东南网4月21日厦门讯（本网记者 邹玒 陈薪宇）21日上午，中国福建自由贸易试验区厦门片区正式揭牌。记者今天从厦门市质监局获悉，该局于近日颁布《厦门市质量技术监督局关于服务中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设的若干意见》，通过24条改革措施着力制度创新，服务自贸区建设。

简政放权 突出“宽进严管”

记者了解到，厦门市质监局着力制度创新，如取消企业最高等级计量标准考核、进口的计量器具在销售前计量检定，通过最高等级计量标准器具考核的机构，可以向社会提供相应计量校准服务。

此外，为给企业松绑，该局取消设备监理单位乙级资格年度评审、工业产品生产许可委托加工备案，取消企业产品标准备案推行自我声明公开和监督，检验检测机构资质认定到期复查实行告知承诺制，工业产品生产许可证年审不再现场检查，实行组织机构代码“实时赋码”。

为了进一步放开检验市场，允许符合资质条件的第三方检验检测机构承担政府的产品质量风险监测、监督抽查业务和发证检验任务；特种设备使用单位可以自行选择有资格机构进行定期检验；支持区内企业设立为贸易活动提供公正第三方计量数据的社会公正行（站）。

同时，厦门市质监局完善以组织机构代码为基础的企业质量信用档案，将标准、计量、检验检测等相关信息综合纳入企业质量信用信息范围，实现企业质量信用信息公开查询，实施质量信用分类监管和“黑名单”制度。

在事中事后监管上，改革产品质量监管模式，实施企业质量自我申明、违法线索倒查的质量监管模式，并加强电子商务产品源头管控，指导电商平台企业建立电子商务产品质量追溯制度。

服务企业 突出“便利”

今年8月1日，特种设备、计量检验检测报告将实现网上打印。这是厦门市质监局服务企业的一个缩影。

据悉，厦门市质监局通过设立综合性窗口办理质监业务，开通网上服务、本市上门收件等服务。同时，在市政府要求缩减至35%的基础上，进一步压缩特种设备、产品质量、计量检验检测时限。

此外，在区内试行物流、金融、贸易等市级服务业标准化示范项目，也成为服务自贸区的一大举措。免费开通馆藏的国家标准、行业标准、台湾标准和国际、国外标准信息网上查询和文本预览。支持企业争创各级政府质量奖项、参与品牌价值测算，推动产业集中区争创“全国知名品牌示范区”；加大政策研究、分析评估等质量公共服务外包力度。

21日上午，福建省委常委、厦门市委书记王蒙徽（右二），厦门市市长裴金佳等（左二）为厦门关检“一站式”查验场揭牌。

东南网4月21日厦门讯（本网记者 陈薪宇 邹玒）21日上午，厦门关检“一站式”查验场在厦门东渡码头海天港区揭牌，标志着福建自贸试验区厦门片区关检“一站式”查验场正式启用。福建省委常委、厦门市委书记王蒙徽，厦门市市长裴金佳等为“一站式”查验场揭牌。

据了解，关检“一站式”查验指在海关与检验检疫部门共用的查验场所内，关检双方同步对进出口货物进行联合查验。“一站式”查验场的启用，既可实现双方查验设备、技术力量等资源的有效共享，也可避免因查验场地分散，查验人员须多地奔波的交通时间，较传统的查验方式更为集约、高效。

现场还举行关检“联合查验、一次放行”作业观摩活动。厦门海关关长柏华冰介绍说，由于实现了“一站式”查验，货主及其代理人员也可在现场一次性配合海关、检验检疫部门执法，无需两次下场；同时码头移柜、掏箱作业由两次减为一次，相应人力得到节约。

举行关检“联合查验、一次放行”作业观摩活动。

“关检两部门同时查验，检验一个标准集装箱至少为货主减少600元费用。关检并行的申报、查验、放行程序，可令企业的通关时间缩短约40%，通关时间至少加快1天。成本降低了，消费者可以买到更便宜的进口商品。”柏华冰说道。

此外，由于在电子口岸端采用了先进的系统设计理念，实现了部门间信息数据共享、自动对碰，使原本需要海关及检验检疫工作人员手工进行的验核、封单、盖章等简单重复劳动大大减少。

据悉，2014年10月关检合作“三个一”在厦门关区推广，海关和检验检疫部门合作实行“一次录入，分别申报；一次开箱，依法查验；关检联网，一次放行”的通关模式，在现行法律制度条件下，通过创新机制，优化口岸通关环境，依托信息化技术，为企业节约成本、提高通关效率，众多进出口企业获得了实实在在的红利。以厦门东渡口岸为例，改革后企业申报项由原先的169项减少到105项，缩减了超过30%的申报项目。

中国（福建）自由贸易试验区厦门片区国际贸易“单一窗口”正式上线运行。图为中国（福建）自由贸易试验区厦门片区综合服务大厅。

东南网4月21日厦门讯（本网记者 邹玒 陈薪宇）今日上午，中国（福建）自由贸易试验区厦门片区国际贸易“单一窗口”（以下简称厦门片区“单一窗口”）正式上线运行，这也标志着厦门口岸通关便利化水平再上新台阶。

厦门片区国际贸易“单一窗口”由厦门市政府和厦门海关、厦门检验检疫局等口岸单位共建，依托福建自贸试验区厦门片区电子口岸信息平台建设运营，为口岸通关、商贸、物流提供信息服务，以“一站式服务”为目标，有效整合贸易供应链上各环节的信息资源，将现有口岸多部门申报受理模式改变为一点接入、一次申报、一次办结的“单一窗口”模式，实现跨部门“信息互换、监管互认、执法互助”，提高执法效能，节省人力和时间成本，为满足外贸新业务及自贸区体制机制创新提供技术支撑服务。

据了解，厦门片区“单一窗口”首批开通上线运行门户网站、自贸区报关报检系统、海运快件监管、船舶联检一体化、一般贸易检验检疫申报系统等运用功能。企业一点接入电子口岸信息平台（www.china-xmftz.gov.cn），即可办理上述业务，享受高效便捷的通关服务。

厦门自贸试验区电子口岸有限公司负责人介绍说，“单一窗口”还有许多应用功能正在抓紧建设，“围绕海运、空运、陆运、海铁海陆联运、区域流转等领域，通过整合现有的业务资源，为企业用户提供业务办理、状态跟踪查询等信息服务，在业务电子化办理的基础上，逐步实现无纸化。还将引入商贸金融服务及电子政务服务，实现‘一口受理、并联审批’，同时与第三方服务平台（银行、外汇、税务、保险等系统）及第三方商贸平台对接，满足企业一站式业务办理的需要。”

相关链接

自贸区报关报检系统

该系统可实现企业一次录入数据，就分别向园区辅助管理系统、报关预录入系统和报检系统进行数据申报，实现企业系统与报关报检系统的对接。

系统启用前，企业需要分别登陆3个系统（园区辅助管理系统、报关预录入系统、报检系统）进行申报，输入数据项238个；系统运行后，企业通过“单一窗口”一次录入数据就可以同时报关报检，并可查询到审批结果，企业录入数据项减少到160个，数据录入简化率达32.7%，进出口货物的申报效率提升50%以上。今年3月12日，厦门贝莱胜电子有限公司通过厦门片区单一窗口完成了首票业务测试，厦门片区所有企业均可申请使用该业务。

船舶联检一体化系统

在已实现的船代向国检、边检、海事等进行船舶进出口岸业务网上申报基础上，整合增加船舶出口岸手续联系单的联合审批，通过统一信息平台，海关、检验检疫、海事、边检等部门实现了跨部门的的数据共享、监管互认。船舶代理企业通过电子口岸信息平台一次性录入船舶申报信心，分别发送到各家联检单位系统，实现“一单多报”。系统启用后，仅船舶检验检疫窗口办理平均申报时间由原来的50分钟缩短为5分钟，降低了船舶在港时间，提高口岸通关效率。截止到4月20日，通过厦门片区“单一窗口”已成功办理569艘次船舶出港。

海运快件监管系统

该系统实现了海运快件物品申报的报关报检“一次录入，分别申报”功能，并与台湾地区关贸网路对接，交换对台海运快件数据，帮助两地企业快速申报。

截止到4月20日，海运快件系统共申报处理了59票分单。

21日上午，中国（福建）自由贸易试验区厦门片区正式揭牌

东南网4月21日厦门讯（本网记者 陈薪宇 邹玒）21日上午，中国（福建）自由贸易试验区厦门片区揭牌仪式在厦门国际航运中心举行，标志着厦门片区正式投入运营。福建省委常委、厦门市委书记王蒙徽，厦门市市长裴金佳等出席揭牌仪式。

根据自贸试验区总体方案，福建自贸试验区将充分发挥对台优势，率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，把自贸试验区建设成为深化两岸经济合作的示范区；充分发挥对外开放前沿优势，建设21世纪海上丝绸之路核心区，打造面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。

福建省委常委、厦门市委书记王蒙徽致辞

据介绍，福建自贸试验区的实施范围118.04平方公里，涵盖福州、厦门、平潭三个片区。其中，厦门片区的面积最大，达到了43.78平方公里,其中两岸贸易中心核心区19.37平方公里，含象屿保税区0.6平方公里、象屿保税物流园区0.7平方公里；东南国际航运中心海沧港区24.41平方公里，含厦门海沧保税港区9.51平方公里。

按区域布局划分，每个片区都有不同的功能，其中厦门片区主要有四个功能：一是重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区；二是东南国际航运中心；三是两岸区域性金融服务中心；四是两岸贸易中心。

揭牌仪式上，获颁证入驻机构及企业32家。据悉，厦门片区现有5469家企业，其中外资企业占438家，注册资本金441亿元。

中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会揭牌

揭牌仪式上，获颁证入驻机构及企业32家

揭牌仪式现场，吸引了大批媒体记者到场

揭牌仪式现场，吸引了大批媒体记者到场

东南网4月21日厦门讯（本网记者 陈薪宇 邹玒）21日上午，中国（福建）自由贸易试验区厦门片区揭牌仪式在在厦门国际航运中心举行，标志着厦门片区正式投入运营。记者了解到，厦门片区现有5469家企业，其中外资企业占438家，注册资本金441亿元。

通过改革创新，自贸区的政策红利更加凸显，厦门片区投资贸易更加便利。2015年1至4月，厦门片区引进企业516家，比增253%。注册资本金达48.5亿元，比增304%；合同利用外资1.73亿美元，比增476%。

其中，金融企业30家，包括银行金融机构5家，融资租赁、基金管理等类金融企业8家，文化产业2家，第三方支付公司2家，跨境电商企业5家。

此外，还有在谈项目162个，意向投资额380亿元。

海西晨报讯 综合新华社、中新网报道，中国推动自贸试验区建设迎来一次集中爆发！4月20日上午，国务院新闻办公室召开新闻发布会，沪津闽粤四大自贸试验区总体方案同期公布。

根据国务院印发的关于建设四大自贸试验区的通知，沪津闽粤四大自贸试验区有一个共同定位，即“要当好改革开放排头兵、创新发展先行者以及形成更多可复制、可推广的经验为目标，在上海自贸试验区原来试点的基础上进一步扩大改革开放的创新措施”。

除了“当好改革开放排头兵、创新发展先行者”，在服务国家战略上、辐射带动周边上，四大自贸试验区的定位又有所不同，“一带一路”、长江经济带建设、京津冀协同发展三大国家战略，在福建、广东、上海、天津四大自贸试验区的总体方案中各有体现。

王受文总结道：“广东自贸试验区立足推动内地与港澳经济深度合作，天津自贸试验区立足于京津冀协同发展，福建自贸试验区立足于深化两岸经济合作，上海自贸试验区继续在推进投资贸易便利化、货币兑换自由、监管高效便捷以及法制环境规范等方面担当‘领头羊’。”

在辐射周边方面，王受文说，广东自贸试验区将通过加工贸易转型，带动泛珠三角区域和内地区域的产业升级，天津自贸试验区旨在通过促进京津冀协同发展来辐射内陆的发展，福建自贸试验区着力加强闽台产业对接、创新两岸服务业合作模式，以此来辐射带动海峡西岸经济发展，上海自贸试验区通过建设长三角区域国际贸易“单一窗口”来推动长江经济带的快速发展。

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4地共用

瘦身版负面清单

晨报讯 据中新网报道，沪津闽粤自贸试验区共用的负面清单公布。

4月20日，中国政府网公布《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，列明了不符合国民待遇等原则的外商投资准入特别管理措施，适用于上海、广东、天津、福建四个自由贸易试验区。

《自贸试验区负面清单》划分为15个门类、50个条目、122项特别管理措施。

相比上海自贸试验区2014版的负面清单，此番四大自贸试验区共用的《自贸试验区负面清单》，门类减少了3个，特别管理措施减少了17条，缩短了12.2%。此外，还取消放宽了对18个行业的投资限制。

热点

4个自贸试验区开放程度相当

针对刚刚获批的广东、天津、福建3个自贸试验区开放程度高于上海自贸试验区的传闻，中国商务部部长助理王受文20日予以否认。

“这三个新设的自贸试验区和上海自贸试验区采用的是同一张负面清单，因此大的方面开放的程度是相近的。”在20日国新办举行的新闻发布会上，王受文说。

国务院办公厅日前发布统一适用于4个自贸试验区的外商投资清单，对于外商投资的限制措施由上海自贸区2014版负面清单的139条缩减至122条，进一步提升了自贸试验区的开放度和透明度。

自贸试验区不是“政策洼地”

王受文20日表示，不同于经济特区，当前的自贸试验区不再是“政策洼地”。

作为改革开放初期的一项重大开放举措，经济特区的设立对推进中国的改革开放起到了巨大作用，但由于经济特区普遍实行税收等优惠政策，一度形成了“政策洼地”效应。

“今天搞的自贸试验区，不再是一个政策的‘洼地’。”王受文说，“自贸试验区没有一项关于税收优惠的政策。”

对于业已纳入广东自贸试验区的前海、横琴等片区存在的税收优惠政策，王受文解释称，这不是因为自贸试验区而赋予的，而是原来就有的。

自贸试验区扩容需进行充分评估

王受文20日表示，当前的核心任务“并不在于建立更多的自贸试验区”。这打破了更多新自贸试验区近期获批的传闻。

自2013年9月中国首个自贸试验区在上海成立后，全国一度掀起了一股自贸区申请热，多地相继传出“申请自贸区”的传闻。

王受文坦陈，一些其他地方政府表现出“非常高的积极性”，希望它们所在的地区也建立自贸试验区。

对此，王受文指出，党中央、国务院是在上海自贸试验区试验了一年多以后才决定扩围，商务部将在新自贸试验区挂牌运行一段时间后再进行详细充分的评估，包括评估四个自贸试验区“对比试验、互补试验”的效果，之后，再向党中央、国务院提出是不是要新设更多自贸试验区的建议。

解读

自贸试验区扩容如何影响中国未来？

从大幅扩容到实施负面清单，自贸试验区由1.0升级至2.0，将在哪些方面、多大范围、何种程度上影响中国经济的未来？

解读1

由一到四：全方位对外开放

如今，“试验田”由一块增至四块。“4个自贸试验区从北到南，在东部沿海地区呈线状分布，构筑起各具优势、各有侧重的对外开放新高地，为在全国范围内深化改革开放进一步探索途径。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。

他同时认为，东部地区贸易条件比较成熟，区域指向性更加明确，既可服务于国家战略，又能带动周边地区，还拥有丰富的防控风险经验，有利于形成更多可复制可推广的经验。自贸试验区升级后，通过抱团产生溢出效应，可以争取全球竞争新优势。

解读2

自贸清单：政府职能转变思路

“比负面清单长短更为重要的，是背后政府职能转变思路之变。对外资的管理由审核变为备案，只要不在负面清单上的行业和企业都可以进入，这一变化是革命性的。”上海自贸试验区管委会副主任朱民说。

正是制度创新，把自贸区与经济特区和开发区区分开来。张占斌表示，经济特区和开发区常常人为制造“政策洼地”，利用优惠政策、减免关税等手段吸引投资；自贸区的核心是打造“制度高地”，消除政策壁垒，给外资准入放开和国民待遇。

解读3

融合接轨：与三个支撑带共荣

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军指出，以自贸试验区的开放为先导，带动区域对外开放，推动内外协同共同发展，实现了三大支撑带和4个自贸试验区的优化组合。

与国内自贸试验区同步，中国正在与多个国家构建自由贸易区，多个自由贸易协定已经签署实施，还有一些正在谈判，内外自贸区相呼应的“双轮架构”日趋形成。“通过‘一带一路’的带动，中国可以与沿线国家实现互联互通，实现内外自贸区的战略对接。”国家发改委对外经济研究所副研究员关秀丽说。

王军认为，要统筹好构建对外开放新格局与拓展区域发展新空间，应打破按照行政区域配置资源的观念，实现要素的自由流动，并通过多种优惠政策吸引自贸区内外的高端优秀人才，形成聚合优势。

（据新华社）

厦门日报讯（记者 李晓平）昨日，24名挂职干部到中国（福建）自由贸易试验区厦门片区报到，进一步充实了自贸试验区厦门片区的工作力量，挂职干部中既有发改委、商务局等市直相关部门、单位的干部，也有厦门海关、人民银行厦门中心支行等省部属单位干部。

随后召开的座谈会指出，经济新常态下，广大挂职干部要自我磨练，在学习和融入创新过程中，发挥各自优势，把福建自贸试验区厦门片区建设得更有特色，尤其要充分发挥好厦门的对台特色；要严格要求自己，坚持严谨踏实的作风，对自贸试验区的政策多学习多研究，尽快落实到实际工作中。会议希望，广大挂职干部加强学习，提高素质，适应新工作新岗位的需要；发挥特长，为福建自贸试验区厦门片区建设多作贡献；要团结协作，维护大局，相互支持，相互理解；勤奋敬业，尽职尽责，努力提升自贸试验区建设水平、联检通关水平和后勤保障服务水平，注重实效，树立良好形象。

“能到自贸试验区来挂职，既是一种荣誉，更是一种责任，感谢组织给我这个难得的锻炼机会。”厦门海关加工贸易监管处副处长熊卫平说，他将尽快进入角色，深入学习、了解自贸试验区政策，更好地为自贸试验区建设提供服务。

“自贸试验区是改革创新的一个高地，能够来挂职，我觉得很幸运，这是组织对我的信任。”厦门市财政局国库处处长练更生说，他将尽快学习，熟悉、了解自贸试验区的创新政策，同时借鉴上海自贸试验区经验，在当好“学徒”的同时，结合我市的实际，尽快融入福建自贸试验区厦门片区工作。

厦门日报讯（记者 崔昊）昨日，联想移动通信科技有限公司一票申报货值为57.06万美元、共计16.8万个数字集成电路在厦门海关顺利通关，标志着中国（福建）自贸试验区厦门片区正式启动海关新型征管作业模式——集中汇总征税，这也是福建自贸区首票以该模式批准放行的报关单。

据介绍，“集中汇总征税”是指进口货物通关时海关不打印税单征税，通过在认证企业提供的银行保函信用额度内，扣除与应缴税款相应额度的方式办理货物放行手续，进出口企业可在每月前5个工作日内集中打印上个月已放行应税货物税单的新型税收征管作业模式。该模式打破了口岸逐票即时征税模式，大幅缩短了进口货物从申报到实物放行时间，并减少了企业人力财力支出。

厦门港一角。

海西晨报讯（记者 白若雪）昨日，经国务院批准的广东、天津、福建自贸试验区总体方案和进一步深化上海自贸试验区改革开放方案正式对外公布。至此，由北到南的四大自贸试验区沿太平洋西岸连点成线，勾勒出我国对外开放的全新格局。

根据自贸试验区总体方案，福建自贸试验区将充分发挥对台优势，率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，把自贸试验区建设成为深化两岸经济合作的示范区；充分发挥对外开放前沿优势，建设21世纪海上丝绸之路核心区，打造面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。

作为强调对台特色的福建自贸试验区，其功能定位与未来发展方向中有哪些内容最令人期待？且看晨报记者为您全方位解读。

3大片区 | 厦门片区面积最大

福建自贸试验区的实施范围118.04平方公里，涵盖三个片区，厦门片区的面积最大哦。

1.厦门片区43.78平方公里(含象屿保税区0.6平方公里、象屿保税物流园区0.7平方公里、厦门海沧保税港区9.51平方公里);2.平潭片区43平方公里；3.福州片区31.26平方公里(含福州保税区0.6平方公里、福州出口加工区1.14平方公里、福州保税港区9.26平方公里)。

4大功能 | 厦门航运金融是重头戏

按区域布局划分，每个片区都有不同的功能，其中厦门片区主要有四个功能。1.重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区；2.东南国际航运中心；3.两岸区域性金融服务中心；4.两岸贸易中心。

而平潭片区重点建设两岸共同家园和国际旅游岛，在投资贸易和资金人员往来方面实施更加自由便利的措施；福州片区重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。

同时，按海关监管方式划分，自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展国际贸易、保税加工和保税物流等业务；非海关特殊监管区域重点探索投资体制改革，推动金融制度创新，积极发展现代服务业和高端制造业。

5大产业模式 | 重点承接台湾产业转移

自贸试验区率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，探索五大闽台产业合作新模式，将重点承接台湾地区产业转移。

1.在产业扶持、科研活动、品牌建设、市场开拓等方面，支持台资企业加快发展；

2.推动台湾先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业在自贸试验区内集聚发展，重点承接台湾地区产业转移；

3.取消在自贸试验区内从事农作物(粮棉油作物除外)新品种选育(转基因除外)和种子生产(转基因除外)的两岸合资企业由大陆方面控股要求，但台商不能独资；

4.支持自贸试验区内品牌企业赴台湾投资，促进闽台产业链深度融合；

5.探索闽台合作研发创新，合作打造品牌，合作参与制定标准，拓展产业价值链多环节合作，对接台湾自由经济示范区，构建双向投资促进合作新机制。

6大开放领域 | 台湾导游可来厦执业

自贸试验区中，福建居民赴台湾地区的团队旅游将会更加便利；而自贸区内也会有更多的台湾导游和台湾医生。

《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》（下称《方案》）强调要推进服务贸易对台更深度开放，促进闽台服务要素自由流动。进一步扩大通信、运输、旅游、医疗等行业对台开放，支持自贸试验区在框架协议下，先行试点，加快实施，在商贸服务领域、建筑业服务领域、电信和运输服务领域、产品认证服务领域、工程技术服务领域、专业技术服务领域六大领域更加开放。

值得强调的是上述各领域的开放措施在框架协议下实施，并且只适用于注册在自贸试验区内的企业。

1.电信和运输服务领域开放。允许台湾服务提供者在自贸试验区内直接申请设立独资海员外派机构并仅向台湾船东所属的商船提供船员派遣服务，无须事先成立船舶管理公司等。

2.商贸服务领域开放。在自贸试验区内，允许申请成为赴台游组团社的3家台资合资旅行社试点经营福建居民赴台湾地区团队旅游业务。允许台湾导游、领队经自贸试验区旅游主管部门培训认证后换发证件，在福州市、厦门市和平潭综合实验区执业等。

3.建筑业服务领域开放。在自贸试验区内，允许符合条件的台资独资建筑业企业承接福建省内建筑工程项目，不受项目双方投资比例限制。允许取得大陆一级注册建筑师或一级注册结构工程师资格的台湾专业人士作为合伙人，按相应资质标准要求在自贸试验区内设立建筑工程设计事务所并提供相应服务。台湾服务提供者在自贸试验区内设立的独资物业服务企业，在申请大陆企业资质时，可将在台湾和大陆承接的物业建筑面积共同作为评定依据等。

4.产品认证服务领域开放。在强制性产品认证领域，允许经台湾主管机关确认并经台湾认可机构认可的、具备大陆强制性产品认证制度相关产品检测能力的台湾检测机构，在自贸试验区内与大陆指定机构开展合作承担强制性产品认证检测任务，检测范围限于两岸主管机关达成一致的产品，产品范围涉及制造商为台湾当地合法注册企业且产品在台湾设计定型、在自贸试验区内加工或生产等。

5.工程技术服务领域开放。台湾服务提供者在自贸试验区内设立的建设工程设计企业中，出任主要技术人员且持有台湾方面身份证明文件的自然人，不受每人每年在大陆累计居住时间应当不少于6个月的限制等。

6.专业技术服务领域开放。允许台湾地区其他医疗专业技术人员比照港澳相关医疗专业人员按照大陆执业管理规定在自贸试验区内从事医疗相关活动等。

热词点击

【出入境】

台高知入境更便利

为推动两岸人员往来便利化，在自贸试验区实施更加便利的台湾居民入出境政策，对在自贸试验区内投资、就业的台湾企业高级管理人员、专家和技术人员，在项目申报、入出境等方面给予便利；自贸试验区内一般性赴台文化团组审批权下放给福建省；加快落实台湾车辆在自贸试验区与台湾之间便利进出境政策，推动实施两岸机动车辆互通和驾驶证互认，简化临时入境车辆牌照手续；厦门—金门和马尾—马祖游艇、帆船出入境手续也将简化，赴台旅游更加便利。

【金融】

投资金融产品更自由

在大家最关心的金融政策中，《方案》提出推进金融领域开放创新，扩大金融对外开放，拓展金融服务功能，推动两岸金融合作先行先试。在自贸试验区内，企业、银行可以从境外借入本外币资金，企业借入的外币资金可结汇使用。自贸试验区内试行资本项目限额内可兑换，符合条件的自贸试验区内机构在限额内自主开展直接投资、并购、债务工具、金融类投资等交易。也就是说，市民朋友们可以有望到自贸区中投资金融产品啦，包括基金、证券、保险、信托等。

东南网4月21日讯（海峡导报记者 骆余民）值得一提的是，在福建自贸区的任务和措施中，推进与台湾地区投资贸易自由及对台金融方面的篇幅超过一半，占比之高，显示福建自贸区的最大特色，就是“台味”十足。

A.台企可投资农作物生产企业

取消在自贸区内从事农作物（粮棉油作物除外）新品种选育（转基因除外）和种子生产（转基因除外）的两岸合资企业由大陆方面控股要求，但台商不能独资。

B.扩大对台服务贸易开放

允许台湾电信服务提供者试点

电信：允许台湾电信服务提供者在自贸区内试点设立合资或独资企业，提供离岸呼叫中心业务及大陆境内多方通信业务、国际互联网接入服务业务和信息服务业务（仅限应用商店）等等。

允许台资合资旅行社试点

旅游：在自贸区内，允许3家台资合资旅行社试点经营福建居民赴台湾地区团队旅游业务。允许台湾导游、领队经自贸区旅游主管部门培训认证后换发证件，在福建自贸区执业。

允许台资建筑业企业来建房子

建筑业：在自贸区内，允许符合条件的台资独资建筑业企业承接福建省内建筑工程项目。

允许台湾注册建筑师、工程师进入

工程技术：允许台湾服务提供者在自贸区内设立的建设工程设计企业聘用台湾注册建筑师、注册工程师。

台湾医生来帮患者看病

专业技术：在自贸区内，允许台湾会计师在自贸区内的中介机构从事代理记账业务，允许台湾医疗专业技术人员按照大陆执业管理规定从事医疗相关活动，允许台湾药剂师在取得大陆《执业药师资格证书》后办理注册并执业。

台湾人可以在区内干个体

允许持台湾地区身份证明文件的自然人到自贸区注册个体工商户（不包括特许经营）。

C.简化台湾商品进口手续

除国家禁止、限制进口的商品外，简化自贸区内进口原产于台湾商品的有关手续。对台湾地区输往自贸区的农产品、水产品、食品和花卉苗木等产品试行快速检验检疫模式。

允许符合条件的台商在自贸区内试点设立合资或独资企业，从事经营类电子商务，申请可参照大陆企业同等条件。

D.让台湾车辆可以进入自贸区

加快落实台湾车辆在自贸区与台湾之间便利进出境政策，推动实施两岸机动车辆互通和驾驶证互认，简化临时入境车辆牌照手续。推动厦门—金门和马尾—马祖游艇、帆船出入境简化手续。

E.为台金融机构开绿色通道

在对台小额贸易市场设立外币兑换机构。允许自贸区银行业金融机构与台湾同业开展跨境人民币借款等业务。支持台湾地区的银行向自贸区内企业或项目发放跨境人民币贷款。

为自贸区内台资法人金融机构在大陆设立分支机构开设绿色通道。支持在自贸区设立两岸合资银行等金融机构。

研究探索允许符合条件的台资金融机构按照大陆有关规定在自贸区内设立合资基金管理公司，台资持股比例可达50%以上。研究探索允许符合条件的台资金融机构在自贸区内新设立2家两岸合资的全牌照证券公司。支持符合条件的台资保险公司到自贸试验区设立经营机构。

东南网4月21日讯（海峡导报记者 骆余民）根据《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》，福建自贸区被赋予六大主要任务，共16项措施。总体方案全文大约一万字，其中第三部分的主要任务和措施的总字数约8000字。

一、转变政府职能下放权限

总体方案提出，将深化行政管理体制改革，加快推进政府管理模式创新，福建省能够下放的经济社会管理权限，全部下放给自贸区。并将原由政府部门承担的资产评估、鉴定、咨询、认证、检验检测等职能逐步交由法律、会计、信用、检验检测认证等专业服务机构承担。

二、两方面改革投资管理体制

A.改革外商投资管理模式。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，对负面清单之外领域，按照内外资一致原则，外商投资项目实行备案制（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外），由福建省办理。

实施自贸区外商投资负面清单制度，减少和取消对外商投资准入限制。先行选择航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务及先进制造业等领域扩大对外开放，积极有效吸引外资。

B.对一般境外投资项目和设立企业实行备案制。

三、支持开展汽车平行进口试点

A.支持开展汽车平行进口试点。允许在海关特殊监管区内设立保税展示交易平台。符合条件的地区可按政策规定申请实施境外旅客购物离境退税政策。允许境内期货交易所开展期货保税交割试点。推进动漫创意、信息管理、数据处理、供应链管理、飞机及零部件维修等服务外包业务发展。

B.提升航运服务功能，允许设立外商独资国际船舶管理企业。允许外商以合资、合作形式从事公共国际船舶代理业务，外方持股比例放宽至51%。允许试点海运快件国际和台港澳中转集拼业务。允许在自贸区内注册的大陆资本邮轮企业所属的“方便旗”邮轮，经批准从事两岸四地邮轮运输。

C.推进通关机制创新。建设国际贸易“单一窗口”，全程实施无纸化通关。试行企业自主报税、自助通关、自助审放、重点稽核的通关征管作业。

四、金融企业结汇政策放宽

A.扩大金融对外开放。符合条件的自贸区内机构在限额内自主开展直接投资、并购、债务工具、金融类投资等交易。深化外汇管理改革，将直接投资外汇登记下放银行办理，外商直接投资项下外汇资本金可意愿结汇，进一步提高对外放款比例。允许自贸区内企业、银行从境外借入本外币资金，企业借入的外币资金可结汇使用。放宽自贸区内法人金融机构和企业在境外发行人民币和外币债券的审批和规模限制。

B.拓展金融服务功能。推进利率市场化，允许符合条件的金融机构试点发行企业和个人大额可转让存单。在加强有效监管前提下，允许符合条件的中资银行试点开办外币离岸业务。支持自贸区内法人银行按有关规定开展资产证券化业务。在合法合规、风险可控前提下，逐步开展商品场外衍生品交易。支持厦门两岸区域性金融服务中心建设。

五、建设平潭国际旅游岛

建设国际旅游岛，研究推动平潭实施部分国家旅游团入境免签政策，对台湾居民实施更加便利的入出境制度。

东南网4月21日讯（海峡导报记者）昨日上午10时，国新办举行新闻发布会，介绍自由贸易试验区有关情况并答记者问。福建省副省长郑栅洁回答记者关于福建自贸区的问题时表示，深化两岸合作是福建自贸区方案里的最大特色。

功能划分 平潭、厦门、福州各有分工

会上，郑栅洁副省长详细介绍了福建自贸区各个片区的建设重点与功能定位，福建自贸试验区的实施范围是118.04平方公里，涵盖了平潭、厦门和福州三个片区。其中，平潭片区43平方公里，厦门片区43.78平方公里(含象屿保税区0.6平方公里、象屿保税物流园区0.7平方公里、厦门海沧保税港区9.51平方公里)，福州片区31.26平方公里 (含福州保税区0.6平方公里、福州出口加工区1.14平方公里、福州保税港区9.26平方公里)。

在功能划分上，平潭片区重点建设两岸共同家园和国际旅游岛，在投资贸易、资金人员往来方面实施更加自由便利的措施；厦门片区重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心；福州片区重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。

战略定位 立足两岸服务全国面向世界

郑栅洁副省长指出，福建自贸试验区的战略定位是：立足两岸、服务全国、面向世界，成为改革创新试验田、深化两岸经济合作示范区和面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。

郑栅洁副省长并表示，国务院批准的《总体方案》有三个特点：

一是以开放促改革。《方案》把为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验作为主要任务和根本目的，坚持扩大开放与深化改革相结合，培育功能与制度创新相结合，着力推动政府职能转变;　　　　二是立足深化两岸经济合作。《方案》结合国家战略需要和福建特点，推出了闽台产业合作新模式、扩大对台服务贸易开放领域、闽台货物贸易自由化、两岸金融合作先行先试以及两岸人员往来便利等五个方面的创新举措;　　　　三是服务于“一带一路”战略。《方案》充分体现福建海上丝绸之路重要起点和发祥地、对外开放基础条件良好的优势，积极拓展与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的经贸合作。

郑栅洁副省长表示，福建将全力以赴推进自贸试验区建设，形成更多可复制推广的体制机制创新成果。

东南网4月21日讯（海峡导报记者 香卉辉）福建自贸区涵盖了平潭、厦门和福州三个片区，而深化两岸合作是福建自贸区的最大特色，在厦大经济学院副教授、中国(福建)自贸区研究院成员丁长发看来，福建自贸区内部的三大片区之间也存在竞争，其中厦门的对台竞争优势最为明显。

三大片区之间也有竞争

“福建自贸区内部三个片区之间也是有竞争的。”丁长发说，就对台来说，厦门的竞争优势还是最明显的。

在他看来，厦门每年接待的台湾人已经达到110多万，是大陆第一，这受益于厦门的五缘、闽南特色，真正能吸引讲“闽南话”的寻根人。

同时，厦门的台商投资热度高，两岸产业合作优势突出，比如LED、金融、贸易合作等方面，在全省来说已经最好，再加上厦门的营商环境不错等，厦门片区的竞争优势突出。

不会抢走传统企业“饭碗”

自贸区来了，很多企业认为是大利好，但有的传统企业却认为有了自贸区，自己就会失去竞争优势，被“抢饭碗”。丁长发认为，其实企业大可不必担心，自贸区来了就是利好。

丁长发表示，自贸区定位的十大产业就是巨大的商机。一证三号便利企业设立，进出口企业通关更快更便捷，尤其是自贸区内企业将大大降低融资成本，因为会有合资台湾银行进驻，随之带入大量的人民币，这些人民币的贷款利率非常低，企业如果能申请成功，仅利息就能省很多钱。

对于传统企业来说，自贸区也是巨大的发展平台。比如自贸区跨境电商业务，传统企业就可以依靠这一平台，将货物远销海外。

两岸可合办大学培养人才

福建自贸区的特色是对台，台湾专业人才自然不可或缺。丁长发认为，要吸引人才，需要有高薪，有良好的营商环境，有大的市场。不过在这一方面，厦门地处长三角和珠三角之间的经济洼地，对人才的吸引力并不大，因此，我们需要培养人才，营造环境。

“比如可以跟台湾合办大学，合作培养人才，吸引高端人才过来。”丁长发说，此外还要不断提高经济发展水平，才能吸引优秀人才前来发展。

东南网4月21日讯（海峡导报记者 骆余民 杨文/文 叶允平/制图）备受关注的福建自贸区总体方案终于出台了！日前，国务院印发六个自贸区重要政策文件，其中内容包括广东、天津、福建自由贸易区的总体方案，上海自由贸易区进一步深化改革开放的方案，自贸区外商投资准入负面清单管理以及自贸区外商投资安全审查试行办法。

根据《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》，福建自贸区被赋予六大主要任务，共16项措施。总体方案全文大约10000字，其中第三部分的主要任务和措施的总字数约8000字。值得一提的是，在任务和措施中，推进与台湾地区投资贸易自由及对台金融方面的篇幅超过了4000字，占比之高大大凸显出了福建自贸区的“台味”十足。福建自贸区也是所有自贸区中对台特色最明显的，跟上海、天津、广东自贸区有着明显的区别。

导报记者从省自贸办了解到，4月10日，国务院印发了福建自贸区总体方案后，我省重新调整确定了重点试验项目186项，其中体制机制创新88项（含对台创新20项），扩大开放98项（含仅对台开放62项）。根据这186项重点试验项目，我省已经梳理提出需要制定的实施细则和操作规程92个。截至4月15日，已出台45个，4月底前可再出台28个，其余19个需国家部委认可或出台具体支持措施。

自贸试验区良好的营商环境，吸引境内外企业纷纷入驻。据统计，今年一季度，福州片区新注册企业343家、厦门片区新注册企业390家、平潭片区新注册企业427家。

海西晨报讯（记者 白若雪 通讯员 徐于平 刘沛学）今日上午，国务院新闻办新闻发布厅将举行新闻发布会，商务部、上海市、广东省、天津市、福建省负责同志将介绍自由贸易试验区有关情况。

据多家媒体消息，会上将公布粤闽津三地自贸试验区的总体方案、上海自贸试验区的进一步深化改革开放方案，以及四大自贸试验区最新版的负面清单。同时，还有望发布福建自由贸易试验区的挂牌时间。不过，截至昨日，象屿保税区和厦门市自贸试验区推进工作领导小组的工作人员均没有接到自贸试验区挂牌的通知。

落地25项“上海经验”

记者了解到，此前《厦门市推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验工作方案》在厦门市人民政府网站公布，《方案》公开了厦门市推广上海自贸区可复制改革试点经验的具体做法，共有29项改革试点经验。目前已有25项在厦门成功落地。记者了解到，各改革事项按照责任单位已被一一“领走”，这些事项将在6月底前分类推进，保证在自贸试验区挂牌后全面实施。

将形成冷链物流行业标准

在自贸试验区建设中，厦门一直主打“对台牌”。目前两岸贸易中心一期引进了110多家台湾企业及商协会，引资4亿多人民币。而二期也将于2017年建成投入使用，到时将引进更多的台企。在厦门实施“一照一号”的半个多月时间，也有10多家台企入驻象屿保税区。

同时，全国惟一两岸航空冷链物流试点项目———万翔冷链物流中心与台湾渔业公司合作的台湾冷鲜水产公共保税库已投用。该项目的建设，将率先全国形成两岸冷链物流行业标准，成为可推广的示范性项目，作为“厦门经验”推广出去。

随着自贸试验区的政策不断发布，企业在自贸试验区内办事越来越方便，不少企业“跑步”进自贸试验区。据海沧地税的数据显示，今年1月至3月，受自贸试验区效应影响，海沧区新办纳税户816户，比增23.45%，入库地税税收14.36亿元，同比增长22.86%。而自3月26日实施“一照一号”以来，象屿保税区也有130多家新企业获得“一照一号”的营业执照。

据悉，福建自贸试验区厦门片区“一照一号”登记改革自3月26日正式实施，实现“三证合一、一照一号”，即一个企业终身只有一个代码。这意味着，以前企业至少历时一个月方能办完三个执照，现在只要三个工作日即可一次性领取载有惟一一个证照编号的营业执照，是厦门片区率先全国的一项重大改革新举措。这一创新服务的新举措有望推广到全市，进一步总结形成“厦门经验”。