将乐
村庄撤并激活“1+1>2”效应
东南网10月15日讯 （福建日报记者 王帅）
“泽坊村同意率97.88%，上际村同意率98.74%！”近日，经过442名村民代表投票，将乐县安仁乡的两个建制村完成了村庄撤并。
这是一场“大手拉小手”的实践。泽坊村实力雄厚，特别是近年来通过村党支部领办合作社，大力发展杂交水稻制种、果蔬、优质稻、中草药等优势特色产业，去年村集体增收53.9万元；反观上际村，虽然拥有9000多亩山林、1500多亩耕地资源，但缺乏产业支撑，人口逐渐外流，村庄日益空心化。
在将乐，不少村庄遭遇着和上际村相似的困境。
能否通过调整优化村庄建制改变这一局面？去年，将乐在全省率先探索村庄撤并工作，在村民自愿的基础上，将一些地处偏远、经济欠发达的小村，并入地理位置相近、条件优越的大村。
将乐县农业农村局副局长肖衍红说，当地按照“先易后难、试点先行”原则，建立县、乡（镇）、村三级联动机制，制定《将乐县村庄撤并试点工作总体实施方案》，明确基本条件、报批程序和保障措施，为改革画好“路线图”。
在推进村庄撤并过程中，将乐县针对各村资源禀赋差异，探索出了“做大集镇村”“强强联合”“以强带弱”“弱弱联合”“特色发展”“抱团发展”等6种撤并模式。泽坊村与上际村的撤并属于“以强带弱”模式。
村庄撤并不是简单的加减法，而是通过资源整合实现“1+1>2”效应。
“村庄撤并后，上际村的田地纳入合作社统一经营，利于壮大村集体产业规模。上际村村民可以土地入股分红，也可以参与基地管理，实现增收致富。”泽坊村党支部书记张荣良说。刚刚完成撤并不久，原上际村的一块撂荒地便被盘活，成为中草药绞股蓝育苗基地。“光中草药种植产业这一项，就可以为原上际村带来地租、村集体收入4万多元，等到明年春季，将培育好的绞股蓝幼苗移栽到原属于上际村的100亩耕地上，又将增加一笔收入。”
