东南网2月13日讯（海峡导报记者 骆余民 通讯员 郑伟明 文/图）从2月10日开始，海沧区进入区“两会”时间。在今年的海沧区“两会”上，有关自贸区的建设成为海沧区“两会”代表和委员们聚焦的热点。

在去年底，中央把福建列入第二批自贸区试点。厦门片区是福建三大片区里面积最大的，而厦门片区主要由两部分组成，其中东南国际航运中心海沧核心港区域是最大的组成部分。

作为岛外唯一的自贸区组成部分，海沧区很快将进入“自贸区”时代。在这次海沧区“两会”上，代表委员们也纷纷建言献策，并提供了不少金点子。

丁浩委员认为，自贸区将给海沧带来转型的新机遇。丁浩说，自贸区是海沧重新定位的契机，海沧自贸区应以科技型为主。

马以顺代表也认为，海沧应该充分利用自贸区和台商投资区的政策优势，稳步推进体制机制创新和服务载体建设，进一步提升海沧的投资环境。

转型建设新港区，这只是其中一部分。戴常友、沈瑶委员就提出了更具体的建议。他们说，海沧应充分利用自贸区通关效率高和物流成本低的优势，促进贸易便利化。另外，在临港产业方面，应充分考虑发展优质、效益高的产业。

代表委员们认为，进入自贸区时代的海沧，迎来了全新定位自己的时代，海沧应该大力推进新港区的建设，就会有新的突破。戴常友、沈瑶委员就建议，海沧港在自贸区建设中所占面积较大，且作为东南国际航运中心核心港区，是一个优良港口，应加强集疏运体系建设。“加强与台湾等地区交流合作，加大人才引进力度。”吕永辉代表则建议，自贸区建设要在加快体制机制创新的基础上，转变思路，抢抓机遇，注重创新，加快培育跨境电商、大宗商品等新型产业发展。

谢金娥代表也说，自贸区挂牌成立后，区内企业将大幅增加，政府要组建自贸区行政服务中心，为自贸区内企业提供便捷的服务保障。同时，加强落实海关通关、国检等各项政策，优化通关环境，促进货物进出口量增长。

当然，很多代表也都提出了很多跟老百姓息息相关的建议。像郑丽珍代表就建议，学习上海自贸区在医疗、服务业务等方面对外开放，“例如德国的医院，开在自贸区，实现了在国外看病国内报销”。

东南网2月12日讯（海峡导报记者 骆余民） 昨日，海沧区十一届人大四次会议开幕，海沧区区长李伟华作政府工作报告。李伟华在报告中透露，今年海沧区将推进海翔大道二期、国道324改线工程；力促轨道2号线、海沧隧道主体工程全面开工。

有关自贸区的建设，李伟华在报告中称，将推进监管区国内贸易、服务外包、保税延展货物等功能叠加。争取开展保税及非保税货物仓储、加工及跨境电商进口业务。积极引进融资租赁项目，拓展船舶、大型基础设施设备融资租赁业务。探索保税物品区外销售新模式。

在港口建设方面，李伟华说，将推动远海自动化码头正式投产。

李伟华在报告中说，将推进海沧湾沿线游艇码头、海上新世界、嵩屿码头旅游综合体、海尔华南总部等项目，积极参与海岛旅游开发。力促万豪、豪生、日月谷二期等五星级酒店建成开业。同时，推动大润发、泰地商业街等特色商圈开业，加快港基百汇建设，启动东孚商业街二期等项目。

越来越美越宜居的五缘湾区

东南网2月12日讯（海峡导报记者 陈思亲 通讯员 洪重华 陈瑜瑾）更多更优质的学校，更美更怡人的湾区环境，生活在湖里，将更加舒适从容。昨日，湖里区召开区七届人大四次会议，区长张毅恭作政府工作报告。

道路改造、污水截流、新增学位、新建公园……“翻开”今年湖里区的工作计划，每一个项目，每一笔投入，无不与市民生活息息相关，都旨在全方位改善民生。

扩建学校 新增近4000个中小学学位

今年，是湖里区经济继续开拓创新的一年，全区将主动适应经济发展新常态，对接市十大千亿产业链及机场片区航空工业园区，开展自贸园区项目对接和政策研究，推动SM城市广场三期、四期开工。今年，将加快海峡旅游服务中心等77个续建项目，推动厦航总部大厦等38个项目开工，力争高崎机场三期等33个项目竣工。

民生方面，推动高林中心小学等10个迁建扩建及塘边幼儿园等4所幼儿园前期工作，开办下忠学校、祥店幼儿园、五缘实验幼儿园，新增中小学学位3780个、公办幼儿园学位900个，增设一批24小时自助图书馆。

新建公园 实施清洁空气行动

民生要好，城区环境也要跟上。今年，湖里将建成蔡塘一路、二路等一批市政道路，改造悦华路、枋湖西路等5条道路，改善后埔社区发展中心、机场T4航站楼、闽南古镇等项目周边路网。同时，建设县后、中埔等3座清洁楼及厦金湾、江头公园等公厕，改造江头、吕岭等5座清洁楼及华光、薛岭等10座公厕。

此外，加快缔元、悦华社区、虎头山、薛岭山等公园建设，完善灯塔公园、埭辽水库公园配套，开展五缘湾内湾水体整治及绿化夜景提升，推动忠仑公园—湖边水库—五缘湾公共自行车系统建设。同时，开展清洁空气行动计划，编制生态文明示范区和仙岳山公园生态建设规划，力争环境空气质量好于或等于二级天数达94%以上。

记者观察

民生更重 去年投入增长21.4%

整整20页的湖里区政府工作报告，和市民生活息息相关的民生项目，仍然占据大头。导报记者注意到，去年，湖里全年财政用于民生支出的高达24.3亿元，增长了21.4%，占公共财政支出的72.2%。其中，兑现各项就业优惠补贴2634.1万元，促进失业人员、城镇困难户再就业12239人，“五险”参保人数均超30万人，支付社保基金1.4亿元。

强力的民生保障，背后是经济增长的支撑。去年，湖里实现地区生产总值749.8亿元，规模以上工业总产值1400.7亿元，财政总收入155.2亿元。今年全区的目标是，地区生产总值增长9%，规模以上工业总产值增长6%，社会消费品零售额增长13%……

湖里区政协委员深入轨道交通一号线拆迁现场视察

海西晨报讯（记者 林君 通讯员 洪重华）在湾区水库边，明察暗访，认真监督，全力助推湖边、埭辽水库周边环境和五缘湾水质改善；在提案建议里，恳切建言，闪烁智慧，努力改善社会民生；在参政议政时，真情履职，为民发声，充分发挥政协作用。

昨日上午，湖里区政协七届四次会议开幕，湖里“两会”时间开启。180多名区政协委员齐聚一堂，论经济、话民生，为湖里区发展出谋划策。

湖里区政协主席林凡在开幕会上代表区政协七届常委会对过去一年的工作进行汇报，同时对新一年的工作提出规划。

服务大局 | 助推创新发展有实效

美丽厦门，创新湖里。湖里区正在进行新一轮的转型升级。作为重要的参政议政力量，湖里区政协主动把握新常态，通过调研视察、提案协商等形式，全力助推湖里区经济、社会、文化等方面提升发展，服务好大局。

经济方面，抓住国家批准厦门设立自贸试验区的有利契机，区政协常委会对区电子商务产业发展情况、工业园区开发情况开展了专题视察，就园区建设、企业引进、政策扶持等多方面提出了建设性的意见。同时，政协各党派、界别和许多委员还提出了“积极参与自贸试验区建设，加快湖里经济发展”、“关于湖里区发展跨境电子商务的若干思考”、“关于高度关注区产业结构近三年逆向变动趋势的建议”等一批有价值的提案和调研报告。

建言献策方面，委员们充分展现风采，从推进文化资源整合、加强文化产业发展等方面，提出不少真知灼见，得到厦门市委市政府和湖里区委区政府的肯定。其中，由市区政协两级联手对湖里钟宅畲族民族文化的保护传承的调查报告，以及关于完善闽台（厦门）文化产业园运作的建议等，都有效地推动了湖里区转型发展。

关注民生 | 提案推动臭水塘变公园

住在湖里区埭辽水库旁的居民最近欣喜地发现，曾经的臭水沟变成了全新的生态公园，居民们散步休闲又多了一个好去处。这个惠民之举的推动者正是湖里区政协。早在2006年，湖里区政协委员就建议，将埭辽水库列入保护规划，以该水库为中心，建立湖里区新的景观区域。最终，经过多次协商督办，埭辽水库综合整治终于见成效。

这只是一个缩影。过去一年，政协委员们深入调研基层难题，认真倾听百姓诉求，收集社情民意，真正做到接地气。围绕全社会关注的教育、文化、体育、养老和城市基础设施建设等领域的问题，湖里区政协提交的关于区妇儿中心建设、区社会福利中心开工建设和社区公交开通等专题系列信息，促成了政府出台相关政策，也促成了一批热点问题的解决，为群众提供了意见传达的畅通渠道。

据悉，2014年，湖里区政协委员提交提案99件，民生提案超过50%。截至去年5月25日，区级交办的52件提案均作出答复。此外，向政府相关部门提交社情民意信息168条。

2014

成绩单

●2014年，湖里区政协通过提案建言献策，共提交提案99件，其中，区级范围的包括财政经贸17件、政法民政13件、科教文卫12件、城建城管10件。经过区政府及其职能部门的认真办理，截至去年的5月25日，区级交办的52件提案均按期作出答复。

●湖里区政协深入基层调研，编辑了18.8万字、130多幅湖里老照片集成《湖里文史资料》（禾山卷）。

●在全省率先推行专门委员会开放式专题协商，去年下半年平台开通以来，共有非专门委员会委员25人次通过平台报名，涉及9个专题调研。

●依托政协委员街道联络组，召开社情民意座谈会20余次、社区党务事务听评会10余次，推进协商民主向基层延伸。

●深化监督，全年派出委员监督、参加效能巡查60多人次，推荐委员参加教育督导、市对区绩效考评等各类民主评议50多人次。

海西晨报讯 昨日，思明区第十六届人民代表大会第四次会议开幕。思明区区长黄乔生在做政府工作报告时说到，2014年思明区财政总收入达到180.30亿元，第三产业占生产总值比重提高至84%，辖内亿元楼达20幢；完成固定资产投资234.28亿元。值得一提的是，2015年思明区将在民生方面支出预算38.61亿元，占财政支出的73.77%。

会上，黄乔生对2014年思明区为民办实事项目的落实情况进行了总结。2014年思明区12个为民办实事项目中8项已全部完成，3项基本完成，1项继续办理。在新的一年中，思明区围绕提升民生保障、提升旧城旧村功能和提升人居环境等方面确定了13项为民办实事项目。

另外，政府工作报告也提出了2015年的发展目标：

在全区经济发展方面，今年思明区预期地区生产总值增长8.5%左右，财政总收入和区级财政收入分别增长8.5%左右；固定资产投资180亿元；新增就业2.5万人；城镇居民人均可支配收入51997元。

在投资环境方面，在用好重大战略机遇的同时，要推动投资环境国际化。主动融入福建自贸园区建设，积极融入“一带一路”战略，主动对接“中国-东盟海洋合作中心”建设，参与打造海上丝绸之路旅游经济走廊。

在加快城市转型方面，今年思明区要提高城市综合管理水平，加快城市软硬件升级，改善生态和人居环境。稳妥推进“大城管”体制改革，提升数字城管智能化水平。

在加快社会转型的同时，共建更加和谐包容的美好家园。为此，在思明区，今年将继续以群众需求为导向，推进“以奖代补”项目建设，持续开展美丽厦门共同缔造。

在保障民生方面，不断增强群众幸福感和满意度，更加注重保障和改善基本民生，更加关注低收入群众生活。促进就业优惠政策，加大就业和社会保障力度，健全困难群体帮扶救助机构，深化“民生110”、“安康基金”、“圆梦”助学等项目。同时，下大力气满足群众对教育文化的需求，开办4所公办幼儿园，新增3400个学位，并统筹发展其他各项事业。

湖里区政协委员开展视察活动

东南网2月11日讯（海峡导报记者 陈思亲 通讯员 洪重华/文 常海军/图）52件区级交办提案，涉及经济、民生、生态环境等方方面面，均得到采纳或良好解决。昨日，湖里区政协七届四次会议开幕，180多名政协委员齐聚一堂，为湖里经济和社会发展献计献策。

导报记者从会上获悉，去年一整年，湖里区政协所提交的提案聚焦热点难点，关切民生，为建设美丽厦门、创新湖里做出积极贡献，大会还对2014年十件优秀提案和8个先进提案单位进行了表彰。

围绕中心 新常态下助推转型升级

“美丽厦门，创新湖里”，去年，湖里区政协紧紧围绕这一总体目标，积极建言献策，共提交提案99件，其中，区本级立案、并案55件，涉及财经、民政和科教文卫各方面，在转交市政协的21件提案中，《提质优化，打造BRT升级版》等8件提案被市政协立案。到目前为止，52件区级交办提案，均已按期向委员答复，其中，39件提案已采纳并解决或基本解决，另外12件提案也已列入规划或工作计划，预计两三年内可解决。

面对经济发展步入新常态的宏观趋势，区政协抓住国家批准厦门设立自贸区契机，对区电子商务产业、工业园区开发等情况积极建言献策，提出了“积极参与自贸区建设，加快湖里经济发展”等一批有见地的提案和调研报告。其中，《关于打造电子商务强区的建议》提案，承办部门依此修订出台《湖里区促进电子商务实施办法》。

关切民生 建言献策助推民生改善

除了助推经济外，关切民生也是湖里区政协的聚焦点。过去一年，区政协从教育、文化、养老等入手，实地调研，建言

献策。其中，“关于区妇幼儿中心建设的建议”等提案有力推动区文体中心、文化中心和青少年宫建设。“关于综合开发社会公共资源推进金尚中学扩建工作的建议”等提案，促进湖里区新开办了湖里实验幼儿园等多所公办幼儿园，完成金安小学、蔡塘学校、厦门三中等多所学校的新扩建工程。

同时，有关养老工作的建议被重视，促成区社会福利中心和老年互动中心开工建设，关于改善岛内东部公交体系的建议，助推市、区两级加大财政支出，调整优化公交线路，开通社区公交，建设公共自行车系统等。

深化监督 推进提升参政议政水平

如何提升自身参政议政水平，也是湖里区政协的工作重点。去年，区政协通过大会宣讲、专题辅导、座谈讨论等形式，持续开展学习研讨，并采取实地调研、集中辅导等形式，切实引导区委员知区情、明政务。

区政协建立提案通报制度及追踪机制，反复督办落实，选出9件民生提案深入现场，进行重点持续跟踪和问效。

翔安教育教学质量逐年稳步提高

东南网2月11日讯（海峡导报记者 林泓 通讯员 朱毅力 蔡江沈 文/图）在昨天召开的翔安区第三届人民代表大会第四次会议上，翔安区区长陈飞铭作了政府工作报告。

民生，成为这次大会的关键词。2014年，翔安区通过产业发展驱动，持续推进城市建设，在民生保障、社会事业、公共服务、社会秩序等方面取得显著成就，让人民生活持续改善。

回眸2014

促进8027名农渔民转型就业

去年，翔安区转移被征地农民和海域退养渔民达8027人。这些农渔民更多的去路，是实现了新的就业或创业。

陈飞铭说，去年翔安区通过持续完善“五个六”工作机制，制定出台促进农渔民创业带动就业实施意见，实施创业担保，完成新店、马巷转产就业基地建设，多方拓展就业渠道。

对于民生的保障，也下了大力气。翔安区去年“民生15　条”的落实力度持续加大，被征地人员基本养老保险新增参保4113人，新增退养4140人，46岁以上城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险参保基本实现全覆盖，累计发放各类补贴、补助、贴息超过3亿元。

此外，翔安区去年还将99家村居卫生所纳入医保定点。启动社区网格化管理，投入1200万元建成5个镇街、66个村居网格化信息平台。

发放奖教助学金超3000万元

社会事业发展，也有亮眼成绩单。

去年，翔安区新建扩建14所中小学、幼儿园及34个义务教育标准化“回头看”工程，新办4所公办幼儿园及区直属学校，提升8所村居幼儿园。

陈飞铭说，去年，翔安区通过深化与岛内优质校合作办学，高分通过国家义务教育发展基本均衡区验收。并且，区教育基金会募资1.3亿元，并发放各类奖教奖学助学金超过3000　万元。

作为闽南传统文化热土，翔安区挖掘保护闽南优秀传统文化资源，获评“2014-2016年中国民间文化艺术之乡”，举办百场文艺演出下基层、“美丽厦门·典范翔安”书画展等文体活动近300场次。

展望2015

美丽乡村建设继续美化房前屋后

在推进“美丽厦门·共同缔造”的过程中，翔安区加快美丽乡村建设，让翔安人民的房前屋后美丽起来。

在去年，翔安区就实施了第一批195个“以奖代补”项目，建设12个“美丽乡村”、3个“美丽山村”，组织评定30个典范村居，完成5个重点村新村建设，培育推进第10批、第11批生态文明村。

今年还将有动作。陈飞铭说，2015年将启动第二批“美丽乡村”示范村和54个“以奖代补”项目建设，继续推进旧村改造、新村建设，保护修缮一批历史文化村落。

同时，深入开展家园清洁“211”行动，完善全区生活垃圾统一收集转运体系。完成11个村居自来水管网改造，推进56个村居亮灯工程及20个村庄生活污水分散式处理。建设5个村居综合服务中心，力争全部解决村居办公用房问题。

惠民举措频出持续改善人民生活

可以期待的是，今年翔安区将会继续加大民生保障力度，频出的惠民举措，将会进一步改善翔安人民的生活。

今年，将会开发1000个公益岗位，确保实现转移就业超过7000人。13所中小学的新建、改扩建工程将会加快，并组织百场公益性文艺下乡演出，助推农民画产业化发展。落实幸福晚年行动计划，启动运营区社会福利中心，建设19个农村幸福院及区级老年大学。

医疗卫生方面，也将交出新的成绩单。其中，今年将大力引进高层次医学专业人才，启动建设翔安医院，完成第五医院门急诊综合大楼主体工程，实施基层医疗机构提升改造，新建16　所村居标准化卫生所，争创省级慢性非传染性疾病综合防控示范区。

观察

是什么让翔安人生活越来越好

在昨天的会上，一组组经济数据跃入导报记者眼帘。去年，翔安区全年地区生产总值389亿元，增长15.7%；规模以上工业总产值首次突破1000亿元，增长23.1%；固定资产投资254亿元，增长20%……

而今年，全区经济社会发展主要预期目标为，每项都要增长10%以上。其中，地区生产总值增长15%；规模以上工业总产值增长20%；固定资产投资增长19%以上……

翔安人的钱包，还要更鼓。今年预期全体居民人均可支配收入24200元，城镇居民人均可支配收入30780元，农村居民人均可支配收入15950元。这些，都将比去年涨10%。

这一组组亮眼的数据，反衬出的正是一个现象，翔安区通过产业驱动，在经济建设方面卓有成效，为人民生活的持续改善，提供了最根本的动力。翔安城市建设的持续发展，让翔安区城美、村美、景美，“致力百姓富、建设生态美”让生活在翔安区的市民心情更美，生活更美。

思明区今年将持续改善环境空气质量，打造绿水青山、碧海蓝天的生态思明。

厦门日报讯（文/记者 吴晓菁 图/记者 王协云）虽然看似只是一串串简单的数字、一句句枯燥的表述，但每年的《政府工作报告》却和我们紧密相关，和我们的生活密切联系。因为，在接下来的一年中，我们总能在生活中、在工作中感受到它给城市带来的看得见的变化。

正在召开的思明区两会中，人大代表和政协委员们认真审议和讨论着《政府工作报告》。那么，在新的一年里，思明区将会发生哪些变化？市民的生活又有什么新期待呢？本报今日详细解读思明区2015年《政府工作报告》，从其中传递出的新动态中寻找答案。

【展望2015】

国际化

目标:现代化国际化城区

持续深化改革，扩大开放，2015年，思明区将持续发挥先行先试、示范引领作用，努力建设现代化国际化城区。

主动融入福建自贸园区建设，借力自贸园区倒逼机制，争取可复制、可推广的新制度在思明试点，加快以贸易为主导的现代服务业发展，抢占新型金融、专业服务、社会服务高地，增强“辐射效应”。鼓励总部企业整合贸易、结算等功能，支持大宗商品电子交易平台建设，发展跨境电子商务，加强与园区内优质企业对接。

打造国际一流发展环境。积极融入“一带一路”战略，主动对接“中国—东盟海洋合作中心”建设，参与打造海上丝绸之路旅游经济走廊。利用鼓浪屿音乐节、国际马拉松、世界沙滩排球公开赛等载体，提高文化、体育等领域的国际交流合作水平。着眼于承载高级别国际会议的需求，探索建立与国际接轨的公共服务体系。规范旅游景点和公共场所双语标识，营造更具亲和力的国际氛围。

优化企业服务机制。出台软件产业、会议展览等扶持政策。探索设立区级产业发展基金。继续办好“中国梦—走进创业的新起点”全国闽商“创二代”培训班，落实促进民营经济发展若干意见，努力让中小企业发展更具活力。

推动两岸深度融合，跟踪闽台产业对接升级计划，吸引更多金融服务机构入驻两岸金融中心，鼓励台湾青年到思明就业创业。继续办好“中华情·中国梦”两岸艺术家中秋展演、郑成功文化节、两岸高校沙滩排球赛等涉台文化活动。加强台商集聚区服务，鼓励台胞参与社区工作，为台胞在居住生活、就学就业、置产置业等方面落实居民待遇，打造一批两岸同胞融合示范社区。

会展业

目标:“国际会展名区”

作为现代服务业重要组成部分，会展业是衡量一个区域国际化程度和经济发展水平重要指标之一。“会展旅游”也被列入厦门市“十大千亿产业链（群）”。2015年思明区将继续瞄准“国际会展名区”目标继续做大做强会展业。

为了更好地对接厦门“十大千亿产业链”中会展旅游业发展规划，思明区从区情实际出发，深入各会展机构开展调研，形成思明区会展产业发展具体行动方案，细化完善产业路线图，整合会展资源，为会展产业的发展营造了良好的发展环境。

下一步，思明区将从区一级的财政、税收、信贷等方面对会展业发展给予支持和优惠，制定操作性强、互补的扶持优惠政策，对在思明区举办的重点品牌展会、大型会议进行补贴；同时对新引进的重特大项目、企业给予一定的财税扶持或配套支持，吸引有实力的专业会议展览公司落户思明区，吸引国内外著名会展机构来思明区设立分支机构，培育一批竞争力强的会展企业。

产业转型

目标:“1+6”现代产业体系

以提高质量和效益为中心，努力构建“1+6”现代产业体系。

完善产业空间布局。编制“十三五”规划，完善“两带两区”产业布局。盘活存量与立体开发并举，谋划湖滨东路、莲花路口等地铁站点商业配套。推动宝龙一城、聚群广场等重点项目建设。加快安溪经济开发区思明园建设，深化与龙岩武平等山海协作。

发挥总部引领作用。加快32个商务楼宇建设，再造一批纳税亿元楼。继续引进世界500强和国内行业龙头企业区域性总部，促成更多总部企业项目落地。鼓励企业上市和拓展债券融资，促进企业融资回流，支持企业创国际品牌、走国际化道路。

提升主导产业能级。加快磐基二期等商业综合体建设，促进中山路等重点商圈及特色街区业态更新，着力打造软件信息产业重镇，建设国家信息消费试点城区。着力打造旅游会展产业重镇，推广特色街巷游、佛教文化之旅，提升筼筜雅游配套设施和夜景工程。

增强文创产业竞争力。着力打造文化创意产业重镇，加快建设沙坡尾海洋文化创意港，优化提升曾厝垵文创休闲渔村。完善提升龙山文创园，继续举办全球华人时装设计师大赛，吸引聚集一批新锐设计师和知名品牌。

城市转型

目标:美丽与发展和谐共赢

思明区的健身步道深受居民称赞。

瞄准国际一流标准，加快城区软硬件升级，改善生态和人居环境，实现美丽与发展和谐共赢。加强城市精细化管理。积极稳妥推进“大城管”体制改革，提升数字城管智能化水平。深化“两违”综合治理，着力解决私搭乱建、占道经营等城市管理顽疾。注重文化传承与历史风貌建筑保护，探索危旧房改造新模式，改造老街骑楼，实施旧城艺术植入，推动厦港、营平等旧城区渐进式更新。将东坪山建成市民休闲的“都市田园”。把鼓浪屿、环岛路建成“美丽厦门”的精华版。

建设生态文明先行示范区。提高绿化品质，建设轮渡-厦大观光步行道和一批街心公园。扩大垃圾分类试点，提高资源再利用和循环经济水平。严格落实节能减排目标，推广油烟、噪声、污水在线智能监控系统。深入开展空气清洁行动，加强建筑工地扬尘治理，持续改善环境空气质量，打造绿水青山、碧海蓝天的生态思明。

维护社会和谐稳定。深化平安思明建设，落实反恐防暴机制，完善社会治安防控体系。引导社会力量参与矛盾纠纷化解，加强普法宣传教育，推进法律援助标准化建设。

健全安全保障体系。完成全省首个国际安全社区创建。加大公共场所等安全隐患排查整治力度，强化餐饮业燃气使用等重点行业和领域安全专项监管。健全完善安全生产长效机制，遏制各类重大安全事故发生。深化应急联动管理，加强区民兵应急救援分队实战演练，提高防灾减灾救灾和突发事件处置能力。

社会转型

目标:实现包容性发展

尊重群众首创精神，汇聚全社会参与的思想共识和行动力量，努力实现遵循社会规律的包容性发展。

持续开展美丽厦门共同缔造，以群众需求为导向，推进同文顶文化公园等一批“以奖代补”项目建设。加快无物业小区居民自治，探索有物业小区多元共治模式，促进居委会、业委会和物业公司良性互动。组建“社区规划师”团队，扩大“工作坊”试点范围，在更大范围、更深层次上促进群众参与。

夯实社区基层基础，加大减负放权力度。推进社区分级动态管理。做好社区居委会换届选举工作，加强社工人才队伍培养，逐步建立专业社工职业体系，启用社区网格化信息平台，提高社区事务综合办理能力。

提高市民文明素质。弘扬社会主义核心价值观，深化群众精神文明创建活动。依托街道家庭综合服务中心，以“社工+义工”模式推动志愿服务工作常态化。做好新一轮文明城区创建，推进未成年人思想道德建设和社会诚信体系建设，不断提高市民人文素养，让文明之风浸润城区每个角落。

民生保障

目标:让群众共享发展成果

新的一年思明区将更加注重保障民生。

更加注重保障和改善基本民生，更加关注低收入群众生活，让广大群众共享科学发展成果。加大就业和社会保障力度。落实促进就业优惠政策，实现城镇失业人员再就业2万人次。用好“圆梦”创业基金，推进民企“创二代”带动贫困青年创业，完善智能居家养老、老人日托中心等平台，加快源泉山庄老年公寓二期、老年活动中心建设，推进养老服务业综合改革试点。健全困难群众帮扶救助机制，深化“民生110”、“安康基金”、“圆梦”助学等项目，努力使群众劳有所得、病有所医、老有所养、幼有所教。

教育是基础性的民生保障。推进鹭江新城小学等改扩建项目，开办4所公办幼儿园，新增学位3400个。推广学前混龄教育模式，扩大思明早教和早教基地园服务面，建立健全“好老师”评价奖励机制，努力建设徳艺双馨的教师队伍。

统筹发展其他各项事业。继续推进国家级慢病综合防控示范区创建，再建一批“健康小屋”。加强食品安全和医疗市场监管。

政府建设

目标:建设法治政府和服务型政府

服务是人民政府的本色，法治是社会治理的基石。新的一年，思明区将持续推进法治政府和服务型政府建设。

在法治轨道上开展工作。尊重宪法和法律，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，提高人大议案建议和政协提案的办理质量。加强政府法制工作，完善政府法律顾问制度。强化规范性文件和重大决策合法性审查。加强对行政执法的监督和创新，更加注重在前端解决市容秩序、生态环境等执法难题。增强社会法治意识，营造全社会共同学法、自觉守法、主动用法的法治环境。

把为民服务贯穿于施政全过程。在更广的范围纳言汇智，在更深的层次谋划发展，在更高的站位整合资源要素。坚持开门纳谏，落实区长接访制度，做实为民办实事项目，使政府工作更好地根植于群众、取信于群众、造福于群众。健全政府议事规则，完善公众参与、专家咨询和政府决策相结合的机制。完成新一轮政府机构改革，推行区级行政权力清单制度，再下放一批公共服务事项。推进智慧政务建设，运用大数据和新媒体技术，创新政府信息公开渠道，打造24小时在线服务型政府，树立更加便民利民亲民的形象。

【回眸2014】

关键词:经济发展

发挥政策激励的导向作用

总部经济推动思明区经济发展。

2014年思明区继续发挥政策激励的导向作用，修订完善总部经济、电子商务、产业人才、文创产业、上市企业等扶持办法，兑现各类资金4.57亿元。“双百”人才项目达25个，高新技术企业达310家，网上知识产权交易平台交易额突破5000万元。

亿元商务楼宇增至20幢，总部经济税收贡献率16.3%，时尚产业迈向国际化，思明时尚节升格为厦门国际时尚周。洛可可、倍飞视、格瑞等一批文化产业龙头入驻思明区，成为全市文创千亿产业链的重要支撑。月子酒店、高端美容、专业牙科等新兴服务业蔚然兴起。互联网零售额增长69%，腾讯、美团网等电商巨头争相入驻。两岸金融中心集聚能力增强，思明金融总部大厦交付使用，台湾第一银行落地，一银租赁、圆信永丰开业运营。

会展业已经成为拉动思明区经济发展的重要引擎。近年来，思明区委、区政府高度重视会展经济发展，立足区域实际，把发展会展经济作为发展商贸流通业、打造海西现代服务业集聚区、促进总部经济发展、繁荣区域经济的有效做法和重要举措之一，培育和完善会展服务产业链，不断拓展会展业发展的空间和规模，全力将思明区打造为中国重要会展名城区和国际知名的会展旅游中心城区。

关键词:民生保障

建好困难群众帮扶“快车道”

强化社会政策托底功能，建好困难群众帮扶“快车道”，推出14项措施惠及全区低收入家庭、发放“圆梦”助学金636万元，帮助1300名学子健康成才。为空巢老人安装“智能居家宝”，源泉山庄老年公寓试营业，街道日托中心全部建成投用。

投入教育经费18.61亿元，加快推进万景小学、观音山幼儿园等23个项目，稳步实施积分入学改革，让3120名进城务工人员随迁子女享有平等就学机会。建成10个“名师工作室”。思明早教公司开办，早教基地园在全区推广，首个社区早教服务点投用。

设立27座社区“健康小屋”，取消市场活禽交易，推广学校食品安全自主管理信息平台。

关键词:城市管理

文明创建更加有序

文明创建更加有序。践行社会主义核心价值观，以价值观论坛等“九个一”宣传活动，凝聚崇德向善的正能量。建成未成年人心理健康辅导站。城市义工项目入围第三届中国社会创新奖。

在全国首推一批“马路天使驿站”，让环卫工人能够喝上热水、吃上热饭。率先建立违法建筑快速处置机制，“两违”整治成效明显，环岛路综合整治有力推进，观光自行车系统正式上线。“琴岛”十大惠民工程全部完成。

狐尾山等健身步道和40个校园绿化得到提升，新增街心公园13个、园林绿地10公顷。开展空气清洁行动，建成10个安静居住小区，获评全国首批创建生态文明典范城区。

关键词:社会管理

推出社区分类治理模式

美丽厦门共同缔造全面铺开，先行推出老社区、新社区和“村改居”社区分类治理模式，出台培育发展社会组织实施意见，编制政府购买服务指导目录，制定“以奖代补”专项资金申报办法，“社区园圃”等149个项目有序推进。老剧场文化公园、状元广场改造等打开老城区“透气孔”。98个社区网格化服务管理信息平台建成、4个街道家庭综合服务中心试点运行。

率先在全省建立易肇事肇祸精神病人管控机制，二代身份证智能门禁系统全面推广，“一键式”报警系统试点建设，中山路防恐自动升降系统建成。刑事警情连续三年下降，群众安全感不断提高。

依托“数字安监”平台、推进企业安全生产标准化建设。建成全省首家学校生命安全教育馆，加强抢险救灾、森林防火等演练，民兵应急救援分队组建完成，为应对自然灾害提供坚强保障。

东南网2月8日讯（海峡导报记者 钱玲玲）近年来，随着我国社会经济的快速发展，越来越多的留学人员选择回国创业和工作。据不完全统计，目前厦门市通过“双百计划”已成功引进各类高层次创新创业人才300多名，在厦留学归国人员已超7000人。

不过，致公党厦门市委调研发现，当前厦门市吸引留学人员来厦创业和工作仍然存在一些问题急需完善。比如，优惠政策因单位性质不同而不同；有的青年留学人员在国外获得博士学位，在权威刊物发表论文，就被认为具备教授水平，进而被国内高校或科研单位聘为教授；而有的则回国来厦后，却因国内的本科学历非名牌大学而找工作都不容易。

针对这些问题，致公党厦门市委提案建议，人才引进应注重学历与经历相结合。改变吸引海外留学归国人才“重学历、轻经历”的状况，重视吸引海外高级应用型人才，包括跨国公司的高级研发和管理人才。

东南网2月8日讯（海峡导报记者 钱玲玲）厦门正在步入老龄化社会，厦门的养老模式中，以居家养老所占比例最大。台盟厦门市委提交了《关于在居家养老中应用移动健康医疗服务的建议》提案，对发展居家养老提出了多条有建设性的建议。

台盟市委调研发现，目前，欧洲、美国、日本、台湾等国家和地区都已大力采用移动医疗。在人身上安装感应系统，再通过智能手机、平板电脑等移动终端显示、分析和传递信息，应用到紧急医疗救护和慢性病的病情控制。

台盟市委认为，厦门应逐步推行移动医疗服务，除应用于医院外，应充分发挥社区医院的作用，将移动医疗服务应用于智慧社区的居家养老服务、心血管疾病、孕产期社区健康看护等社区紧急救助服务。尤其随着老龄化问题越来越突出，率先将移动健康医疗服务应用于社区居家养老，是不错的选择。

在有条件的社区率先示范“呼叫中心+老人档案管理+移动救助终端”模式。出台政策指导文件，建立市、区、街道办事处、社区四级管理体系，完成老人档案信息采集、移动无线救助终端发放、无线缴费终端的管理，使移动业务进入社区。

东南网2月8日讯（海峡导报记者 骆余民）厦门市十四届人大四次会议于2月4日开幕，2月5日上午11时为大会规定的议案截止时间。

在这短短的一天半时间里，大会秘书处共收到代表联名提出的议案87件。来自大会议案审查委员会的数据显示，这些议案中有19件因不符合议案条件，经与代表沟通，直接转为建议处理。

据统计，余下的68件议案中，城市建设与环境保护方面的数量最多，达到23件；其次是财政经济方面，有19件；然后是教科文卫方面10件，内务司法方面8件，侨务外事方面6件，制定地方法规方面2件。

据了解，这些议案的内容较多涉及岛内外一体化、自贸区建设、重点区域发展、城市特色打造等方面。这些议案将交由各有关专门委员会对其必要性、合理性、可行性等方面进行进一步调查研究和审议后，向市人大常委会提出议案审议结果的报告，常委会再依法作出处理。

海西晨报讯（记者 蔡樱柳 吴斯婷）昨日上午，厦门市十四届人大四次会议在圆满完成各项议程后闭幕。

担任本次会议主席团执行主席的是：王蒙徽、郑道溪、陈秋雄、杜明聪、何清秋、陈昭扬、杨金兴、黄诗福、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、胡家榕。张健、刘可清、裴金佳、钟兴国等省市领导，在厦省市老领导，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，驻厦部队和院校领导，部分省部属驻厦单位领导等在主席台就座。在厦全国人大代表、省人大代表、市直有关部门负责人等列席闭幕式。

省委常委、市委书记王蒙徽在大会上讲话。王蒙徽提出四点要求：

一要振奋精神，勇担历史使命。去年，习近平总书记来闽考察并发表重要讲话，国务院出台了支持福建加快经济社会发展的一系列重要政策举措，批复设立中国（福建）自由贸易试验区，这些既给厦门发展带来了千载难逢的重大历史机遇，更是中央赋予我们的神圣使命，各级人大组织和全市各部门要结合开展“大学习大讨论”活动，持续深入学习贯彻习总书记系列重要讲话特别是来闽考察重要讲话精神，切实把思想统一到中央的战略决策和习总书记的战略思想上来，切实解放思想、振奋精神，抢抓机遇，切实履行好经济特区的排头兵使命，以加快建设美丽中国典范城市的生动实践，展现厦门特区应有的历史担当。

二要强化执行，狠抓工作落实。这次大会，进一步明确了今年厦门工作的目标任务。实现这些目标任务，是我们对全市人民的庄严承诺，我们要以对厦门历史高度负责的事业心和责任感，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚决贯彻习总书记提出的“四个切实”的新要求，认真落实省、市确定的决策部署，强化执行。实干实效，全力推动各项目标任务落到实处。我们要把中央和省委部署与厦门实际紧密结合起来，统筹推进加快发展与转型发展的双重任务，加快跨岛发展步伐，加快产业转型、城市转型和社会转型，不断提升发展的质量和效益，持续加强民生保障和生态文明建设，力促好中求快、又好又快。我们要切实担负起从严治党的历史责任，严肃政治纪律与政治规矩，持之以恒抓好作风建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正，干事创业的浓厚氛围。

三要与时俱进，主动服务大局。党的十八届四中全会关于全面推进依法治国重大战略部署和经济发展的新常态，既对各级国家机关工作提出了更高的要求，也提供了履职尽责的更广阔空间。各级人大组织要坚定地贯彻党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一的根本要求，深入研究新常态下的经济社会发展规律和人大工作规律，紧扣构建“5+3+10”产业支撑体系、自贸试验区改革、生态文明建设、“美丽厦门共同缔造”、“多规合一”等重点工作以及关系市民群众切身利益的重大决策，解放思想、开阔思路，扎实推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量。要创新监督方式，突出监督重点，促进依法行政和公正司法，增强监督实效，为改革助力，为发展护航。

四要凝心聚力，树立良好形象。全市各级地方国家权力机关、行政机关、司法机关要在市委的统一领导下，依法履行宪法和法律赋予的职责，观大势、谋大计、议大事，协调一致开展工作。各级人大组织要深入学习贯彻习总书记在庆祝人大成立60周年大会上的重要讲话精神，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，始终牢记为民宗旨，不断加强组织制度和工作制度建设，推动人大工作上新水平。各位人大代表要珍惜荣誉、牢记责任、严于律己，密切联系群众，认真执行代表职务，努力做遵纪守法的模范，忠诚履职的模范，全心全意为人民服务的模范，不断汇聚全市同心协力建设美丽厦门的强大合力。

大会表决通过了《关于厦门市人民政府工作报告的决议》、《关于厦门市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议》、《关于厦门市2014年预算执行情况和2015年预算的决议》、《关于厦门市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》、《关于厦门市中级人民法院工作报告的决议》、《关于厦门市人民检察院工作报告的决议》。

刘可清同志与裴金佳同志（左）亲切握手。（记者 梁伟 黄嵘王火炎 摄）

厦门日报讯（记者 陈镌娟）昨日上午，市十四届人大四次会议举行第五次全体会议，选举裴金佳为市人民政府市长，陈津、黄锦坤、刘育生为市人大常委会副主任，杨立茂、宋方青、陈灿煌、郑岳林、黄华松、黄如欣为市人大常委会委员，表决通过陈灿煌为市人大内司委主任委员、李虹为市人大教科文卫委主任委员。

王蒙徽、刘可清、郑道溪、裴金佳、钟兴国等本次全体会议主席团成员出席会议。郑道溪主持。

本次全体会议，应到代表311名，实到293名，出席人数符合法定人数。

会上，大会秘书处汇报了酝酿和代表联名提出的选举事项候选人情况。经表决，通过了正式候选人并提请本次全体会议进行选举。

【简历】

裴金佳同志，男，汉族，1963年8月生，福建安溪人，1990年12月入党，1984年8月参加工作，中央党校大学学历。现任厦门市委副书记，市政府市长、党组书记。

1984年8月起历任厦门市财政局团总支副书记、书记；1990年12月任厦门市开元区财政局副局长；1992年5月任厦门市开元区财政局局长；1994年1月任厦门市开元区政府副区长；1996年11月任厦门市开元区委常委、区政府副区长；1999年1月任厦门市开元区委副书记、区政府区长；2003年9月任厦门市思明区委书记；2006年5月任厦门市政府副市长；2010年4月任南平市委副书记、市政府党组书记、副市长、代市长；2010年10月任南平市委副书记、市政府市长；2011年12月任南平市委书记；2015年2月任厦门市委副书记，市政府党组书记。2015年2月在厦门市第十四届人大第四次会议上当选为厦门市政府市长。

中共十八大代表，九届中共福建省委委员，第八、九次福建省党代会代表，十一届、十二届福建省人大代表。

陈津同志，男，汉族，1957年1月生，天津人（在福建漳州出生），1984年5月入党，1974年7月参加工作，中央党校研究生学历，高级经济师。现任厦门市人大常委会副主任、党组成员。

1984年12月起历任漳州糖厂副厂长、代厂长、厂长；1992年11月起历任福达感光材料公司副总经理、总经理、党委副书记（副厅级）；1995年8月任福达感光材料公司总经理、党委书记（正厅级）；1999年12月起历任厦门市经发委主任、党工委书记（正厅级），市委副秘书长、市委办公厅主任（正厅级）；2013年10月任厦门市政府党组成员、秘书长（正厅级）、市政府办公厅党组书记；2015年2月任厦门市人大常委会党组成员，市政府党组成员、秘书长（正厅级）、市政府办公厅党组书记。2015年2月在厦门市第十四届人大第四次会议上当选为厦门市人大常委会副主任。

七届、十届、十一届、十二届福建省人大代表。

黄锦坤同志，男，汉族，1957年2月生，福建古田人，1977年1月入党，1982年2月参加工作，大学学历。现任厦门市人大常委会副主任、党组成员。

1983年2月起历任古田县杉洋公社党委副书记、书记；1983年12月起历任古田县委常委，寿宁县委副书记；1987年11月任福建省总工会宁德地区办事处副主任；1993年4月起历任厦门市同安、杏林、集美三个区（县）委副书记；2003年10月任集美区政府区长；2007年1月任集美区委书记；2011年6月任集美新城指挥部副总指挥；2013年3月任厦门海沧台商投资区党工委副书记（正厅级）；2015年2月任厦门市人大常委会党组成员、厦门海沧台商投资区党工委副书记（正厅级）。2015年2月在厦门市第十四届人大第四次会议上当选为厦门市人大常委会副主任。

第八次福建省党代会代表。

刘育生同志，男，汉族，1960年10月生，福建安溪人，1985年6月入党，1980年8月参加工作，中央党校大学学历。现任厦门市人大常委会副主任、党组成员，湖里区委书记。

1988年1月起历任安溪县团委副书记、参内乡党委副书记、县团委书记；1995年4月任西藏林芝地委组织部副部长；1998年6月任福建省委组织部研究室调研员；1998年8月任厦门市同安区委常委、组织部部长；2002年1月任厦门市人事局（公务员局）局长、党组书记，2011年1月兼任厦门市人力资源和社会保障局局长、党组书记；2011年6月起任厦门市湖里区委书记；2015年2月任厦门市人大常委会党组成员，湖里区委书记。2015年2月在厦门市第十四届人大第四次会议上当选为厦门市人大常委会副主任。

第九次福建省党代会代表。

王蒙徽讲话 张健刘可清裴金佳钟兴国等出席 郑道溪主持

厦门日报讯（记者 陈镌娟）市第十四届人大四次会议昨日上午举行第六次全体会议，表决大会各项决议，大会在顺利完成各项议程后闭幕。

本次大会主席团常务主席王蒙徽、郑道溪、陈秋雄、杜明聪、何清秋、陈昭扬、杨金兴、黄诗福、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、胡家榕在主席台前排就座。郑道溪主持。

张健、刘可清、裴金佳、钟兴国等省市领导，全国政协委员陈修茂，邹尔均、叶庆耀、蔡望怀等在厦省市老领导，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，秦树桐等驻厦部队领导，张彦等部分省部属驻厦单位领导在主席台就座。

本次会议应出席代表311名，实到代表286名，符合法定人数。

省委常委、市委书记王蒙徽在闭幕式上讲话。他说，连日来，各位代表以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神，忠实履职、依法行权，审议各项工作报告，积极提出议案、建议，顺利圆满完成选举任务，把本次大会开成了一次凝聚共识、务实创新、团结奋进的大会。

王蒙徽说，由于工作岗位变动的原因，刘可清同志不再担任市政府市长；由于任职年龄的原因，何清秋、杨金兴、黄诗福不再担任市人大常委会副主任，他们为厦门经济社会各项事业持续健康发展做出了重要贡献，让我们以热烈的掌声，对他们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

王蒙徽说，这次大会确定的今年全市经济社会发展目标任务，充分体现了市委十一届八次、九次全会作出的部署要求，必将有力地团结全市广大干部群众在推进厦门“五位一体”协调发展的征途中，展现新的作为！他和大家共勉:要振奋精神，勇担历史使命；强化执行，狠抓工作落实；与时俱进，主动服务大局；凝心聚力，树立良好形象。他最后说，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，同心同德、开拓进取，共同开创厦门更加灿烂美好的明天！

市人大常委会主任郑道溪说，王蒙徽书记的重要讲话高屋建瓴、重点突出，具有很强的针对性，对于全市各级各部门抢抓重大历史机遇，加快建设美丽厦门具有重要指导意义。大家一定要深刻领会，切实把思想和行动统一到市委提出的重要决策部署上来，用实际行动把大会精神贯彻好、落实好，不辜负党和人民的重托，在市委领导下，解放思想，凝心聚力，求真务实，为把厦门早日建设成为美丽中国典范城市贡献智慧和力量！

在厦全国人大代表、省人大代表，市直有关部门负责人等列席会议。大会在庄严的国歌声中闭幕。

【链接】

厦门市第十四届人民代表大会第四次会议关于厦门市人民政府工作报告的决议

（2015年2月7日厦门市第十四届人民代表大会第四次会议通过）

厦门市第十四届人民代表大会第四次会议，听取和审议了刘可清市长所作的市人民政府工作报告。会议充分肯定市人民政府过去一年的工作，同意报告提出的2015年主要目标任务，决定批准这个报告。

会议要求，市人民政府要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施美丽厦门战略规划，大力推进产业转型、城市转型、社会转型，深化改革，扩大开放，突出创新驱动，加强民生保障，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

会议号召，全市人民要在市委的坚强领导下，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新、真抓实干，为把厦门建设成为美丽中国典范城市而努力奋斗！

厦门市第十四届人民代表大会第四次会议关于厦门市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议

2015年2月7日厦门市第十四届人民代表大会第四次会议通过）

厦门市第十四届人民代表大会第四次会议审查了市人民政府提出的《关于厦门市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》及厦门市2015年国民经济和社会发展计划草案。会议同意市人大财政经济委员会的审查报告，决定批准《关于厦门市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准厦门市2015年国民经济和社会发展计划。

厦门市第十四届人民代表大会第四次会议关于厦门市2014年预算执行情况和2015年预算的决议

（2015年2月7日厦门市第十四届人民代表大会第四次会议通过）

厦门市第十四届人民代表大会第四次会议审查了市人民政府提出的《关于厦门市2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》，审查了厦门市2015年预算草案。会议同意市人大财政经济委员会的审查报告，决定批准《关于厦门市2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》，批准2015年市本级预算。

厦门市第十四届人民代表大会第四次会议关于厦门市人民代表大会常务委员会工作报告的决议

（2015年2月7日厦门市第十四届人民代表大会第四次会议通过）

厦门市第十四届人民代表大会第四次会议，听取和审议了郑道溪主任受市人大常委会委托所作的工作报告。会议充分肯定市人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的今年工作的主要任务，决定批准这个报告。

会议要求，市人大常委会要在市委的坚强领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，根据市委决策部署，更加注重推动全面深化改革和扩大开放，更加注重推动转型发展，更加注重保障和改善民生，更加注重健全和完善法治，推动依法治市进程，提升厦门治理体系和治理能力现代化水平，不断开创人大工作新局面，为把厦门建设成为美丽中国典范城市提供有力的法治保障。

厦门市第十四届人民代表大会第四次会议关于厦门市中级人民法院工作报告的决议

（2015年2月7日厦门市第十四届人民代表大会第四次会议通过）

厦门市第十四届人民代表大会第四次会议，听取和审议了陈国猛院长所作的市中级人民法院工作报告。会议充分肯定市中级人民法院过去一年的工作，同意报告提出的2015年工作任务，决定批准这个报告。

会议要求，市中级人民法院要在市委的坚强领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，依法独立公正行使审判权，深化司法体制改革，提升司法公信力和亲和力，促进社会公平正义，为把厦门建设成为美丽中国典范城市提供有力的司法保障。

厦门市第十四届人民代表大会第四次会议关于厦门市人民检察院工作报告的决议

（2015年2月7日厦门市第十四届人民代表大会第四次会议通过）

厦门市第十四届人民代表大会第四次会议，听取和审议了黄延强检察长所作的市人民检察院工作报告。会议充分肯定市人民检察院过去一年的工作，同意报告提出的2015年工作安排，决定批准这个报告。

会议要求，市人民检察院要在市委的坚强领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，依法查办和预防职务犯罪，强化对诉讼活动的法律监督，扎实推进检察改革和创新，提升司法公信力和亲和力，促进社会公平正义，为把厦门建设成为美丽中国典范城市提供有力的司法保障。

　　【图说两会】

【分发】

大会工作人员分发选票。

【表决】

人大代表用指尖触碰电子表决器上的按键，投出自己宝贵的一票。

【回收】

把证件统一放回纸箱里，以便之后循环利用。（本组图/记者黄嵘 摄）

【本报社论】

谱写建设美丽中国典范城市新篇章

——热烈祝贺市十四届人大四次会议、市政协十二届四次会议闭幕

人勤春来早，奋蹄赶秋实。市十四届人大四次会议、市政协十二届四次会议，圆满完成各项议程，相继落下帷幕。我们对市两会的胜利召开表示热烈祝贺！

此次两会，是在全市上下深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神特别是来闽考察重要讲话精神，加快建设美丽中国典范城市的关键时刻召开的。与会代表和委员肩负全市人民的重托，以饱满的政治热情，围绕发展大局，忠诚履职尽责，积极建言献策，取得了丰硕的成果。两会节俭高效、求真务实，充分展现了人大代表和政协委员的优良作风，把两会开成发扬民主、凝心聚力、促进和谐、推动发展的大会，对于推动厦门科学发展、跨越发展，加快建设美丽厦门，不断开创改革开放和各项事业的新局面，具有十分重要意义。

两会审议并通过了《政府工作报告》和其他各项报告，顺利完成选举任务，对做好今年工作作出部署，进一步明确了厦门发展的目标、任务和主要举措。大计已定，方略更明。当前，摆在全市人民面前的头等大事，就是要通过全市上下的共同努力，把蓝图变为现实。做好今年的工作，必须认真贯彻落实中央和省委、市委一系列重要决策部署，主动适应经济发展的新常态，坚持稳中求进、改革创新，以提高经济发展质量效益为中心，深入实施美丽厦门战略规划，大力推进产业转型、城市转型、社会转型，深化改革开放，突出创新驱动，加强民生保障，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，为建成美丽中国典范城市打好基础。

今年是全面深化改革的关键之年，也是建设自贸试验区的开局之年。中央支持福建加快发展的力度前所未有，厦门正迎来新的重大历史机遇。机不可失，时不再来。我们要有强烈的机遇意识，抢抓第一落点，快人一步，先行上路；要进一步解放思想，振奋精神，勇于担当，拿出真本事，敢啃硬骨头，在破解难题，推动发展中，经受实践的检验；要强化执行，狠抓落实。抓落实，说易行难，非有“一竿子插到底”的劲头不可。要始终保持奋发有为的锐气，精准发力、善作善为，不达目的绝不罢休。

神圣的使命激励着我们，人民的期待召唤着我们。展望新的一年，我们激情满怀、信心百倍。让我们在市委的坚强领导下，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加扎实的作风，凝心聚力、埋头苦干，充分发挥经济特区服务全国全省大局的排头兵作用，以加快建设美丽中国典范城市的生动实践，展现厦门特区新的历史担当。

厦门日报讯（记者 黄怀）市十四届人大四次会议昨日闭幕，昨天下午，市长裴金佳紧接着主持召开今年第一次市政府全体成员会议，动员各级各部门以时不我待的精神，认真贯彻市“两会”精神，抓紧落实《政府工作报告》确定的各项目标任务，全力推进美丽中国典范城市建设。

“要把加快发展作为一切工作的重中之重。”裴金佳说，当前，中央支持福建加快发展，实施“一带一路”战略，将厦门列入第二批自贸试验区，这些都为厦门提供了千载难逢的发展机遇。我们要抢抓机遇，自加压力，这是使命所在，责任所系。要切实加快产业发展，狠抓增资扩产，狠抓招商引资，狠抓龙头企业。全力推动自贸试验区建设，为全省乃至全国的发展开辟新途径、积累新经验。

今年厦门在岛内外一体化和厦漳泉同城化方面也将有新举措。裴金佳说，在推进岛内外一体化方面，厦门将强化基础设施建设和公共服务建设，加快地铁1号线建设，全面开工地铁2号线，争取开工地铁3号线和4号线，构建连接岛内外的快速公共交通体系，同时推动本岛的优化升级。在加快厦漳泉同城化方面，做好规划的同城化和基础设施同城化，实现交通同网、市政同建、信息同享、环境同治。加快推进厦漳泉城市联盟、城际轨道交通、厦漳海底隧道、翔安机场及其快速通道等项目建设。

政府如何转变职能简政放权？裴金佳表示，要抓好权力清单、公共服务事项清单、涉企收费清单，不断清权、减权、确权、晒权。做好权力的接转下放，政府通过自我瘦身，做好权力的减法。要推动服务便利化、人性化、标准化，通过优化服务实现投资环境国际化。要提高政府的执行力，对工作中的困难问题要寻找具体的对策和措施加以解决，对突出矛盾主动解决不回避。

“我承诺，决不为亲戚朋友谋私利。凡是有人打着我的旗号参与工程招投标和政府采购的，一律取消资格。”裴金佳说，市政府全体成员都要严格要求自己，管好手中的权力，树立廉洁从政的良好形象。