厦门日报讯（记者 崔昊）记者昨日从厦门海关获悉，为发挥福建自贸试验区厦门片区先行先试优势，进一步释放改革红利，厦门海关集中推出航空维修服务外包、关检一站式查验场、保税物料调剂等十四项监管创新制度，以更开放、更顺畅的口岸通关环境助推自贸试验区发展。

自2014年9月起，厦门海关启动上海自贸试验区海关监管创新制度复制推广工作。值此中国（福建）自由贸易试验区揭牌之际，厦门海关结合关区特色，首批推出14项监管创新制度，具体包括境内外维修、委内加工、保税物料交易、选择性征关税、融资租赁、期货交割、电子运抵报告取代进场章、扩大台海快件试点、航空维修服务外包等。

其中，针对厦门片区的对台优势，厦门海关将发挥自贸试验区对台先行先试的政策优势，其中包括创新面向台湾的海关监管模式，大力支持厦台两岸海运快件业务发展，推动两岸海运快件双向正常化运作，助推厦门对台快件邮件物流集散中心建设；规范提升对台小额贸易监管模式；加快落实台湾车辆在自贸试验区与台湾之间便利进出政策，推动简化两岸机动车辆通过滚装船舶进出境手续等系列举措。

福建自贸试验区厦门片区昨日挂牌，图为海沧保税港区。（记者 王火炎 摄）

厦门日报讯（记者 崔昊）自贸试验区建设的核心任务是加快制度创新，而选好突破口，推进关键性、标志性改革则是重点所在。在昨日上午举行的福建自贸试验区厦门片区揭牌仪式上，副市长张灿民介绍了厦门片区的基本情况，他表示，厦门片区确定了五大方面16项改革内容，梳理了77项试点任务清单，提出了2015年的45项重点试验项目。记者了解到，这16项改革内容已在全面推进并取得初步成效。

厦门片区标志性改革事项

1建设自贸试验区，国际贸易“单一窗口”

“单一窗口”平台为口岸海关、检验检疫、相关政府部门以及商贸、物流企业等提供货物及运输工具通关申报、物流及监管信息共享、企业备案、进出口经营权备案、原产地证发放和金融配套服务以及信用体系管理等服务，实现监管部门“信息互换、监管互认、执法互助”。平台开设对台专区，对两岸进出口货物实行快速通关和验放机制。

2建设关检互认共用“一站式”查验场,创新口岸监管机制

“一站式”查验改革真正实现了“一次申报、一次查验、一次放行”和关检“信息互换、监管互认、执法互助”，为企业节省了通关时间和成本，促进了贸易便利化。

3建设自贸试验区综合服务平台，提供全方位、“一站式”服务

建设自贸试验区综合服务平台，为企业提供投资设立、工商变更、纳税服务、社保缴交、海关国检登记、进出口经营权备案、“多规合一”申报、信用查询、公章刻制、报关、报检、金融服务等全方位、“一站式”服务。

4创新区域管理，推行“多规合一”城市治理体系

“多规合一”即统筹城乡规划、土地利用总体规划、国民经济和社会发展规划，以及环境保护规划等基于城乡空间布局的衔接与协调，实现“一个城乡空间，一个空间规划”，合理布局城乡空间，从而有效配置土地资源，促进土地节约集约利用，是提高政府行政效能的有效手段，是推进国家治理能力和治理体系现代化的重要抓手。在美丽厦门战略规划的基础上，制定厦门自贸试验区规划，划定“一张蓝图”。

5放宽投资准入，实行准入前国民待遇+负面清单管理模式，对外商投资实行备案管理

建立以负面清单为核心的投资管理制度基本框架。一是制订负面清单；二是实施准入前国民待遇，接轨国际通行规则；三是实施外商投资备案管理。

6创新金融业态

建设区域性金融中心

创新金融监管，积极开展跨境人民币贷款业务。创新金融业态，大力支持发展融资租赁、商业保理等非银行金融业务和对台离岸业务。支持开展融资租赁、商业保理、贸易“三合一”混业经营业务。

7创新监管模式，实施台湾输大陆商品快速验放机制

在“同等优先、适当放宽、风险可控”的原则下，按照“方便进出，严密防范质量安全风险”的要求，对台湾输大陆食品采取“源头管理、结果采信、抽查验放”的检验监管新模式。

8创新跨境电子商务

高效便捷监管模式

利用两岸海运快件平台打造两岸跨境贸易和快速物流新通道，推动两岸海运快件双向常态化运作。服务平台通过与海关、国检监管系统、台湾关贸网等对接，对国际快递或邮寄方式入境的个人自用物品快速检验。实现通关无纸化、快速化、便利化，提升通关效率，促进跨境电商产业发展。

9实施海沧保税港区

卡口智能化管理

完善“一线放开、二线管好”运行机制，在实施“一线放开”的同时，通过进出境清单比对、账册管理、卡口实货核注、风险分析等加强监管，对“二线”货物贸易、人员进出进行便捷高效监管。

10创新海关特殊监管区

货物分类监管制度

通过信息化手段创新监管模式。一是电子围网，企业仓储管理系统与海关管理系统电子联网，实时传送进库、出库和在库数据给海关；二是视频监控联网，企业视频监控系统与海关监控系统联网，海关可实时监控企业进出库操作情况；三是独立库区存储，保税延展货物独立库区存放，保证与保税货物物理隔离存放；四是进出区设立专用通道，提供专门的进出卡口通道。

11创新文化贸易体制机制

发展文化保税业务

支持翔业集团、华辰集团、香港美斯艺术品集团等企业在自贸试验区内开展文化艺术品创意设计、制作、保税仓储、物流、艺术品展示、保税拍卖、保税交易、版权交易等业务以及设立博物馆、艺术品银行，开展交易结算、金融、保险、出口退税等业务以及提供鉴定、修复、文化交流、艺术教育与培训等综合服务。

12打造创新产业新平台

——服务外包产业园

厦门服务外包产业园初期计划改造3幢厂房共4.6万平方米，首栋厂房1.6万平方米已改造完工，正式推出招商仅1个月，受到企业的青睐，办公用房已租售完毕，现共引进企业109家，其中已办理注册企业55家，注册资本约15亿元，目前正在办理注册手续的企业26家，预计注册资本5.58亿元。

13打造两岸移动互联网联盟，提升核心竞争力

两岸移动互联网联盟正抓紧筹备，即将成立。正抓紧规划筹建海西移动互联网产业园，为移动互联网行业的初期创业者与投资者打造交流及资源整合的孵化平台。

14创新两岸冷链物流市场合作机制，率先建立两岸冷链物流行业标准体系

翔业集团与台湾中华工程公司合作兴建的大陆首个两岸冷链物流产业合作示范项目——万翔冷链物流中心投入运作，年设计作业量25万吨。加强与台湾冷链物流联盟及相关机构合作，正深入研究建立两岸冷链物流行业标准体系。

15创新监管模式

打造保税展示交易平台

创新“分批出区、集中报关”监管模式，灵活使用保税展示政策和自贸试验区“前店后库”功能，在自贸试验区开展进口商品保税展示交易。

16建立健全商事主体信用体系，加强事中事后监管

建设自贸试验区监管信息平台，建立负面清单管理、市场退出和行业禁入制度、失信惩戒联动机制。依托信息共享平台，发布区内重大违规失信行为“黑名单”，对失信法人和自然人实行联动惩戒，实现事中事后监管。

厦门日报讯（记者 崔昊 通讯员 洪钧）昨日，厦门检验检疫局发布了12项检验检疫试验项目，将在福建自贸试验区厦门片区正式实施。

为服务自贸试验区建设，厦门检验检疫局一共推出了27项试验项目。其中19项适用于福建自贸试验区三个片区，8项为厦门片区“量身定制”。目前已具备条件并落地实施了其中的12项，并取得预期成效。

这12项分别是:检验检疫通关无纸化、检验检疫分线监督管理、进口货物预检验、入出境特殊物品风险管理、第三方检验结果采信、全球维修产业监管、动植物及其产品检疫审批负面清单管理、中转货物产地来源证管理、推进“单一窗口”建设简化检验检疫入区申报手续、跨境电商便捷监管、台湾输往自贸试验区食品农产品快速验放、改革和简化产地证签证管理等。另外，其余的15项试验项目正在加紧推进。

厦门检验检疫局局长马元林表示，厦门检验检疫局将加快完善试验项目全部规范性文件的制定工作，对政策进行解读和宣传，加强业务培训，确保各试验项目落地实施，发挥实效。同时，根据自贸试验区发展情况，继续深化检验检疫体制机制创新。

海西晨报讯（记者 鲁礼义）“两岸青年创业合作有很大的空间，我们正准备建一个两岸青年的创业基地，并会提供很好的创业、就业环境。”昨日，厦门市副市长张灿民主持关检“一站式”查验场揭牌仪式，仪式结束后，他在接受记者专访时表示，福建自贸试验区厦门片区主打对台特色，非常欢迎台湾青年来创业、就业。

推动两岸青年合作创业

张灿民告诉记者，当前大陆的产业发展已经进入转型升级阶段，需要大量的高素质人才。而台湾的大学生数量多，在专业素养、敬业精神方面十分出众，是非常好的人选。过去，大量的台湾青年来厦门就业，厦门在这方面已经有很好的基础。而在“大众创业、万众创新”的时代，两岸青年在创业方面的合作同样有巨大的空间。

他表示，厦门在进入自贸新时代后，非常欢迎台湾青年来厦门创业、就业，并且十分愿意为两岸青年创业创造更多、更好的条件。“我们厦门片区准备建立一个创业基地，会提供非常好的创业环境”。

记者获悉，两岸青年创业基地位于海沧的服务外包产业园，是福建自贸试验区厦门片区的一部分。该基地初期规划2万平方米，此前曾经多次赴台湾进行招商说明，并通过大陆青年行业协会和台湾青年团体沟通协商，探讨创业基地的建设方案，制定符合台湾青年需求的扶持政策。未来基地启动后，将为来此创业的两岸青年提供资金、人才、住房等优惠扶持政策，成为促进对台深度融合典范。

积极借鉴外地经验

“自贸试验区建设方面，新加坡是世界第一，迪拜第二，香港第三。他们都各有特色。我们会学习他们的理念、做事的方法。”谈到自贸试验区建设，张灿民还透露，福建自贸试验区厦门片区将借鉴新加坡、迪拜、香港等地的经验，并与厦门的实际情况有机结合。

而在企业最关心的营商环境方面，张灿民表示，将参照最先进的国际标准逐一改善。他介绍，世界银行对营商环境有一套完善的评价体系，共有10大领域和31项具体指标，“我们会根据这个体系，逐一对照现在的做法，在企业设立、施工许可、跨境贸易、信贷服务等方面提速增效，最终构建一个与国际通行规则接轨的国际化、市场化、法治化营商环境，从而成为全国的标杆”。

32家入驻机构和企业代表领取“一照一号”证照。（本报记者张奇辉 摄）

厦门日报讯（记者 林露虹 崔昊）昨日的福建自贸试验区厦门片区揭牌仪式上，32家入驻厦门片区的机构和企业获颁证照。这32家企业中，包括了工商银行厦门自贸试验区象屿支行等5家金融机构，以及厦门市美斯文化艺术有限公司等27家企业，经营范围涵盖商贸、金融、电子商务等领域。

据统计，福建自贸试验区厦门片区现有5469家企业（其中外资企业438家），注册资本金441亿元（其中合同外资13.76亿美元）。

通过改革创新，自贸试验区的政策红利更加凸显，众多企业已纷纷抢滩进驻福建自贸试验区厦门片区，并对未来充满信心。

企业声音

厦门易象通网络科技有限公司总经理薛锋:

推动跨境电商产业发展

易象通是象屿集团投资孵化创新企业、创新项目而设立的公司，也是象屿集团为福建自贸试验区厦门片区特设的企业。厦门片区主要定位就是对台，易象通的核心业务就是提供跨境电商平台全程物流服务与金融服务，同时还承担厦门跨境电商产业园的运营。易象通在很大程度上就是瞄准了厦门海运快件通路，发展跨境电子商务业务，尤其是为两岸跨境电商贸易提供综合服务解决方案，希望在自贸试验区内有所作为。

澳家（厦门）商贸有限公司高级顾问 James Rein:

把更多澳洲食品引入中国　

基于澳洲的资源和商贸领域的经验，我们在福建自贸试验区厦门片区成立了澳家（厦门）商贸有限公司，以促进中国和澳洲更多的贸易往来。今后，我们计划把澳洲当地的食品引入中国，同时我们将致力于招商引资，推动一些澳洲的商家入驻。今年已经是我们团队在厦门工作的第五个年头。我们对厦门有非常深厚的感情，而自贸试验区政策对我们从事商贸的企业来说又是个非常好的机会，所以我们借此契机又新成立了一家公司。

东南网4月22日讯（海峡导报记者 陈思亲）企业还在申办注册中，用电申请可以同步进行。导报记者昨日从国家电网厦门供电公司获悉，福建自贸区厦门片区实行用电受理“一证启动”服务，此举将大幅简化企业申请用电手续，缩短企业筹建时间，同时，厦门自贸片区将实行一整套配电方案。

据厦门供电公司营销部高级师陈可钰介绍，一般情况下，企业高压用电客户在申请办理临时用电、新装用电或增容用电时，需要提交高压用电申请表、用电设备清单、重要性等级申报表、产权证明或项目支撑材料、固定资产投资项目节能评估审查意见书等材料。而“一证启动”的用电受理模式，将大大简化用电办理流程，在收到客户用电主体资格证明并签署“承诺书”后，就会正式受理用电申请。

东南网4月22日讯（海峡导报记者 钟榕华 通讯员 何媛君）昨天，经厦门银监局、工商局批准，建行厦门自贸试验区象屿支行、建行厦门自贸试验区航空港支行、建行厦门自贸试验区兴港支行正式揭牌成立。

厦门建行将借力总行资源支持自贸试验区的发展。前段时间，建信租赁已经正式入驻试验区。未来，厦门建行还将推动建行集团的其他子公司，比如建信信托、建银国际，以及海外分行，帮助企业利用好境内外两种资源、两个市场，降低融资成本，提升企业的盈利能力和参与国际竞争的能力。

东南网4月22日讯（海峡导报记者 香卉辉 骆余民/文 叶允平/制图）昨日，导报记者在厦门自贸片区揭牌仪式上获悉，厦门海关集中推出航空维修服务外包、关检一站式查验场、保税物料调剂等14项监管创新制度。厦门检验检疫局也为厦门片区“量身订造”多项试验项目，厦门自贸区经验开始上路。

海关推首批14项创新制度

企业服务：扩大台海快件试点

●1.境内外维修：自贸区内海关特殊监管区域内，维修企业既可以维修境内产品，也可以维修境外产品，扩大了企业业务范围，降低成本。

●2.委内加工：境内区外企业可以委托区内企业加工生产，利用区内企业剩余产能，降低企业成本。（需海关总署核准）。

●3.保税物料交易：放开加工贸易企业的剩余料件交易，无需满足“四同”条件。（需海关总署核准）。

●4.扩大台海快件试点：推动两岸海运快件双向正常化运作，助推厦门对台快件邮件物流集散中心建设。

监管：企业可任选口岸报关通关

●5.选择性征关税：对海关特殊监管区域内企业生产、加工并经“二线”销往国内市场的货物，企业可根据其对应进口料件或实际报验状态，选择缴纳进口关税。

●6.电子运抵报告取代进场章。

●7.货物分类监管：根据货物的税收状态，实行信息化系统分类监管。（需海关总署核准）。

●8.一关通：在同一关区内实现通关一体化，企业可以在区内任选口岸报关通关。

●9.关检一站式查验场：关检共用查验场，共同进场同时查验。

●10.出入境船舶单一窗口信息系统。

●11.航空维修服务外包。

●12.海关综合服务大厅整合。

金融：允许开展融资租赁业务

●13.融资租赁：允许符合条件的企业在海关特殊监管区域内开展融资租赁业务，分期缴纳租金，对融资租赁货物按照海关审查确定的租金分期征收关税和增值税。

●14.期货交割：即允许企业在海关特殊监管区域以保税监管状态的货物作为期货交割标的物，开展期货实物交割。

检验检疫12项试验项目

为服务自贸区建设，厦门检验检疫局一共推出了27项试验项目，其中19项适用于福建自贸区三个片区；8项则为厦门片区“量身订造”。目前已具备条件并实施了其中的12项。

●1.检验检疫通关无纸化：不再签发纸质通关单，海关凭检验检疫机构提交的电子通关单数据放行。

●2.检验检疫分线监督管理：在进出境“一线”实施检疫和重点敏感货物检验，在“二线”实施货物检验和监管。

●3.进口货物预检验：根据企业申请，对海关特殊监管区内拟进口的法检货物预先实施检验，快速核销验放。

●4.入出境特殊物品风险管理：疫苗、血液制品等特殊物品可在厦门进行风险评估，无需绕道。

●5.第三方检验结果采信：将原有核心施检环节交由第三方检验检测机构完成，同时强化事中监管和事后追责，已有6家检验机构纳入采信范围。

●6.全球维修产业监管。

●7.动植物及其产品检疫审批负面清单管理：活动物、水果、粮食等高风险货物列入负面清单。

●8.中转货物产地来源证管理。

●9.推进“单一窗口”建设，简化检验检疫入区申报手续。

●10.跨境电商便捷监管。

●11.台湾输往自贸区食品农产品快速验放。

●12.改革简化产地证签证管理等。

东南网4月22日讯（海峡导报记者 梁静）福建自贸区厦门片区占地面积43.78平方公里，它涵盖了厦门所有主要的口岸，占据了厦门整个进出口90%的占地面积。良好的贸易条件，加之与台湾之间密切的经贸往来，已使厦门不少企业跃跃欲试。

厦门大学中国（福建）自贸区研究院为本报提供独家学术支持，为您解读福建自贸区厦门片区成立后将对厦门带来的一系列利好影响。

不应只关注“自由贸易” 还应该要重视“试验区”

龙小宁 厦大经院经济系主任、教育部长江学者特聘教授、厦门大学中国（福建）自贸区研究院成员

自贸区是我们进一步对全球开放的新平台，对内则是要倒逼改革，即政府职能转变。

这里需要注意的是，所谓“自由贸易试验区”，关注的焦点不应只有“自由贸易”，还应该有“试验区”，现在许多人对“试验”的理解是缺位的。也就是说，很少有人关注到自贸区实际上是政府职能转变的试验区。

那么，自贸区为什么要“试验”？举个例子，厦门自贸区将简化台湾商品进口手续，这难免会对厦门市场产生冲击，这种情况下，在自贸区内先行先试，就能够对某些可能产生的冲击做更好的掌控及应对。

此外，现在我们做的自贸区是Free　Trade　Zone，也就是一个国家内的自由贸易区域，但同时，也应牢记Free　Trade　Area，即国与国之间的自由贸易区。

境外人民币回流 厦门筹资成本将有所降低

谢沛霖 康奈尔大学经济学博士、厦大王亚南经济研究院助理教授、厦门大学中国（福建）自贸区研究院成员

厦门自由贸易试验区最大的特色就是对台，自贸区推进与台湾投资贸易自由及对台金融方面的措施，将会吸引来大量的台湾高阶人才。

另外，厦门的自贸区应该会设立自由贸易账户，在这里，资金的管制有点资本项目开放的概念。目前，境外人民币大部分在香港交易，还有3100亿在中国银行台北分行，这些钱一直都在境外，没有汇进大陆，如果要进来就要走一系列程序。自由贸易账户让境外人民币直接汇进来，建立起人民币回流的机制。其实，这样的措施也说明了自贸区要把“人民币国际化”的概念非常强烈。

而境外人民币实现回流，最直接的影响是有助于厦门筹资成本的降低。

自贸区企业入驻将带动地产业健康发展

郭晔 厦大经济学院院长助理、金融系主任、厦门大学中国（福建）自贸区研究院成员

自贸区设立以后，因为大量进驻的企业需要办公的地方，其职工雇员也需要住所，这些即将到来的需求都会对厦门的商业地产和住宅地产造成影响。但由于对接不一定会产生立竿见影的效果，再加上房地产投资的周期相对较长，因此短期之内厦门房价不会有太明显的上扬。

实际上因为自贸区的到来，厦门房价此前已经涨过一轮，但那是预期性的上涨，以后的上扬则要看未来走向，走势很好，肯定会带动以自贸区周边为代表的厦门房地产业的健康发展。

此外，自贸区范围内的地产物业也将有可能发生很大变化。今后在厦门自贸区范围内，商办物业也将对厦门房地产形成一定的支撑，厦门商业地产很可能将有一个提升。

企业声音

从江苏到厦门我们是冲着政策来的

威斯贸易公司法人代表袁逸斌来自江苏，是一位80后创业者。“公司已经开始试运营了，我们就是冲着政策来的。”袁逸斌介绍，他们的公司未来主要做面向中东市场的贸易，包括石油工程材料、石化材料等。“现在先试试水，等成熟后会加大投资。”对于厦门自贸区的前景，袁逸斌表示相当乐观。

网友声音

在厦门可以直接海淘

网友王小姐：以前我想买台湾化妆品时都要找代购，价格比在台湾当地买贵20%左右，周期也很长，走海运经常要两个星期才能到。厦门自贸区成立以后，我应该就可以在厦门直接买到台湾商品了？还有海淘！如果可以的话，价格应该会便宜很多。这对我们90后来说应该是最直接的一个影响。

解决台湾人才后顾之忧

网友“台湾肉包”：自贸区厦门片区成立后，我们台湾肯定有很多人要到厦门去工作，可是会到厦门自贸区工作的人一般都是已经有家庭的人，到了厦门，我们还有家人、孩子要牵挂。所以，厦门自贸区在建设的同时，是不是可以再考虑一下配套建设的问题？比如解决台资企业员工子女的教育问题，这样我们到了厦门也能更有归属感。

东南网4月22日讯（海峡导报记者 香卉辉 骆余民/文 叶允平/制图）福建自贸区厦门片区昨天挂牌，并公布了16项标志性改革事项进展情况。其中，国际贸易单一窗口、关检一站式查验场等已经于昨日揭牌并开始运行，此前开发并投用的综合服务大厅和平台也已取得一定成果。

通关便利

1.建设国际贸易“单一窗口”。昨日，自贸区国际贸易“单一窗口”正式上线运行，首批开通上线的包括自贸区报关报检系统，能实现企业一次录入数据，进出口货物的申报效率提升50%以上。

2.关检共用“一站式”查验场。厦门关检已在东渡海天码头和海沧集中查验中心试运行关检共用“一站式”查验平台，当需要对同一进出口货物进行查验时，关检同时进场、联合查验、监管互认。只需一次开箱查验，每箱节约成本600元，可节约查验时间24小时。

3.实施海沧保税港区卡口智能化管理。在“一线放开”的同时，通过进出境清单比对、账册管理等对“二线”货物贸易、人员进出进行便捷高效监管。

4.　创新跨境电商模式。对国际快递或邮寄入境的个人物品快速检验。

5.对台湾输大陆食品采取“源头管理、结果采信、抽查验放”新模式。

进驻便捷

1、建设“一站式”综合服务平台。实现企业设立“网上申请、一口受理、一表申报、一照三号”，在3个工作日内办结，“三证合一”。

2、“多规合一”。即制定厦门自贸片区“一张蓝图”，建立统一的空间规划信息管理协同平台；推行“一表式”受理、并联审批；完善“一套机制”，真正做到“一张蓝图干到底”。

3、放宽投资准入。实行“准入前国民待遇+负面清单”管理模式，对外商投资从合同章程审批改为实行备案管理。

保税交易

1.发展文化保税业务。支持翔业、华辰、香港美斯等企业在区内开展文化艺术品创意设计、制作、保税仓储、物流、艺术品展示、保税拍卖、保税交易、版权交易等业务，以及设立博物馆、艺术品银行，开展交易结算、金融、保险、出口退税等业务，以及提供鉴定、修复、文化交流、艺术教育与培训等综合服务。

2.打造保税展示交易平台，在自贸区开展进口商品保税展示交易。

金融创新

创新金融业态，建设区域性金融中心。开展跨境人民币贷款业务，支持发展融资租赁、商业保理等非银行金融业务和对台离岸业务。

产业集群

1.打造服务外包产业园。2.打造两岸移动互联网联盟。3.建立两岸冷链物流行业标准体系。

创新监管

1.创新海关特殊监管区货物分类监管制度。建立信息化的电子围网和视频监控联网，实时监控企业进出库操作情况；实行独立库区存储，保税延展货物独立库区与保税货物物理隔离存放；设立进出区专用通道，提供专门的进出卡口通道。

2.建立健全商事主体信用体系，建设自贸区监管信息平台，建立负面清单管理、市场退出和行业禁入制度、失信惩戒联动机制。

新闻链接

27家企业喜领新营业执照

导报讯（记者 张顺和）自贸区带来的诱人商机正吸引着众多企业的极大关注并纷纷入驻。在昨天的揭牌仪式上，一个重要环节就是给入驻机构和企业颁证。当天，包括工商银行厦门自贸试验区象屿支行等5家金融机构代表和厦门市美斯文化艺术有限公司等27家企业代表领到了新的营业执照。

据了解，通过改革创新，自贸试验区的政策红利更加凸显，厦门片区投资贸易更加便利，营商环境更加优化，激发了各类市场主体的活力。

数据显示，今年1-4月，自贸区厦门片区引进企业516家，同比增长了253%。其中，金融企业30家，包括银行金融机构5家，融资租赁、基金管理等类金融企业8家，文化产业2家，第三方支付公司2家，跨境电商企业5家。

这些企业注册资本金达48.5亿元，比增304%；合同利用外资1.73亿美元，比增 476%。目前还有在谈项目162个，意向投资额380亿元。

截至目前，厦门片区现有5469家企业，其中外资企业438家；注册资本金441亿元，其中合同外资13.76亿美元。

厦门海关厦门检验检疫一站式查验场

东南网4月22日讯（海峡导报记者 骆余民 香卉辉/文 沈威/图）厦门正式进入自贸区时代了！很多人希望了解，在厦门自贸区能遇见什么样的商机，政府会给予什么样的便利。

昨日上午，在揭牌仪式上，厦门市副市长张灿民详细介绍了厦门自贸区的建设情况，并接受了导报等媒体的联合专访。

张灿民在介绍厦门自贸区时传递出了一个声音：在厦门自贸区内“法无禁止皆可为、法无授权不可为、法定职责必须为”。

谈改革 这是一个转变政府职能的好机会

厦门自贸区的建设对于厦门市政府来说，也是一个转变政府职能的机会。张灿民最先谈到的就是厦门片区改革创新，加快政府职能转变。“我们将全面实行‘准入前国民待遇+负面清单’管理模式。”张灿民指出，厦门将深化行政审批制度改革，落实政府部门权力清单和责任清单，做到“法无禁止皆可为、法无授权不可为、法定职责必须为”。

其实，这就是向世界传递出了一个声音，厦门自贸区将积极为广大客商提供一个最为宽松的环境。

就此，张灿民接受导报等媒体专访时也表示，“我们首先改革政府管理体制，跟国际规则能够接轨，尽量简化办事程序，提高办事效率，为企业降低成本，让他们更方便，更便捷，企业能够在最有限的时间里面受到政府最好的服务。”

论环境 参照国际先进标准打造营商环境

“我们将充分学习借鉴先进国家和地区在营商环境建设的成功经验。”张灿民专门谈及了厦门将努力为客商打造一个良好的营商环境。

张灿民表示，逐一对照世界银行营商环境评价体系的10大领域和31项具体指标，厦门自贸片区将在企业设立、施工许可、跨境贸易、信贷服务等方面提速增效，加快构建与国际通行规则接轨的国际化、市场化、法制化营商环境。

张灿民透露，厦门将更加注重复制拓展和自主创新，充分发挥企业主体在机制创新中的作用，率先建成国际贸易“单一窗口”，完善“三互”大通关建设，进一步降低货物通关时间和成本。

在谈及国际上一些自贸区的经验时，张灿民说，新加坡、中国香港、迪拜都有一些特色。作为厦门来讲，会把各方面的优势跟特点跟厦门的特色结合在一起，学习他们一些理念，做事的一些方法，还有一些规则，“既要结合他们，还要立足我们的实际”。

讲产业 大力培育一批新业态

厦门自贸区建设不但传递出了很多政策利好，还在努力培育新的业态。“大力培育融资租赁、文化保税、大宗商品交易、跨境电子商务等新业态。”张灿民说，厦门自贸片区建设将结合试验任务和通过机制化的联动招商政策，构建区内创新示范、区外承接拓展、区内区外良性互动的发展模式，引导本地企业主动承接自贸试验区的改革红利，吸引国内外客商投资兴业。

张灿民透露，厦门将以企业需求为导向，加快推进今年的45项重点试验项目，引领产业转型升级。

张灿民还专门介绍了厦门自贸片区对企业的监管模式。他说，厦门将加快建立企业信用信息采集共享和失信联动惩戒机制，构建以商务诚信为核心的全流程市场监管体系。

此外，厦门将实行“一线放开、二线安全高效管住”的通关监管服务模式，推动海关特殊监管区域整合优化；完善金融监管措施，发挥特区立法权优势，建立与试点要求相适应的自贸试验区管理制度。

说对台 欢迎台湾青年来创业

福建自贸区最大的特色就是“对台”，对于厦门片区也是一样。昨日上午，张灿民着重谈及了厦门自贸区要如何对台。

“厦门自贸区主要任务就是对台，对台特色是我们非常重要的组成部分。”张灿民说，对台方面除了贸易投资方面，金融方面是一个主要内容，“两岸金融合作有相当的基础，原来我们在两岸人民币结算清算方面有很好的基础。现在这次国务院批的方案里面很明确，要加快厦门两岸区域性金融中心建设。”

张灿民透露，在两岸的跨境贷款方面，还有设立自贸区的基金方面都有新举措。“我想通过自贸区的实践，希望在两岸货币方面能走在全国前面，先行先试。”

张灿民同时表示，对台特色还有一个就是在货物贸易方面提供便利，“具体说我们在两岸检验检疫更便捷高效。第二，投资方面会降低更多门槛，在专业服务方面，我们会提供更多的条件，比如在就业方面、建筑业开放方面、建筑设计等各个方面都会有一些举措”。

张灿民还谈及了两岸青年创业基地。他说，两岸青年在创业方面和就业方面有很大的合作空间。张灿民说，台湾的大学生比较多，他们的专业素养敬业精神是相当好的，现在境内产业发展非常需要高素质的人才，“台湾青年到厦门来就业创业有相当的基础。我们准备创造条件，也在准备建立两岸青年基地，现在在谋划当中。我们会让他们有一个好的创业和就业环境”。

王蒙徽（左）与裴金佳（右）共同为厦门自贸片区揭牌

东南网4月22日讯（海峡导报记者 骆余民 香卉辉 张顺和/文 黄少毅 吴晓平 常海军 沈威/图）昨日上午10时，福建自贸区厦门片区揭牌仪式在厦门国际航运中心隆重举行，厦门由此开启了新的历史篇章：迈入自贸区新时代。

揭牌仪式上，省委常委、厦门市委书记王蒙徽与厦门市长裴金佳共同为福建自贸区厦门片区及厦门片区管委会揭牌，并为首批32家入驻厦门片区的企业和机构颁发新版“一照一号”证照，现场获颁证照的包括5家金融机构代表和27家企业代表，经营范围涵盖商贸、金融、服务外包、电子商务等领域。

作为福建自贸区面积最大的片区，厦门片区的总面积为43.78平方公里，包含象屿保税区0.6平方公里、象屿保税物流园区0.7平方公里、海沧保税港区9.51平方公里。厦门片区功能为：重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区，东南国际航运中心，两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。

“这是厦门经济特区发展史上一件具有里程碑意义的大事，标志着厦门的改革开放迎来了新的春天。”王蒙徽在揭牌仪式上致辞表示，我们一定要坚持制度创新这一核心任务，不断解放思想，大胆先行先试，着力打造创新高地，形成更多可复制、可推广的改革试点经验成果。我们一定要立足厦门的实际，充分发挥对台优势和特色，积极融入国家的“一带一路”战略，努力建成投资环境国际化的试验区和两岸投资贸易便利化的先行区。

在揭牌仪式结束后，王蒙徽、裴金佳一行参观了厦门自贸片区综合服务大厅。此外，昨日上午，王蒙徽和裴金佳等市领导还共同启动了厦门片区国际贸易单一窗口平台，并前往东渡港区海天码头查验场，为关检“一站式”查验场揭牌。

记者观察

自贸时代厦门高飞

没有鲜花，没有礼炮，昨日上午的揭牌仪式简单，却不失隆重。

整个揭牌仪式全过程持续约15分钟，所有领导人的致辞或发言没有空话、套话，而是向世界传递一个声音，那就是厦门准备怎么干，并向世界做出了承诺。“法无禁止皆可为、法无授权不可为、法定职责必须为。”这是厦门市副市长张灿民在介绍厦门片区情况时说的一句话，这是告诉世界，厦门片区将给予一个宽松的环境。

简单的仪式，把所有可以精减的环节都精减了。厦门片区从揭牌仪式就开始在践行自己的理念，缩短所有冗余环节，让企业最快时间内得到最好的服务。

这让导报记者想起了厦门片区服务大厅一进大门就能够看见的八个大红字“简政放权、服务创新”。厦门正以全新的姿态迎接自贸区，迎接来自世界各地的投资者。

有好的政策，再加上好的服务态度，这样的厦门自然会受到更多投资者的青睐。这样的厦门，也将如揭牌仪式上空不时飞过的飞机一样，展翅翱翔。

东南网4月22日讯（海峡导报驻福州记者 杨文/文 叶允平/制图）昨（21）日上午,福建举行了中国(福建)自由贸易试验区挂牌仪式。在随后召开的自贸试验区政策说明会上，我省最新发布了22项自贸试验区改革创新举措。而此前，我省已公布了企业“三证合一”登记制度等8项改革措施,至此福建自贸试验区标志性改革措施已达30项。

导报记者获悉，当日发布的22项自贸试验区改革创新举措中，涉及厦门内容的有11项，而为厦门单独专设的有5项。

厦门晚报讯 备受关注的第二批自贸试验区——闽粤津自贸试验区总体方案昨日正式公布。此外，已经建成一年半的上海自贸试验区也发布了进一步深化改革开放方案。四大自贸试验区将使用同一张负面清单。

日前，国务院分别印发通知，批准《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》、《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》、《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》和《进一步深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》，国家级自贸试验区由此增至4个。

国务院办公厅日前也印发了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》，决定在上海、广东、天津、福建4个自由贸易试验区实施。国务院新闻办公室20日召开的新闻发布会上，商务部部长助理王受文介绍，“统一”的负面清单经过了又一次“瘦身”，实现了更大程度的开放。

特别管理措施减至122项

王受文介绍，上海自贸试验区第一张负面清单特别管理措施有190项，后来减少到139项，新的负面清单只有122项特别管理措施，开放度和透明度进一步提高。新版负面清单列明了不符合国民待遇等原则的外商投资准入特别管理措施，共计50个条目、122项。主要特点包括:

一是提高开放水平。负面清单之外，原则上对外开放。相对于以往一条条的开放措施，负面清单实现了更大程度的开放。与现行外资政策相比，自由贸易试验区负面清单在服务业、制造业领域进一步减少了外资准入限制。

二是转变管理方式。负面清单之外的领域，内外资统一管理，外商投资项目和企业设立基本实行备案制，切实提高投资便利化水平，加快完善现代市场体系。

三是完善准入体系。自由贸易试验区负面清单的制定，系统梳理了涉及外资的各类政策法规，凡是涉及外资限制的规定，统一在清单中列明，并且清单中的特别管理措施涉及国民待遇、高管要求、业绩要求等方面，为投资者提供了一份全面的准入指南，大大增强了外资政策的透明度。同2014年版上海自由贸易试验区负面清单相比，这次出台的自由贸易试验区负面清单更加全面，与国际规则进一步接轨，同时取消了60多项限制，进一步提高了开放程度。

“四个自贸区共享一张负面清单，意味着四地开放程度是相近的。”王受文说。

提出多项创新措施

王受文表示，为进一步深化上海自贸试验区改革开放试点，同时为了与上海自贸试验区形成对比试验、互补试验，通过试验的多样性验证制度创新措施复制推广的可行性，党中央、国务院决定扩展上海自贸试验区区域范围，并且在广东、天津、福建再新设3个自贸试验区。

“商务部、4省市人民政府会同有关部门已经制订了4个自贸试验区的方案。”王受文说。总体上看，4个贸易试验区在上海自贸试验区原试点内容的基础上，提出了进一步扩大改革开放的创新措施。

坚持制度创新。新设的自贸试验区复制了上海自贸试验区的成功经验，并进一步提出了行政咨询体系、审管分离、审批归口等创新做法。扩展区域之后的上海自贸试验区也新增推动公平竞争、权益保护的试点内容。

服务国家战略。广东自贸试验区立足推动内地与港澳经济深度合作；天津自贸试验区立足于京津冀协同发展；福建自贸试验区立足于深化两岸经济合作；上海自贸试验区继续在推进投资贸易便利化、货币兑换自由、监管高效便捷以及法治环境规范等方面担当“领头羊”。

辐射带动周边。广东自贸试验区将通过加工贸易转型，带动泛珠三角区域和内陆地区的产业升级，天津自贸试验区旨在通过促进京津冀协同发展来辐射内陆的发展，福建自贸试验区着力加强闽台产业对接、创新两岸服务业合作模式，以此来辐射带动海峡西岸经济发展，上海自贸试验区通过建设长三角区域国际贸易“单一窗口”来推动长江经济带的快速发展。

有效防控风险。在外商投资领域，国务院办公厅发布了《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》；在贸易领域，进一步推进口岸监管制度、检验检疫监管模式创新，与此同时，严格防范偷漏税和质量安全风险；在金融领域，完善跨行业、跨市场的金融风险监测评估的机制，构建宏观审慎的金融管理体系。

福建突出对台和“海丝”

“看了四大自贸区的改革方案，第一感觉是很实在。既复制推广了上海自贸试验区的制度创新经验，又根据各自定位体现了区域特色，尤其是在对接其他国家战略方面。”复旦大学自贸区综合研究院秘书长尹晨说。

福建自贸试验区将建设成为制度创新的试验田，深化两岸经济合作的示范区和建设21世纪海上丝绸之路的核心区。

“福建自贸试验区的特色是对台。借助自贸区的改革契机，闽台之间可以形成一个环海峡经济合作区，进行全方位的产业对接。”台湾全球运筹协会秘书长王亮说。

他举例说，台湾可以进口原料，加工半成品，再运到福建平潭加工为成品，进入大陆市场和出口国际市场。未来，闽台之间还可以形成一个虚拟的大保税区，实行一关三检的便捷做法，在台湾检验，在大陆取样。

【名词解释】

负面清单:相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。与负面清单相对应的是正面清单，即列明了企业可以做什么领域的投资。有效利用正面清单和负面清单的手段，在开放市场的同时，可以保护部分敏感产业。

综合人民日报和新华社

天津自贸试验区

关键词:“京津冀”

利用口岸协作等机制辐射带动内陆发展。

上海自贸试验区

关键词:“改革”

增加一些新的试验内容，比如产业预警，权益保护，信息公开，科技创新，人才服务体系等。

福建自贸试验区

关键词:“两岸”

将着力在闽台产业对接，创新两岸服务业合作模式

广东自贸试验区

关键词:“对港澳”

立足于推动内地和港澳经济的深度合作，通过促进加工贸易转型升级，带动泛珠三角区域和内陆的产业转型升级。

厦门晚报讯 中国推动自贸试验区建设迎来一次集中爆发——20日，自贸试验区扩容和负面清单等6个文件同时对外发布。从大幅扩容到实施负面清单，自贸试验区由1.0升级至2.0，将在哪些方面、多大范围、何种程度上影响中国经济的未来？

【由一到四】

筑起全方位对外开放新高地

“4个自贸试验区从北到南，在东部沿海地区呈线状分布，构筑起各具优势、各有侧重的对外开放新高地，为在全国范围内深化改革开放进一步探索途径。”国家行政学院经济学部主任张占斌认为，东部地区贸易条件比较成熟，区域指向性更加明确，既可服务于国家战略，又能带动周边地区，还拥有丰富的防控风险经验，有利于形成更多可复制可推广的经验。

自贸试验区升级后，通过抱团产生溢出效应，可以争取全球竞争新优势。商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉说:“更加主动地推进自贸区建设，积极参与重大贸易谈判和全球贸易规则制定，提出于我有利的中国方案，是一项关系我国核心经贸利益的战略选择。”

【负面清单】

开放倒逼改革释放新红利

负面清单是自贸试验区彰显开放与透明的标志。上海自贸区成立之初就发布了负责清单，2014年更新后由190条减少到139条。20日发布的负面清单再次取得突破，不仅适用于4个自贸试验区，条数更是缩减到122条，调整幅度达到12.2%。

“比负面清单长短更为重要的，是背后政府职能转变思路之变。对外资的管理由审核变为备案，只要不在负面清单上的行业和企业都可以进入，这一变化是革命性的。”上海自贸区管委会副主任朱民说。

正是制度创新，把自贸试验区与经济特区和开发区区分开来。张占斌表示，经济特区和开发区常常人为制造“政策洼地”，利用优惠政策、减免关税等手段吸引投资；自贸区的核心是打造“制度高地”，消除政策壁垒，给外资准入放开和国民待遇。

【融合接轨】

与三个支撑带共拓发展新空间

“4个自贸试验区与三个支撑带（“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展）建设存在交集，在区域发展战略中发挥着牵一发而动全身的作用。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说，以自贸试验区的开放为先导，带动区域对外开放，推动内外协同共同发展，实现了三大支撑带和4个自贸试验区的优化组合。

与国内自贸试验区同步，中国正在与多个国家构建自由贸易区，多个自由贸易协定已经签署实施，还有一些正在谈判，内外自贸区相呼应的“双轮架构”日趋形成。

“通过‘一带一路’的带动，中国可以与沿线国家实现互联互通，实现内外自贸区的战略对接。”国家发改委对外经济研究所副研究员关秀丽说。（新华社）