福建省公开第三轮中央生态环境保护督察整改情况

根据党中央、国务院统一部署，2023年11月22日至12月22日，中央第一生态环境保护督察组对福建省开展了第三轮中央生态环境保护督察（以下简称“第三轮中央督察”），并于2024年2月27日反馈督察情况。福建省委和省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记嘱托、感恩奋进，深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，制定实施督察整改方案，全力推进第三轮中央督察反馈问题整改。截至2025年10月，第三轮中央督察各项整改任务均序时推进，整改取得明显成效；督察交办的5575件信访件，已办结5433件、阶段性办结142件，并持续开展抽查核实、推动整改到位。在督察整改推动下，福建省生态环境质量稳定优良、稳中有进，污染防治攻坚战成效考核连续6年优秀。

一、坚持思想引领，坚决扛起督察整改政治责任

一是强化督察整改组织领导。省委和省政府始终将习近平生态文明思想贯彻落实到督察整改的全过程、各方面，多次召开省委常委会会议、省政府常务会议研究部署督察整改工作；省领导常态化赴一线督办、一线推进，从严从实推动问题整改。省人大常委会持续推动生态环境领域地方性法规制定，开展执法检查；省政协强化生态环境保护重大问题协商议政和督促落实。二是层层压实督察整改责任。全省各级各部门严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，常态化开展省直部门会商、“一市一会商”，重大问题专题研判、协同推进。对第三轮中央督察移交的5个生态环境损害责任追究问题，依法依规追责问责。三是健全机制保障整改成效。强化整改现场监察核查、跟踪盯办。开展新一轮省级生态环保督察，将中央生态环保督察整改情况作为省级督察的重要内容。印发实施督察交办信访件推进整改及验收销号工作方案，推动信访问题源头化解、系统整治，切实维护群众生态环境权益。

二、坚持绿色低碳，加快经济社会发展全面绿色转型

一是优化绿色发展布局。立足“八山一水一分田”省情，统筹保护与发展、山区与沿海、近期与远期的关系，完善分区域差异化的生态环境分区管控，推动生态空间治理从局部微观管理到全域精细管控转变，全省共划分2514个管控单元，51.66%国土面积划为优先保护单元、21.01%划为重点管控单元，增强源头预防体系的系统性和全面性。二是夯实绿色产业基础。加快推进能源、工业、建筑、交通节能降碳行动，深入推进传统产业“智改数转”，加大力度促进新能源、“生态+”等绿色低碳产业进一步发展，国家级和省级绿色工厂实现工业产值超万亿元，培育形成4个国家级、17个省级战略性新兴产业集群，工业战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重近30%。三是推广绿色生活方式。全省城镇新建建筑中绿色建筑占比超98%，新能源公交车占比93.2%，建成54个县域节水型社会达标县。全省城市建成区垃圾分类全覆盖，基本实现原生生活垃圾“零填埋”。提升城市绿色空间品质，实施“千村示范引领、万村共富共美”工程，累计建成福道9000公里、“口袋公园”1700个。

三、坚持问题导向，精准科学依法打好污染防治攻坚战

一是深入打好蓝天保卫战。实施大气“十百千”工程。推动钢铁、水泥、玻璃等重点行业废气污染深度治理。2024年，全省设区城市空气优良天数比例98.3%，细颗粒物浓度19.7微克/立方米。2025年1—10月，全省空气质量稳定优良。二是深入打好碧水保卫战。深化闽江、九龙江流域生态环境综合治理，开展城市生活污水处理提质增效和黑臭水体治理攻坚战。2024年，全省主要流域国控断面优良（Ⅰ~Ⅲ类）比例100%，优质（Ⅰ~Ⅱ类）比例77.1%、同比上升8.5个百分点；闽江流域优质比例98%、同比提升8个百分点，干流水质全优；九龙江流域优质比例57.1%、同比提升14.2个百分点。2025年1—10月，全省主要流域水质持续提升。三是深入打好碧海保卫战。系统开展近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治，加快入海沟渠“除黑消劣”、入海排污口整治。推进提水式海水养殖尾水治理、海上养殖转型升级，整治超规划海上养殖。2024年，全省近岸海域优良水质面积比例92.6%，同比提升3.9个百分点。2025年1—10月，全省近岸海域优良水质面积比例96.6%，同比提升0.9个百分点。四是深入打好净土保卫战。严格土壤污染源头防控，有效保障重点建设用地安全利用。配套完善畜禽养殖粪污收储运及处理利用设施设备，加强粪污处理设施运行监管。强化危险废物规范管理，加快推进全省“无废城市”建设，有序推进新污染物治理工作。

四、坚持系统观念，构建从山顶到海洋的保护治理大格局

一是加强统筹推进。出台构建从山顶到海洋的保护治理大格局的意见，统筹发展与保护、山上与山下、城市与农村、地上与地下、减污与降碳、上游与下游、陆地与海洋、政府与市场，持续深化重点领域、重点流域、重点海域生态环境整治，强化自然岸线和无居民海岛保护，生态系统稳定性、持续性有效提升。二是加强保护修复。累计实施21个重大生态保护修复工程，修复森林、湿地、矿山58万亩，完成水土流失治理180万亩。严格矿山生态修复项目管理。持续开展植树造林，2024年，全省森林覆盖率65.12%、连续多年保持全国首位。三是加强重点区域监管。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督。加强生物安全系统治理和全链条防控，巩固互花米草除治攻坚成果，扩大红树林种植面积，齐抓共管保护野生动植物安全。2024年，全省生态质量指数稳定保持为优。

五、坚持改革创新，深入推进国家生态文明试验区建设

一是健全美丽福建统筹推进体系。深入学习运用习近平生态文明思想“厦门实践”经验，召开深入学习贯彻习近平生态文明思想拓展提升“长汀经验”座谈会、“三库+碳库”重要理念与习近平生态文明思想理论研讨会、全面推动闽江九龙江流域高水平保护和高质量发展座谈会等，系统研究习近平生态文明思想在福建的孕育和创新实践。出台更高起点建设生态强省谱写美丽中国建设福建篇章的实施方案，加快建设美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、美丽园区。二是健全生态环境法规政策体系。制定《福建省闽江、九龙江流域保护管理条例》《福建省开发区管理办法》等法规规章，以及重点行业污染物排放地方标准。试点规划环评与项目环评联动改革，严格落实生态环境损害赔偿制度，强化环境执法监测监管“三联动”，不断构建全方位、立体化生态环境保护政策体系。三是健全生态产品价值实现机制。持续推进碳排放权交易，出台建设全国深化集体林权制度改革先行区实施方案，累计完成重点生态区位商品林赎买53.6万亩。加快绿色金融改革创新试验区建设，全省绿色贷款余额超过9900亿元，不断增厚“绿色家底”。

下一步，福建省将坚定不移以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，把抓好督察整改作为严肃的政治任务、政治责任和必须回答好的政治答卷，切实做到担责尽责、真改实改，努力把督察整改转化为推进工作的强大动力，转化为解决问题的有效对策，转化为提升生态环境质量的实际成效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

中共福建省委 福建省人民政府

2025年12月31日