厦门自贸片区：释放口岸数智新动能

东南网2月15日报道（福建日报记者 林闻 通讯员 周莹）

“几乎在船舶停靠的同一时间，我便收到了通关完成，可以进港卸货的通知。”日前，一艘由福建中外运船务代理公司厦门分公司代理的满载铜精矿的货轮，从秘鲁远航而来，停靠在了厦门湖里区现代码头。该公司工作人员陈逸伦高兴地说：“通关申请一下就获得了批复，申报准备时间比原来节约了近一半。”

顺畅的流程，得益于去年底全国首个海上运输“单一窗口”——厦门海上运输“单一窗口”的正式上线。这个围绕船舶进出港全流程建设的“单一窗口”提供了覆盖业务申报、港口动态、行政检查、运营服务、信息服务等5大板块的100余项功能。

一点接入、一站式办理，从“串联式”申报，到一次性、同步化“并联式”流程再造……近年来，中国（福建）自由贸易试验区厦门片区通过建设国际贸易“单一窗口”等举措，不断深化数字口岸营商环境建设，推进“关港航贸”一体融合发展，对接国际高标准，推进制度型开放。

提高审核效率

“以前船舶进出港时，每趟均需向海事部门提供该船的证书附件信息，不仅随附证书数量多，而且每次都需要海事部门逐一审核。同时，船代企业无法实时掌握物供企业作业状态，影响船舶进出港。”陈逸伦告诉记者，对于很多“老船代”来说，以前最头疼的要数准备申报材料，自从海上运输“单一窗口”上线后，方便多了。

海上运输“单一窗口”，是指参与国际贸易和运输的各方，提交标准化信息和单证以满足相关法律法规和管理要求的单一服务平台。值得注意的是，平台上若相关方提交电子信息，则所有数据项应仅提交一次。

“新平台上线后，通过一次性证书备案功能，企业的证书在审核生效后无须每次重复录入，既便利了企业，又提高了审核效率。”作为海上运输“单一窗口”的亲身使用者，陈逸伦说，之前每天有三四艘船需要进行进出口岸申请，每次准备申请材料都需要较长时间，现在只要几分钟。

记者注意到，在本次新上线的海上运输“单一窗口”中，相关企业除了可以一键填报进出口岸船舶申报信息，还可以实时看见船舶进出港排班调度情况。此外，平台还提供油料、物供和污染物接收的信息化服务，帮助航运企业获取港口综合服务资讯及作业动态，进一步缩短船舶在港停泊时间。

“海上运输‘单一窗口’填补了国际贸易两端之间海上运输环节管理与服务的空白，使其成为一个便利海上运输和国际贸易的全环节链条。”厦门海事局船舶监督处处长尹健表示，海上运输“单一窗口”的上线有助于提高船舶进出港效率和降低航运业运营成本，从而优化海上运输和国际贸易的整体效率。

打通数据壁垒

区别于之前上线的国际贸易“单一窗口”，海上运输“单一窗口”侧重服务货物流通的情况，以船舶这一运输工具为核心，主要面向船东、船舶租赁人和航运服务业，完善“从岸到岸”的服务功能。

“本次建设的港口间船舶数据共享平台，集合了海事、海关、港口及港航企业等多家单位数据信息。通过汇总、分析并应用船舶运输和港口作业数据，强化了对海上运输流程的数据支持和信息管理。”厦门自贸片区管委会信息化服务中心高级工程师王李强说，船舶运输是国际贸易过程中非常重要的环节，减少船舶停港时间，提升船舶进出港效率，在一定程度上也提升了国际贸易的效率，改善了港口的营商环境。

据了解，为了让海上运输“单一窗口”更好满足厦门发展需求和企业需要，厦门自贸片区管委会、厦门海事局成立联合专班开展走访调研，开展行业交流活动19场，收集辖区各港航企业与相关部门需求68项，并赴宁波等港口，就沟通“宁波—厦门”船舶进出港数据展开协商。

“每一个数字化举措的背后，都是多方数据壁垒的打通。”王李强表示，经过近10年建设，厦门国际贸易“单一窗口”已经累计上线应用超过100个，形成“通关服务”“物流服务”“跨境电商”等九大功能板块，实现了口岸业务办理“一个平台、一次申报、一次办结”。

去年初，为全面推动厦门国际贸易“单一窗口”转型升级，“厦门数字口岸平台”正式上线，211项空运、海运、保税等方面的应用服务实现“一键触达”，其中有20项是全国率先。

国际中转通关最快可以10分钟完成，“跨境一锁”快速通关模式启动，厦门至香港进出口货物在粤港公路口岸“不换车、不换锁”自动快速验放；“智能云分流”功能，到港的同时即可收到查验指令，实现卸船分流，极大缩短了通关时间；提升跨境电商监管中心业务的多样性，允许跨境电商进口退货商品与出口商品合并同一总单申报出口，实现“跨境电商+丝路海运”港航贸一体化服务……

在一项项创新举措的助推下，2024年，厦门市实现进出口9326.1亿元，其中出口4980.1亿元，同比增长11.3%，贸易伙伴遍布五大洲239个国家和地区。

“通过‘单一窗口’建设，能够极大提高各方系统间的互联互通，进一步促进政府职能转变，优化口岸管理和服务机制，释放更大的改革红利。”厦门自贸片区管委会有关负责人表示。