福州新闻网讯　14日，有市民拨打本报热线968800称，晋安区融侨东区A区别墅区的业主在顶楼加盖。该业主称，加盖是为了防止楼层漏水。对此，融侨东区A区的其他居民认为，防止漏水是假的，该业主想在楼顶加盖一层才是真的。

14日下午，记者来到融侨东区A区别墅区。记者一走进融侨东区A区大门，就看到几个工人在14号楼别墅的门前施工，业主郑先生在指挥工人砌墙。记者看到，融侨东区A区别墅区14号楼、15号楼、16号楼的顶层都存在加盖的情况。郑先生告诉记者，在楼顶加盖一层建筑，是为了防止楼顶漏水。他说，别墅区的三栋楼本来应该是分开的，但是楼房在设计建造时，三栋楼连在了一起，这样就导致楼房之间相互“牵扯”，导致墙体开裂，再加上墙体是用空心砖建造的，雨水很容易漏进来。

郑先生为了证实自己的说法，带领记者来到14号楼别墅的楼顶。记者看到，别墅区的三栋楼确实连在一起，部分墙体有开裂。记者从郑先生家开裂的墙体中看到，该墙体也确实为空心砖建造，部分墙体有渗水痕迹。

针对别墅区业主在楼顶加盖建筑物的情况，记者询问了融侨东区A区物业管理处的相关负责人。

A区物业管理处主任告诉记者，别墅区业主加盖的情况已经有很长时间了，物业管理处也多次下达整改通知书，要求业主停止施工，业主也在通知书上签了字，表示一切后果自负。物业主任还拿出了业主郑先生的《违章装修整改通知书》，记者看到上面有郑先生的签名。

融侨东区A区的一名居民告诉记者，融侨东区A区别墅区是在2001年交的房，总共有22户居民，漏水的情况一直存在，但是问题一直没有解决，时间越拖越久，现在别墅区的住户有很多在重新装修房子，有的人就“顺便”以防漏水为理由，在楼顶加盖一层。“看到有业主在楼顶加盖，其他业主也想加盖。问题不在于楼顶加盖能不能防水，而在于加盖本身是违法的。”该居民说。

(福州日报记者 吴康乐/文 陈暖/摄)

　　楼顶的一处违法建设。

福州新闻网讯　往上加盖房屋，往下拓宽地下室，还敲掉围墙改变外立面。近日，有市民拨打本报新闻热线968800反映，仓山区金桔路中天金海岸俊仕苑小区存在多处违法建设。记者现场核实了解到，违法建设主要集中在该小区的联排住宅区。小区物业公司对此表示，他们已经按正常程序将违法建设上报给了执法部门。

违建“上天入地” 楼顶地下室都不放过

14日，记者在该小区看到，高层住宅中偶尔可见顶层搭建了棚子，但实际上违法建设主要还是集中在只有三四层高的联排住宅区。

在该小区的联排住宅区内，记者看到许多住宅都在大兴土木，外墙搭起了施工用的架子。有的外墙被敲开一个大洞，有的楼顶搭起了木结构的框架，有的在门前建起了水泥平台……

除了往上加盖，一些业主还打起了往下扩建地下室的主意。记者看到，此前本报曾报道过的毁坏绿地、敲掉承重墙扩建的26号楼地下室，如今依然存在，只不过业主用水泥将之前的缺口封住，让人无法看清里面的情形。

类似情况，其他几栋联排住宅也存在。小区居民陈先生说，部分业主肆意改变房屋外立面，同时还“既上天又下地”地建房、挖地下室，把小区搞得一团糟，希望执法部门能加大执法力度。

　　一户居民正在违法改造房屋外立面

其他业主意见大无奈遭遇执法难

中天金海岸俊仕苑小区物业公司的张主任对此表示，对于这些违建的业主，物业公司已上门劝阻过多次。可物业公司没有执法权，因此他们的劝阻被业主无视。为此，物业公司没少和业主闹矛盾，前去劝阻就会被违建业主辱骂，劝阻无效又会被其他业主责怪，认为他们不作为。物业公司陷入两难尴尬。

“我们劝阻无效就只好向执法部门上报。”张主任说，执法人员也曾多次到小区执法，但不知为何，直到现在还有业主在违建。记者了解到，该小区的违法建设由仓山区市容局执法大队一中队负责处理。昨日下午，记者试图与对方取得联系，但电话无人接听。

“主要还是法不责众的心理作祟，而且相对来说违建的成本低，有人愿意冒这个险。”小区居民陈先生说，只要有一户业主违建没有受到处罚，或者违法建设最终没有被拆除，就会给其他业主很强的心理暗示——违建“没事”。久而久之，越来越多的人开始效仿，形成规模后，执法部门管不过来，有时只能维持现状。另外，相对于如今的房价来说，同样面积的违法建设成本要低很多，一些人愿意冒这个险。

(福州晚报首席记者 徐强/文 记者 石美祥/摄)

　　20多名工人抡起铁锤，砸向楼顶违建房(福州市规划局供图)

东南网10月15日讯（海峡都市报记者 阙文龙) 润城小区5栋楼顶层24户，共违建约2000平方米，被网友称为榕城“最牛违建”。昨日上午，“最牛违建”强拆行动启动，率先拆除1号楼违建的“空中楼阁”。

昨日11时许，记者来到润城小区1号楼楼顶28层，现场20多名工人抡起铁锤，砸向违建的房子……一名执法人员介绍，1号楼4户违建了300多平方米。

昨日，福州市规划局副局长刘秋江介绍，根据福州市政府的部署，福州市国土资源、城乡规划部门以及台江区市容局、仓山区市容局等部门联合行动，共300多名执法人员以及50多名工人参与拆违。

润城小区位于台江区西二环路东侧，建于2009年，共有住宅楼5栋。去年11月开始，小区部分顶层业主(私人)对房屋进行二次装修，打掉顶层坡房顶结构柱梁，违法进行加盖、扩建房屋等。到今年4月，参与违建的顶层住户达到24户。

　　润城小区1号楼楼顶违建，昨日开拆(福州市规划局供图)

“昨日上午9点，300多名执法人员全部到位，参与违建的许多住户集中到1号楼的28层，想阻挠拆除，后经过社区、街道等工作人员和执法人员劝导才撤离。”刘秋江说。

刘秋江表示，这次拆违行动原计划用40天时间，总结首日的拆除行动后，相关部门决定快速强拆，对部分违建采用机械拆除，力争在一个月内拆完约2000平方米的违建。

昨日，福州市政府相关领导表示，润城违建务必在一个月内拆除到位，并恢复原貌;否则，冻结违建户的房产证办理。

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高空拆违首日遭遇业主阻挠

　　工人们在高空拆除违建

本报讯（记者许才芳/文 林风/图）昨日上午9:00，福州市政府组织了拆违力量，开始对位于西二环的润城小区楼顶的违法建设进行拆除。

昨日行动主要拆除润城小区1号楼顶楼4户的违建，总建筑面积超过300平方米。执法部门计划用3天左右时间来完成1号楼的拆违工作，随后将进行2号楼的拆违工作。行动由台江区市容管理局会同市国土执法支队、市规划局规划支队等多个部门执行。

昨日上午9时整，工作人员开始集结，但由于业主阻挠，小区电梯被停，执法人员只能通过消防梯步行到28层顶楼。昨日现场还发生了一些小插曲。据相关人士介绍，当天拆除的是1号楼的违建，但是2号楼顶楼的一名业主，却带着怀孕的妻子前来阻挠。丈夫情绪激动，妻子更是直接躺在地上。为了安全妥善处理这一状况，执法队动员了10多名社区居民以及120救护车，10时40分左右，孕妇才被安全抬下楼。直到10时45分工作人员才得以入场。此外，由于大型机械受场地限制无法上楼，50名专业高空拆除人员只能进行人工拆除。

福州市规划局负责人在现场表示，虽然拆除行动看起来不是非常顺利，但也给后面实施拆除提供了一个宝贵的实践经验。对今后几幢高楼的违建，将调整方案，更快速、更严密地进行拆除，拆除时间将比原计划的40天短。本次1号楼拆除原计划5天内拆除完毕，现计划3天内完成拆违。

记者了解到，这是福州市首起大规模高空拆违。西二环高空违建涉及5栋楼顶层的全部24户，位于福州重要路段，其规模之大，违建之烈，社会影响之坏，在福州实属罕见。从今年8月以来，市政府就多次召集市、区两级有关部门专题研究该案件。福州市规划局负责人表示，经过数个月调查取证以及大量前期工作，润城小区顶层24户违法建筑身份已确凿无疑。这次清违行动，表明了市委、市政府的一个决心，集全市之力对高空违建进行严厉打击，另一方面也给违建业主一个震慑。

（东南快报）

东南网10月13日讯（海峡都市报记者 阙文龙) 昨日，福州市规划局召开“润城”违建新闻通气会。记者获悉，网友所说的“榕城高楼最牛违建”，计划在下周强制拆除。润城小区位于西二环，5幢楼顶层24户违建，总面积约2000平方米，福州市政府将组织300多人拆除，历时约一个月。

昨日，福州市规划局相关负责人介绍，润城小区位于台江区西二环路东侧，建于2009年，小区共5栋住宅楼(1号楼28层、2号楼31层、3号楼32层、4号楼28层、5号楼33层)。该建设项目由福州市规划局2008年2月3日批出，于2009年12月22日发出建设工程规划许可证。

该负责人说，2012年11月开始，润城小区部分顶层业主对房屋进行二次装修，将顶层坡房顶结构柱梁打掉，擅自进行坡改平加盖、扩建框架结构房屋等违法建设。

执法部门发现后，违建者闭门拒查逃避执法。部分违建拆除后，违建户又采用夜间运输材料、关门施工的方式继续违建。到2013年4月，顶层住户的违建已从原来的16户发展为5幢楼顶层的全部24户。

“润城小区顶层业主的违建行为严重侵害了小区其他住户的合法权益。”该相关负责人介绍，由于该小区位于福州市主要路段，社会负面影响大。该小区顶层业主的违建行为违反了城乡规划法律法规，引起了福州市政府的重视。2013年8月以来，市政府主要领导多次召集市、区两级有关部门专题研究该案件。

根据规定，市规划局将与台江区市容管理局两级执法部门联合行动，近日组织执法人员对违建进行强制拆除。根据拆除方案，届时拆除现场将有50名工人进行拆除工作，市规划局、市国土局、台江区政府、台江区市容局及当地街道、社区的执法人员和工作人员300余人参加。

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“正荣润城”顶楼违建 14日起强拆

因5栋楼顶均被违章搭盖，涉及24户业主，预计历时1个月左右

“正荣润城”五号楼楼顶违建情况 图为福州市规划局提供

东南快报讯（记者许才芳）昨日，记者从福州市规划局召开的新闻发布会上获悉：福州市将选择在14日拆除“正荣润城”小区楼顶的24户违法建设，涉及面积2000多平方米。据了解，由于这24户违法建设的存在，他们办理产权的进度会受到影响。

福州市规划局副局长刘秋江向记者表示，既然召开了新闻通气会向媒体公布了，就表明有决心有信心做好拆除活动，包括做好善后的工作，既要对违建业主起到震慑作用，又要保障合法业主的权益和安全。

“正荣润城”小区位于台江区西二环路东侧，建于2009年，小区共有住宅楼5栋（1号楼28层、2号楼31层、3号楼32层、4号楼28层、5号楼33层）。2012年11月开始，小区部分顶层业主（私人）对房屋进行二次装修，将顶层坡房顶结构柱梁打掉，擅自进行坡改平加盖、扩建框架结构房屋等违法建设。

执法部门发现后，多次上门，而违建者则采用闭门拒查等方式逃避执法。此外，在采取措施对部分违建实施破坏性拆除后，违建户又采用夜间运输材料、关门施工的方式继续违建。由此，违建之风在该小区越演越烈，到2013年4月，顶层违建已从原来的16户发展为5栋楼顶层的全部24户。

“正荣润城”小区顶层业主的违建行为严重侵害小区其他住户的合法权益，也埋下建筑安全隐患，周边群众为此投诉频频。

今年8月以来，福州市政府主要领导多次召集市、区两级有关部门专题研究该案件。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条和《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第六十七条的规定，福州市规划局与台江区市容管理局两级执法部门紧密配合，联合行动，目前已完成对该小区违建案件的前期执法程序，并拟于近日组织执法人员对违建实施强制拆除，拆除前将安排专业人员取证。

另据了解，由于违建位于高层住宅楼顶，拆除过程中存在入户、水泥砖块伤人等问题和困难，台江区政府做了大量的前期工作，会同市规划局、市建委、台江区市容管理局专项制定了拆除工作方案，确定拆除工作以人工拆除为主，并已协调有关单位准备好拆除后的善后工作。

5大问题聚焦拆违

问题一：此次拆违要持续多久时间？

据福州市规划局副局长刘秋江介绍，此次高空拆除预计持续一个月左右。他表示，福州市政府对于此次拆除的决心非常强，政府组织的力量力争一个月将楼顶违建全部拆除完毕。

问题二：拆除后，楼顶是否会恢复原貌？

该违建楼顶是由“坡”改“平”之后再进行建设，将1层改成3层，对承重和结构都是有影响的，而此次拆除完毕后，将恢复原有的模样。

问题三：拆除费用谁承担？是否还要政府来掏腰包？

记者了解到，此次行为是开发商所造成的后果，所以所有的费用都将由开发商来承担。

问题四：为何不在刚有苗头时就制止业主的违建行为，导致现在要大费周章开拆？

发现违建一靠日常巡查，二是靠群众投诉。福州市规划局表示，此次正荣的违建，如果不入户、不上楼，光靠在楼下看看并不好识别。在今年接到举报后，他们虽有多次制止，但对方门一关，执法人员就无法进入，业主再趁半夜三更运输材料进去，一夜就能浇筑很多，这一招，让执法人员防不胜防。

另外，拆除还遭遇了法律上的障碍，因为拆除高空违建光是法律程序就得走4个月之久。再加上对住户安全的考虑，哪怕一颗掉落的小石子都可能导致危险。因此，对执法人员来说，考虑最多的不在于拆掉，而是怎么拆、什么时候拆等问题，所以，耗时不短。

问题五：会采取何种方式来拆除？

据介绍，因为必须考虑到电力、人员控制、机械上楼等问题，所以此次光是具体的高空拆除实施方案，市、区市容局就讨论了一个多月。而上述一系列的动作还经过了市建委组织的专家论证可行后，才能付诸实施。

在具体实施时，因考虑安全问题，且建筑结构有所改变，所以特地邀请了一个专门的高空拆除队伍，以保证安全。据了解，拆除时，底下将用防护网，也不会用大型机械，届时，福州还将动用全市的相关力量来维持秩序。

润城小区顶层违建14日进场拆除　涉及24户住户

福州新闻网讯　高档小区顶层出现总面积2000多平方米的违建，最牛的竟加盖了3层。本报8月7日头版报道了西二环润城小区“最牛违建”一事。记者１２日从市规划局、市建委、市市容局联合召开的新闻通气会上获悉，这些违建已完成前期执法程序，拟于14日进场实施拆除。

润城小区建于2009年，共有住宅楼5栋。据市规划局副局长刘秋江介绍，去年11月开始，润城小区部分业主将顶层坡房顶结构柱梁打掉，擅自进行“坡改平”改造，加盖、扩建框架结构房屋。执法部门多次上门，违建者闭门拒查。在局部违建被拆除后，违建户又采用夜间运输材料、关门施工等方式继续违章搭建。刘秋江表示，入户强拆必须走法律程序，起码历时4个月。在这期间，违建之风越演越烈，到2013年4月，顶层违建户从16户发展到24户。

市规划局法制办相关负责人表示，《中华人民共和国城乡规划法》第40条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。同时，《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》第六十七条规定，未取得建设工程规划许可证进行建设或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款;造成他人损失的，应当赔偿损失。

根据上述规定，润城小区顶层加盖的建筑为违法建筑，影响整栋楼的承重和房屋结构，侵害小区其他住户合法权益，目前该违建案件前期执法程序已完成，将依法予以拆除。

由于违建位于高层住宅楼顶，拆除过程较为复杂，台江区政府会同市规划局、市建委、区市容管理局专门制订了拆除工作方案，将于14日进场，拆除工作以人工拆除为主，市规划局、市国土局、台江区政府、台江区市容管理局及当地街道、社区的执法人员和工作人员300多人参加，并协调有关单位准备拆除后的善后工作。

据悉，此次强拆将历时1个月，中午、晚上及周末等休息时间不会进行施工，对建筑垃圾将及时进行处理，尽量减小对周围群众的生活影响。据介绍，润城小区顶层违建已被列入市规划局第18批违建名单。

(福州日报记者 朱榕 文/摄)