南网12月6日报道（福建日报记者 黄琼芬 邱赵胤 见习记者 陈欢欢）

近邻党建是城市基层党建的重要组成部分。近年来，我省传承弘扬习近平总书记提出的“三个如何”“远亲不如近邻”重要理念，聚焦破解城市基层党建融合不足、小区治理存在痛点难点、城市“陌生人社会”等问题，以组织与组织近邻共建、组织与居民近邻守护、居民与居民近邻互助为出发点和落脚点，有机联结驻区单位、行业、组织及各类群体，打通服务群众的“最后一米”，实现“党群一条心、邻里一家亲”“人民城市人民建、人民城市为人民”，让城市生活更方便、更舒心、更美好。

省委组织部研究制定下发《关于推行近邻党建工作提升城市基层治理水平若干措施》，并建立健全在职党员到社区小区报到、党群服务中心阵地规范化建设、社区物业党建联建、党建引领网格服务管理等一系列配套制度，形成“1+N”制度矩阵，积极打造党组织引领下的社会协同、群众参与的社会治理共同体，扎实深入推进城市共建共治共享。

多方议事 共治共享

福州市台江区苍霞新城社区由上世纪90年代的苍霞棚户区改造建成，下辖5个小区，常住人口超万人，老人和儿童占比超60%。社区创新以党建联席会议制度为牵引，以“说、议、理、晒、评”五事工作法为重要抓手，汇集多方力量，推动形成党建引领基层共治共享局面。

2023年6月，家住嘉和苑的曾老伯的子女向社区网格员提出，老人独自居住，不太放心。收到诉求后，苍霞新城社区党委书记王露露召集小区党支部书记、小区第一书记、居民代表等人议事。经过多方协商及调研测试，不到两个月，社区20多位独居老人家里装上了智能水表。水量异常便会触发预警，网格员第一时间上门查看并处置，确保独居老人生命安全。

王露露表示，近年来，五事工作法在实践中不断升级完善，“五级网格微信群”、“易说事”小程序等上线赋能。今年以来，该社区通过五事工作法解决了93项群众关切的问题。

近年来，福州市深化新时代“堡垒工程”，以“建强堡垒”专项行动为抓手，推行社区党组织标准化建设，全面推广“居民恳谈会”“五事工作法”等经验做法，有效激发居民自治活力。

党员报到 服务上门

夜幕降临，华灯初上，厦门市思明区开元街道湖滨社区罐头厂宿舍小区热闹起来。小区虽旧，但路灯明亮、干净整洁。

作为“高龄小区”，罐头厂宿舍小区没有物业，楼道灯不亮。小区居民宋明珠向社区网格员反映了情况。

在接到群众诉求后，湖滨社区立刻与厦门夏商集团有限公司对接——后者是开元街道一对一共建的“双报到”单位。在社区的安排下，夏商集团党委利用企业下属物业公司的专业优势，组建了一支电工志愿者小队，为罐头厂宿舍小区楼道更换了灯泡。

湖滨社区还采用“党建+物业”联动治理模式，召集辖内10家物业管理单位，组建湖滨社区近邻物业管家团。管家团分析辖区无物业老旧小区的需求，发挥各自特长，提供服务清单，用最小的时间和管理成本实现无物业小区事务全覆盖处理。

湖滨社区与夏商集团党委的共建模式，是厦门市“双报到”下沉服务的缩影。今年，厦门市以深化近邻党建工作为抓手，按照“一街道一国企”“一社区一部门”的原则，安排158家市直单位、省部属单位与岛内所有社区一对一共建。

截至目前，厦门市在职党员到社区报到服务19.6万人次，为群众办实事2.2万件。

邻里中心 提档升级

党群服务中心作为近邻党建引领基层治理的重要阵地，如何丰富拓展政治功能和服务功能，让群众愿意来、喜欢来、还想来？近年来，泉州市采取“1+6+X”模式，推动党群服务中心提档升级，建成832个“党建+”邻里中心，融合办事、养老、托幼、健康医疗、学习培训、娱乐休闲等功能，构建起优质高效的“一刻钟”便民服务圈。

走进泉州市鲤城区鲤中街道新峰社区“党建+”邻里中心，只见中医理疗室有不少人在做理疗。医护人员为居民提供针灸、推拿、拔罐等服务，帮居民缓解疼痛。

此前，随着中医理疗越来越受欢迎，新峰社区不少居民在医院、卫生服务中心体验过理疗后，建议社区“党建+”邻里中心引入中医理疗项目。

“居民有需求，社区有响应。我们重新整合邻里中心场地，开设中医理疗室，并联系鲤中街道社区卫生服务中心派医护人员入驻，为居民提供理疗服务。”新峰社区党委书记王秋霞介绍。

今年6月，新峰社区“党建+”邻里中心中医理疗室正式对外开放，每周一至周五下午为居民提供服务。

在鲤城，各个社区“党建+”邻里中心各有特色，如：东升社区引入养老机构、儿童培训机构、家政机构等；滨江社区设置鲤城区婚姻登记分中心，并引入婚介所、婚庆策划公司、酒店等。

“我们鼓励邻里中心引入专业资源，提升党群服务阵地‘硬实力’。”鲤城区委组织部副部长陈竞芳介绍。

目前，全省各地已组建小区党支部1.03万个，建立小区能人服务队9400多支，举办小区活动5.9万多场次，机关企事业单位在职党员到社区小区报到46.6万人次，今年以来为群众办实事好事20.89万件。在党组织和党员的带领带动下，群众从陌邻变近邻，从小家融入大家，群众真正从中得到实惠，基层干部也有了抓手，动力、信心倍增。