党史学习教育在福建·我为群众办实事

为反映各地各部门在“我为群众办实事”实践活动中的新经验新举措,进一步营造以深学促实干的浓厚氛围,即日起,东南网推出《党史学习教育在福建·我为群众办实事》系列报道,敬请关注。

 资  讯 

动真碰硬,向乱占耕地建房说“不”

即时 | 2021-11-19 07:26

东南网11月19日讯(福建日报记者 郑雨萱)近日,在龙岩市永定区古竹乡蛟塘村,伴随着一阵持续巨响,一处违法占用耕地的农村自建房被依法拆除,耕地“重见天日”,补种上了地瓜等农作物。

为政之要,首在足食。今年,根据中央部署和群众关切,省纪委监委将“整治新增农村乱占耕地建房问题,牢牢守住耕地红线”纳入“点题整治”项目。省自然资源厅牵头负责,联合省农业农村厅,一手抓存量违法问题摸排,一手抓新增违法行为遏制,联手整治乱占耕地建房行为。

整治乱占耕地建房,摸清底数是关键。省里明确摸排政策,规范工作流程,统一认定标准,通过遥感技术、地方动态巡查和群众投诉举报等方式,全方位摸排核查新增乱占耕地建房问题线索。同时,组织工作专班通过比对提取疑似新增乱占耕地建房图斑,下发至县级自然资源部门开展实地核查;印发通知,规范疑似新增乱占耕地建房图斑核查处置工作,明确查处整改的责任主体和处置要求。

加大督导力度,组织开展集中攻坚月行动。驻省自然资源厅纪检监察组下沉一线,深入泉州、莆田、平潭等地调研督导,压实地方主体责任,促进整治工作落地见效。省自然资源厅、农业农村厅协同配合,实地抽取36个乡镇74宗问题图斑进行现场检查,省级公开通报27宗典型案例,对工作滞后的设区市自然资源部门主要负责人进行约谈。

开展“点题整治”工作以来,各地处置力度明显加大,月均处置数由35宗上升至197宗。据统计,全省确认并纳入“点题整治”范围的新增农村乱占耕地建房问题共1332宗,涉及占用耕地587.29亩,已全部完成处置整改,其中拆除1266宗,没收移交管理39宗,完善用地手续27宗。据监测,全省每月新增违法数量明显下降,新增农村乱占耕地建房现象得到有效遏制。

在严厉整治新增农村乱占耕地建房行为的同时,我省坚持疏堵结合,回应农村群众合理建房需求。有序安排农村宅基地用地,引导优先利用存量建设用地,严格落实“一户一宅”,强化“建新拆旧”管理,缓解农村群众住宅建设用地的供需矛盾。

据省自然资源厅有关部门负责人介绍,为推进整治工作常治长效,省里进一步完善措施,严格执行执法预警约谈暂行办法,实时分析掌握各市、县(区)的违法形势,及时对违法用地问题严重地区开展预警和约谈问责,压实地方党委政府自然资源保护,特别是耕地保护主体责任。加强网格化日常巡查监管,推动建立“县统筹、乡镇管理、村发现”巡查监管机制,努力实现“发现在初始,解决在萌芽”的监管目标,切实从源头上把紧把好农村建房审批关口,守住耕地保护红线。

强化监管,让村集体经济“强筋健骨”

即时 | 2021-11-17 07:32

东南网11月17日讯(福建日报记者 郑雨萱)8亩集体土地,签订了长达60年的租用合同,每年租金仅1.2万元……一份合同期限超法律规定、租金偏低的“问题合同”,引起了闽侯县青口镇农村集体“三资”检查组的注意。

原来,这是该镇升旗村与某公司于1998年签订的租用地合同。经重新协商后,双方签订《补充协议》,将承包期缩短为20年,租金调整为第一年5万元,此后逐年增加。整改后,村集体可增加租金收入99.75万元。

村(社区)“三资”属于集体所有,事关群众切身利益。今年4月,“整治村(社区)集体‘三资’管理不规范,合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题”被列为省纪委监委“点题整治”项目。省农业农村厅作为牵头单位,组建工作专班,明确分管领导和责任处室,建立“双台账”工作制度,实行一月一调度一点评,全面部署开展“点题整治”。省纪委监委驻省农业农村厅纪检监察组全程跟进,开展清单化、“点对点”监督,推动整治责任落实到位。

规范村集体“三资”监管,找准问题是关键。省农业农村厅深入宣传发动,通过网站、微信公众号、短信推送和LED屏滚动播放等方式,公开举报电话和电子邮箱,发出《致广大村民的一封信》,发动群众积极参与监督、提供线索。充分应用村干部任期和离任经济责任审计成果,对村集体“三资”监管不规范问题进行全面梳理、排查,重点核查村集体各类经济合同,甄别集体“三资”使用现状,做到问题排查行政村全覆盖、不遗漏。

推动问题整改到位,需要强化力度、加快速度。对群众举报的问题线索,各级农业农村部门依管理权限及时组织调查核实,核查结果予以公示。对排查、核查发现的集体资源、资产、资金管理不规范问题,分门别类提出整改措施,督促立行立改。涉及公职人员违纪违法的,及时移交纪检监察机关处理。对群众举报问题线索核查不详实、反馈不及时、整改不落实的地方,省农业农村厅发专函督办,切实维护好群众和集体利益。

为了让村集体“三资”监管更加规范、透明,福建省相关职能部门积极创新方式,强化监管。10月14日,“福建省农村集体资产线上监督平台”上线试运行,将对接闽政通App,方便群众实时监督、举报留言。此外,还创新村级财务公开方式,试点将村集体经济组织财务收支公开纳入乡村振兴资金在线监管平台,让群众实时在线查询本村集体经济组织财务收支状况。

截至10月底,全省共核查农村集体经济合同129504份,涉及合同金额229.54亿元;发现问题13343件,已完成整改11401件,收回资金、资产12413.1万元,收回土地等资源性资产5798.5亩,新增加租金收入2312.3万元。

福建多措并举整治物业“糊涂账”

即时 | 2021-11-12 07:46

东南网11月12日讯 (福建日报记者 郑雨萱)拆除物业在泳池旁临时搭建的沐浴房,恢复绿地,泳池向小区业主开放……日前,在三明市大田县住建局的督办下,辖区内一小区物业整改了困扰业主已久的小区露天游泳池运营管理问题。

诸如此类的小区物业侵占公共设施引发的纠纷在全省不在少数。随着房屋住宅的增加,截至2020年12月底,全省独立法人物业服务企业有3108家,管理服务面积约25.82亿平方米,小区公共收益的归属和使用问题备受关注。

小区公共收益不该成为“糊涂账”,更不能成为物业公司的“私房钱”。省纪委监委聚焦群众关切,立足“监督的再监督”,将“整治物业公司侵占业主公共收益、收入及分配不公开等问题,切实维护业主利益”作为“点题整治”项目,由省住建厅联合发改、公安、民政、市场监管等部门成立专项工作组,印发专项整治通知,建立部门协同、地市联动、半月一报的工作机制,合力推进专项整治行动。

为了实现问题排查、整改全覆盖,省住建厅牵头组织各地物业管理主管部门开展自查自纠、抽检、核查工作,全省累计回收物业服务企业自查自纠表7470份。泉州市住建局明确对省厅、市级转办挂号的信访件、前期物业没有成立业委会的小区、所有企业自查自纠上报公共收益为“0”等三种情况进行重点检查;漳州市龙文区城管局启动住宅小区业主公共收益专项检查工作,聘请第三方开展审计监督,规范公共收益使用管理,并要求街道、社区居委会全程参与检查,及时提供线索信息,核实物业运营情况,确保实地核查全覆盖、无遗漏。截至9月30日,全省共抽查核实3246个物业小区的物业服务合同、公共收益收支账目、票据、工作台账等资料及公开公示情况,整治物业小区1944个,责令限期整改1518个,通报曝光物业企业118家,行政处罚物业企业3家,信用减分处理物业企业105家。

在整治过程中,驻省住建厅纪检监察组立足监督职责,督促住建部门履行监管职责,对推动整治不力、工作不到位、责任不落实的严肃追责问责。同时,要求省住建厅对在专项整治、日常监督检查中发现的涉及公职人员违纪违法问题线索及时报送驻厅纪检监察组。

针对整治发现的突出问题,省住建厅坚持用制度改善治理效能,印发相关通知,从推进物业服务与社区治理整合、规范物业管理行为等五个方面加强和改进物业管理工作,督促加强物业服务收费信息公示,源头解决物业管理中存在的突出问题。

此外,针对公共收益管理等较容易产生纠纷的问题,福州等地已着手拟定实施细则,用最便捷、简化的程序,将公共收益及时转入专户,后续根据业主的意见实施资金监管,为保障业主权益提供政策支持。

靶向施治,保障“舌尖上的安全”

即时 | 2021-11-12 07:45

东南网11月12日讯 (福建日报记者 郑雨萱)日前,霞浦县市场监管局对该县牙城镇某米制品加工坊生产的白粿进行抽样检验,发现该作坊在生产加工白粿时添加山梨酸钾以延长保质期,已构成超范围使用食品添加剂行为。对此,霞浦县市场监管局责令当事人立即整改并立案查处。

今年以来,省纪委监委把群众关注的食品生产环节“超范围、超限量使用食品添加剂”与“添加非食用物质”(简称“两超一非”)问题列为“点题整治”项目,由省市场监管局牵头,推动各级政府及监管部门切实抓好食品安全治理,促进食品生产经营单位落实食品安全主体责任,保障人民群众“舌尖上的安全”。

省纪委监委驻省市场监管局纪检监察组立足“监督的再监督”,推动省市场监管局研究制定工作方案,成立工作专班,部署开展“点题整治”工作。驻局纪检监察组多次会同省市场监管局相关人员,深入基层一线以及食品生产单位开展督导检查,通过座谈交流、个别访谈、现场检查等方式,了解食品生产环节“两超一非”问题整治工作的进度和成效、遇到的难点堵点以及相关意见建议。

省市场监管局坚持问题导向,建立年度“全覆盖+有疑必检”的抽检监测机制。针对涉嫌非法添加产品多通过线上销售、溯源及查处难等特点,对“两超一非”风险相对较高的产品制定专项计划,重点对网络销售产品开展靶向抽检。截至9月30日,全省已开展专项抽检监测9513批次,检出问题产品68批次,均依法予以核查处置。根据对食品生产企业监督检查以及食品抽检监测情况的风险分析结果,先后开展了让人民群众吃上“放心芝麻油”“酿造酱油”“放心食醋”专项行动和食用植物油违法添加乙基麦芽酚问题专项治理,做到重点问题精准治理。

与此同时,省市场监管局注重打建结合,着力规范提升。组织省内14家乳品企业开展质量公开承诺;组织开展肉制品、乳制品质量安全提升行动;推进食品小作坊集中加工区试点建设;研究制定《福建省食品安全形势分析和食品安全风险预警交流协作暂行规定》等四项制度。

“点题整治”以来,全省市场监管系统检查食品生产企业及小作坊1.1万家次,发现问题447家次,下达责令整改通知书360份,立案查处63件。今年1—9月,食品非法添加案件与2020年同期相比下降了41.7%。

南平:完成1693项重点民生项目

即时 | 2021-11-05 07:23

东南网11月5日讯(福建日报记者 蒋丰蔓)记者近日从南平市“我为群众办实事”实践活动新闻发布会上获悉,党史学习教育开展以来,南平市紧紧围绕推进绿色高质量发展、促进乡村振兴、提升群众生活品质、优化营商环境等8个方面重点任务,聚焦就业、教育、医疗等群众关心的民生问题,扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,累计梳理形成“我为群众办实事”重点民生项目2910项,完成1693项,完成率达58%;其他惠民利民项目7392项,完成6054项,完成率达82%。

教育方面,南平市开展课后延时服务,破解义务教育学校学生无人看管的社会性难题。医疗方面,全面推进医保电子凭证激活工作,全市医院基本实现无卡就医、电子凭证刷码结算。居住环境方面,新增乡镇生活污水配套管网160公里;推动40个片区更新改造,新启动24个老旧小区改造项目。优化营商环境方面,下放市级行政审批服务事项53项,梳理出营商环境问题清单105项,制定重点改革任务清单213项。保障困难群体方面,建立社会救助监测预警机制,推进保障性安居工程建设,有序推进养老服务项目建设,开展“无欠薪项目部”活动。

安溪:有了“帮代办”,项目落地快

即时 | 2021-11-02 07:22

东南网11月2日讯(福建日报记者 李向娟 通讯员 张锦川 吴梅珍)“企业开办全程免费代办,高效又暖心。”近日,泉州市品上包装用品有限公司负责人詹振慧对记者说,有了项目报批“帮代办”,当天申办企业,当天就能领到营业执照。

为进一步解决企业不会办、不懂办、办事慢等问题,今年初,安溪县行政服务中心专门设立项目报批“帮代办”服务办公室,组建专班服务队伍,为县域生产性投资项目提供从政策咨询、企业落地、项目报批到开工建设全程免费服务,进一步促进投资环境优化。

党史学习教育开展以来,安溪县结合“我为群众办实事”实践活动,启动“企业开办、一窗通办”服务。企业只需一次申请,即可“小时办结”开办涉及的工商注册、公章刻制、银行开户、税务登记、公积金开户等13项登记和预约办理。截至目前,已为23家企业提供协办、代办、指导办服务。

为进一步推动营商环境全面优化,今年8月,安溪县推出“局长走流程”专项活动,明确要求各科局局长以“两个身份”,即普通办事人或陪办人,对本部门行政审批服务突出问题提前做足“功课”,从咨询查询、材料填写到排队叫号、事项办结全流程倒查,线上线下全方位“换位式”体验,全面提升政务服务质效。

截至目前,安溪县共有38个实施单位完成1096个事项“走流程”,完成全部高频事项体验,已整改、优化、提升事项99个,实现从“方便管理”向“方便办事”转变。

“亲身到流程一线,让民生温度更宜人。”安溪县有关领导表示,下一步,将持续推进“局长走流程”常态化、制度化,推动政务服务流程优化与再造,持续提高为民服务效率,让茶乡百姓有更多获得感和幸福感。

平潭海关:提高通关速率,提速外贸升级

即时 | 2021-11-01 07:46

东南网11月1日讯(福建日报记者 林霞 通讯员 邵鹏)日前,记者来到平潭澳前台湾小镇1号楼,橱窗里金门高粱酒、台湾巧克力、各类日用品等琳琅满目,产自台湾的产品吸引不少游客前来购买、体验。

数据显示,自2014年6月平潭澳前台湾小镇开业以来,平潭海关累计监管购物525.8万人次,销售金额48.3亿元。“此前,因市场经营模式一度难以满足实际运营需求,结合市场发展规划,公司向平潭海关提出了调整方案,平潭海关第一时间量身定制监管方案,助力市场改造升级。”澳前台湾小镇运营方、平潭自由贸易区两岸发展有限公司相关负责人说。

今年以来,平潭海关把开展“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容,通过找准“落脚点”、厘清“连接线”、拓展“服务面”,为实验区新兴业态发展、外贸产业提效赋能。

今年6月,在福州海关支持下,平潭海关指导宸鸿科技在金关二期海关特殊监管区域管理系统成功设立首本电子账册,解决企业办理保税物流、选择性征收关税等业务缺少系统支撑的问题,企业得以更加便捷享受国家赋予平潭的“免、保、退、选”等各项税收优惠政策。

据介绍,平潭海关先后推出了跨境电商企业“零跑腿”便捷缴税模式、跨境电商直购出口“预先申报、数据对碰、快速验放”模式等多项创新举措,推动实验区在重要商圈拓展建设跨境电商保税展示中心。同时,安排专人对接并推进平潭跨境电商园区5^#仓库开工建设,缓解实验区作业场地不足的问题。

得益于平潭海关便捷、高效的通关速率,实验区持续引进高质量外贸产业,还引导传统产业高水平“走出去”。以水产养殖为例,实验区已形成育苗、养殖、加工、流通等完整的产业链,1—9月,平潭海关共监管出口水产品及其制品1352.2吨、2.51亿元,分别同比增长33.8%、6.4%。

“我们为农渔产品开辟‘绿色通道’,实行‘7×24小时’预约加班、‘5+2’全天候通关服务,采取建立专业查验资质人员库的方式,有效整合专家队伍和查检力量,确保本地水产品向外‘畅游’。”平潭海关相关负责人说。

平潭综合实验区经济发展局:进一步优化营商环境创新“免申即享”模式

即时 | 2021-10-25 09:27

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平潭综合实验区经济发展局工作人员对新兴产业园入驻企业开展政策宣传。

一、背景

今年,实验区对深化“放管服”改革,提升营商环境提出了新目标、新标准,并首次提出政策优化“免申即享”的创新要求。根据管委会统一部署,区经济发展局即刻着手《平潭综合实验区重点产业企业管理办法(暂行)》修编工作,紧扣“免申即享”要求,以企业“一趟不用跑”为目标,着力推动重点产业认定流程环节优化。

二、主要做法

“免申即享”模式创新最大特点在于政府服务理念的提升,实现了“由管理型向服务型角色转变”“由被动审批管理向主动提供服务转变”。同时围绕“免申即享”目标,本次创新实现多个突破。

(一)实现企业认定“一个不漏”。在企业选取上,通过归口部门数据共享,根本上解决了企业参与认定率低的问题,实现了实验区企业全样本筛选,做到符合认定条件的企业应认尽认。

(二)实现企业申报“一趟不用跑”。由原来要求企业提交企业认定申报表、企业审计报告、完税证明、纳统证明、社保花名册等5项申报材料,转变为政府部门数据共享、主动收集,直接减轻了企业的自主申报负担。

(三)实现认定成果“一库多用”。通过重点产业企业库数据开放,相关产业奖补、人才政策、评优评先等工作的数据采信可直接依托重点产业企业库开展,实现了认定成果应用范围、应用场景进一步扩大。

三、工作成效

本次修编在认定效率、示范推广以及成果应用方面均表现出了较好的实效性。

一是认定效率提升。实验区自开展重点产业企业认定工作2年以来,共计认定47家,本次修编后第一次开展认定工作即认定了94家符合认定条件的企业,是2019年、2020年企业自行申报认定总数的2倍,这充分凸显了新办法的穿透率和有效性。

二是认定周期压缩。原来认定工作从申报到正式发布公告要经历约3个月,现在仅约20天即可完成认定,提速近80%。

三是数据壁垒打通。实现多部门数据共享,为实验区相关部门开展调研工作、推荐优秀企业及企业家提供了重要的数据支撑,同时转变了部门条块分割的管理格局,真正实现了多部门“联合监管和联合惩戒”。

四是集成综合服务。实现了“重点产业企业+政府服务”综合集成,如“+人才服务”“+党建共建”“+一对一挂钩服务”等,为实验区企业了解产业政策建立了高速绿色通道。

龙岩市住建局:小区换新颜 生活更幸福

即时 | 2021-10-25 09:27

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改造后的小区焕然一新。

一、背景

党史学习教育开展以来,龙岩市坚持需求导向、问题导向、效果导向,深入开展“我为群众办实事”实践活动,切实解决群众“急难愁盼”问题。针对小区居民反映生活环境存在的“痛点”“堵点”问题,龙岩市积极推进老旧小区改造项目建设,以“一带一园一长廊,共建共治共家园”为主线,坚持“群众利益无小事”理念,激发小区治理活力。依托“5+1+N”小区治理工作机制,构建以党支部为核心,党支部、业委会、物业公司紧密协作,居民有序参与的“一核多元”小区治理新模式,全力打造有温度的幸福龙岩。

二、主要做法

(一)三先三后,完善设施。按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的原则,对小区建筑本体和周边环境适度提升改造,完善配套设施。坚持以问题为导向,重点解决安全隐患多、配套设施不全、管理服务机制不健全等群众反映强烈的问题,杜绝大拆大建,实施精细化微改造。

(二)群众主体,共建共享。坚持以居民为主体,“改不改、改什么、怎么改”由居民集体讨论决定,充分调动和激发居民参与改造的热情与积极性,让居民参与老旧小区改造提升全过程,决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

(三)成片改造,注重特色。坚持系统综合改造,鼓励连线成片改造,统筹布局公共服务设施,形成整体改造效应。同步推进老旧小区改造与社区党建文化建设,挖掘地域人文脉络,落实历史建筑保护修缮要求,保护历史文化街区和建筑风貌,打造人文社区,展现城市特色。

(四)健全机制,建管并重。坚持“党建引领小区治理”“改管结合、以改促管”理念,充分发挥小区“兼合式”党支部党建引领示范作用和业主委员会的自治作用,探索创新城市社区治理模式。建立健全老旧小区“5+1+N”长效管理机制,提升小区自治和物业管理水平,构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系,实现一次改造,长期保持。

三、工作成效

目前,全市已经完成老旧小区改造121个,累计涉及楼房979栋,13583户居民直接受惠,把群众“急难愁盼”的事办到了实处。

宁德市委组织部:选派金融机构干部到乡镇(街道)挂职助力乡村振兴

即时 | 2021-10-25 09:26

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金融机构挂职干部带领金融助理在海上渔排了解养殖户收成情况。

一、背景

宁德市认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示和给下党乡乡亲们的重要回信精神,以获批“国家普惠金融改革试验区”为契机,先后两批选派137名金融机构干部到126个乡镇(街道)全覆盖挂职。党史学习教育开展以来,宁德市把学习贯彻习近平总书记重要回信精神,同学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神结合起来,针对“再学习、再调研、再落实”活动中发现的农村金融服务不平衡不充分、贷款难贷款贵等问题,引导金融机构挂职干部积极开展“我为群众办实事”实践活动,努力在推进金融助力乡村振兴上创出新经验、走出新路子。

二、主要做法

(一)突出精准选派,打通普惠金融服务“最后一公里”。注重区分乡镇(街道)产业特点,结合不同金融机构业务重点对口选派挂职干部,确保选得优、融得进、干得好。目前共有38名科级干部挂任乡镇党政副职,99名股级干部挂任乡村振兴服务中心副主任等,平均年龄39岁,大学本科以上学历的超过85%,真正把业务骨干选派到乡镇一线。

(二)突出岗位职责,亮出挂职干部“金字招牌”。注重从金融主业出发,制定《选派金融机构干部到乡镇(街道)挂职工作办法》,明确七个方面工作职责,细化“七个一”任务清单,让挂职干部知道要“干什么,怎么干”。

(三)突出长效机制,打造一支“金融服务队”。建立健全驻点工作、“双向联系”等管理制度,采取半年走访、任期目标考核等方式,掌握挂职干部表现,及时抄送主管金融机构,作为奖优罚劣的重要依据。鼓励派出单位与挂职乡镇(街道)签订合作协议,采取同一金融机构持续挂钩选派方式,确保工作延续性。

三、工作成效

(一)在政银企合作上找到“切入点”。挂职干部积极运用省里纾困贷款等政策,为乡镇争取利率优惠的贷款资金,有效破解农民“贷款难”“贷款贵”问题,今年上半年,宁德市涉农贷款余额1165.43亿元,同比增长13.05%。

(二)在信用体系建设上找到“突破点”。围绕信用体系建设,培育普惠金融信用乡镇12个、信用村252个、信用农户24万户,为农户在贷款利率、授信额度等方面提供优惠便捷服务。

(三)在普惠金融服务上找到“着力点”。主动对接当地特色产业,创新和推广“文创贷”“民宿贷”等金融产品,截至2021年6月底,宁德市普惠小微贷款余额338.67亿元,同比增长39.17%,增速位列全省第一。

(四)在联系服务群众上找到“支撑点”。累计开展金融宣传推广活动100余场次,支持农户发展生产,截至2021年6月底,农户生产经营贷款余额538.18亿元,同比增长14.45%。

漳州市工信局:千名干部挂千企服务发展见实效

即时 | 2021-10-25 09:25

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漳州市龙海区有关部门召开“千名干部挂千企”挂钩企业帮扶活动座谈会,听取并协调解决企业生产经营中遇到的困难。

一、背景

为统筹常态化疫情防控和经济社会发展,全力“突出工业、突破工业”,加快推动产业转型升级和推进高质量发展超越,漳州市以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为载体,在全市范围内开展“千名干部挂千企”帮扶活动。

二、主要做法

(一)坚持上率下,机制建设“有力度”。6月下旬出台“千名干部挂千企”活动方案,漳州市四套班子以上率下,全市千名干部挂钩1263家重点企业,建立企业问题收集、协调、解决、反馈机制,形成闭环管理。

(二)坚持点对点,走访企业“有速度”。按照“一家企业,一名挂钩领导帮扶”的要求,各级挂钩干部迅速行动,为企业提供“妈妈式服务”,看厂房、看车间、看工地、看产品,宣传惠企措施,回应涉疫诉求,引导有序用电,奋力夺取了三季度疫情防控和工业增长双胜利。

(三)坚持面对面,服务企业“有温度”。漳州市主要领导定期开展“服务企业接待日”活动,帮助企业解决问题。如针对企业青蛙王子反映的希望疫情背景下政府制定和落实更有针对性的惠企政策,相关职能部门拟定扶持政策,择期研究出台;围绕企业焙之道反映的希望对人才给予相应生活配套以吸引更多高端人才,相关职能部门制定出台了《漳州市人才公寓使用管理办法(试行)》。

(四)坚持实和细,问题跟踪“有深度”。对近期各挂钩干部走访收集的51个问题,漳州市政府督查室牵头,工信局等部门配合,把“问题清单”变为“销号清单”,落实责任分解,“表单化”“清单化”一跟到底,已督促责任部门解决问题13个,正在推进38个。

三、工作成效

通过出实策、拿实招、求实效,政企联系得到了增强。全市上下抓工业、帮企业、促发展的氛围逐渐浓厚,干部挂钩超千家企业,走访企业更加主动,政企沟通联系更加密切,企业家增资扩产信心和意愿有所增强。

企业诉求得到了回应。通过近期汇总收集企业诉求问题共72个,集中资源力量,已解决立达信、焙之道、立兴等10家企业涉及的政策兑现、用工、出口等问题23个。

工业经济得到了稳固。7—9月,全市当月规模工业增加值增速分别为7.2%、2%、7.3%,分别居于全省第三、第四、第二,工业发展态势加快企稳向好。

省教育厅:全省推进中小学课后服务扩面提质见实效

即时 | 2021-10-25 09:24

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厦门市集美区杏东小学组织学生开展科技制作兴趣小组活动。

一、背景

长期以来,接送和看护未成年学童给不少家庭造成困扰,人民群众对改进中小学课后服务呼声十分强烈。为及时回应关切,今年以来,省教育厅将“推进中小学课后服务扩面提质”列入党史学习教育“我为群众办实事”实践活动项目,采取有力举措推进落实。

二、主要做法

(一)精心谋划,强化统筹协调。针对原有课后服务覆盖面不足、模式单一、保障不健全等问题,制定工作方案,进一步明确推进中小学课后服务扩面提质任务书、时间表和路线图,并在全省“双减”工作电视电话会议、秋季学期开学工作会议上及时跟进部署。省政府成立由分管省领导担任组长、省教育厅等九部门负责同志共同参与的工作专班,健全课后服务推进工作协调机制。

(二)一校一案,推进全面覆盖。部署全省所有义务教育阶段学校结合校情学情制定“一校一案”,做好人员调配、经费保障等各项准备,推行课后服务“5+2”模式(每周5天、每天至少开展课后服务2小时),确保秋季学期后实现全覆盖。福州市要求学校提前谋划,在校内全面摸底学生和家长需求,按年级划分设置不同的晚托时段和服务内容;泉州市秋季开学全面实施菜单式课后服务,要求各校要制定课后服务“菜单”,学生和家长根据学校提供的服务“菜单”及自身需求,自由选择服务时段和项目。

(三)整合资源,丰富服务内容。充分发挥青少年宫、社区活动场所、校外活动中心在课后服务中的作用,构建起多方参与、协同配合的课后服务体系。泉州市丰富和拓展课后服务内容,将木偶、“讲古”、花灯、南音等“闽南味”十足的传统文化引入课后服务;宁德市实行“中央厨房”集体配餐,为学生提供午餐服务;厦门市、龙岩市利用爱国主义教育基地、文化馆、科技馆等开展课后服务,为学生提供丰富多彩的社团活动。

(四)加强保障,提升服务水平。联合省总工会等八部门出台文件,为学校开展课后服务提供政策保障。经费方面,明确各地可采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式筹措经费。人员方面,着力配齐配足教师并给予补助,鼓励学校聘请退休教师、具备资质的社会专业人员、志愿者参与课后服务。待遇方面,为参与课后服务教职工发放课时补助,并将工作表现作为年度考核、职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。

三、工作成效

秋季开学后,全省义务教育阶段学校实现课后服务“5+2”全覆盖,参与课后服务学生达323.13万人,参与率近80%。扩面提质的有力推进,受到广大群众普遍欢迎。据调查,学生和家长对课后服务满意度达97.39%。

南平市行政服务中心管委会:“市内通办”政务服务跑出“加速度”

即时 | 2021-10-22 08:12

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通过“市内通办”,一名企业负责人在建阳区顺利办理了武夷山新成立公司的营业执照。

一、背景

为便利群众在区县间无差别异地办事、方便企业开展生产经营活动,南平市积极推进政务服务跨区域通办工作,围绕异地办事频率高、需求大、企业和群众获得感强的政务服务事项,建立“市内通办”工作机制,着力打破事项办理的属地限制、提升企业群众办事便利度。

二、主要做法

(一)统一办事标准,推动通办事项无差别办理。聚焦商事登记、公积金、不动产、医保、公安等重点领域,结合116个“跨省通办”事项清单,梳理“市内通办”事项共17个单位188个审批服务事项。对照“五级十五同”要求和省网办事大厅指南标准统一事项申请材料、审查要点、办事流程、办理时限等相关要素,制作《跨市通办办事指南》,实现同一事项在不同县域无差别受理、同标准办理。

(二)设置线下专窗,打造“1+N”服务模式。建立“1+N”闭环办件链条,在市县二级行政服务中心设立1个“市内通办”综合窗口和N个“市内通办”部门专窗,通过综合窗口实现异地受理、线上全程网办或线下异地办结。对必须由属地办结的事项,由综合窗口通过邮寄方式收、出件。目前,全市分别已在市场监管局、医保局、不动产登记中心、住房公积金管理中心、交警支队车管所等17个部门设置“跨省通办”部门专窗。

(三)设立线上专区,畅通业务申报流转渠道。依托“一窗受理”系统增设“市内通办”模块,建立“收受分离”的“异地受理、属地办结”流转模式,实现专窗异地收件登记、业务属地审批部门远程受理办结,受理结果通过业务系统远程共享至收件登记窗口,事项办理进度通过系统短信实时告知申请人。

(四)上下协同推动,建立“全链条”保障机制。建立了即时响应、联席会议、免费邮寄等工作机制,充分运用互联网平台,加强县(市、区)协同联动。目前,通过“市内通办群”“中心审批系统平台”等平台,实现了市、县两级50余个部门的信息实时互通、材料在线传递等功能。

三、工作成效

南平市推行“市内通办”服务以来,已梳理2个批次共计188个“市内通办”事项,减少了企业、群众跨县市跑腿1000余次,其中群众办件需求较大的为医保、车管所、住房公积金业务,占比达70%以上。推行“市内通办”是“我为群众办实事”实践活动的创新举措,让企业不再为办理审批事项而两地奔波,极大地节约了时间成本和经济成本,释放市场活力。今年上半年,累计办理“市内通办”便民办件6274件,办理时限平均压缩了35%。

龙岩市人社局:创新云服务 织密就业网

即时 | 2021-10-22 08:13

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网络直播招聘会现场

一、背景

开展“我为群众办实事”实践活动以来,面对疫情影响和就业压力的双重考验,龙岩市高度重视稳就业促民生工作,重点打造人力资源网上超市,以“云服务”拓宽就业渠道、提升就业能力、搭建惠企服务平台,不断助推民生事业稳步前进。

二、主要做法

(一)“云招聘”,实现就业创业全链条网上服务。整合国有、民营招聘平台,开发“稳就业大数据监控指挥中心”,开展线上招聘、直播带岗、“摇一摇”周边工作等活动,求职者和企业不受时间、地点限制,享受更精准、个性化招聘服务,实现“求职—就业(创业)—失业—补贴发放—求职”闭环式、“一站式”网上办理。2021年1—7月,龙岩市城镇新增就业1.38万人,完成省定年度任务78.75%。

(二)“云培训”,以职业培训券补齐职业技能培训短板。龙岩市以列入全国首批职业培训券试点城市为契机,在全国率先完成职业培训券制发、领用和结算业务全流程,实现对原有培训模式的一次重大改革。创新劳动者便捷参训模式,依据个人需要自主选择培训项目;创新培训机构精细服务方式,培训机构可以向指定人群定向、主动发放职业培训券,打破传统的培训机构依靠自主招生、技能劳动者被动培训的状况;创新政府精准分析监管机制,实现实名制培训,资金监管精准、可追溯,有效避免虚假培训和跨地区重复领取补贴。目前,累计8.4万人领取职业培训券,6.6万人核销使用培训券,已拨付补贴2.2万余人约1696万元,发券数、用券率位居全国前列。今年4月,全国职业培训券现场观摩会在龙岩市顺利召开。

(三)“云审批”,探索稳工稳岗新模式。充分运用大数据,推动各类惠企政策与龙岩当地企业精准对接,依托龙岩电子社保卡在全省率先上线“一站式”“五险”网上申领平台,实现失业保险金、社保补贴掌上申领,对裁员率低、符合稳工稳岗条件的企业发放应急稳岗返还、稳就业奖补等,最大程度提高政策的受益面。目前,龙岩电子社保卡已获评6个国家部委试点或示范区,依托电子社保卡网上申领平台,累计发放困难企业应急稳岗返还、稳就业奖补2697.38万元,惠及企业921家次,职工1.69万人次。

三、工作成效

目前,龙岩市人力资源网上超市和电子社保卡注册用户93.7万人次,占全市常住人口的34.4%,各项功能累计800多万人次点击访问。龙岩市人力资源网上超市成功获评“中国人力资源服务业十大创新案例”,并入选人社部第三届全国创业就业主题展示典型劳务品牌宣传推广名单。

省市场监管局:知识产权金融创新缓解企业融资难题

即时 | 2021-10-22 08:14

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中小企业知识产权金融服务培训。

一、背景

知识产权质押融资作为现代金融市场的创新金融工具之一,对加强知识产权成果转化、推动产业转型升级和经济高质量发展具有重大意义。党史学习教育开展以来,为缓解中小微企业“融资难、融资急、融资贵”等问题,省市场监管局不断创新知识产权金融服务,在落实“六稳”任务、做好“六保”工作中发挥了重要作用,一定程度上拓宽了企业融资渠道、缓解了资金短缺问题,有效助力了企业复工复产。

二、主要做法

(一)组建工作专班。邀请有关专家、服务机构参与,实行一线工作法,走进基层宣讲政策、破解难题、促进发展。通过深入走访企业、召开座谈会,找准工作着力点和突破口,出台引导政策,鼓励保险及政策性担保机构开展专利权质押融资保证保险和担保业务,积极协调金融机构在具备条件的产业园探索开展集中授信等业务创新。

(二)加强部门协调联动。积极协调财政出台知识产权证券化配套扶持政策,帮助企业进一步降低融资成本、拓宽融资渠道。引导金融机构创新知识产权金融产品,与省农行签署合作备忘录,创新开展“知创e贷”、探索开发专利商标混合质押融资等金融产品,与省建行共同实施“知信融合”知创金融生态建设方案,从探索建立质物处置机制等方面推动知识产权与金融深度融合。

(三)搭建知识产权金融服务平台。依托“知创中国”“知创福建”线上线下知识产权综合运营公共平台,搭建知识产权金融服务和交易平台,开展专利权质押融资线上培训,举办银企对接暨相关政策解读培训,支持平台引入资产评估机构,为知识产权质押融资提供便利化服务。

(四)持续优化工作举措。设立质押登记绿色通道,开展质押融资“入园惠企”和质押贷款贴息申请便利化服务试点,助推知识产权金融服务升级,为“知创型”中小微企业盘活知识产权资产提供可复制可推广的改革创新经验,促进知识产权真正成为支撑企业高质量发展的新引擎。

三、工作成效

2021年5月,推动建行率先在龙岩市推出全省首单知识产权质押融资集中授信业务,为龙岩区域“知创型”中小微企业配置10亿元专项集中授信额度,有效缓解中小企业资金困难。截至目前,全省知识产权质押融资金额约410亿元,2500多家企业受益,省、市财政安排专项贴息资金约1.09亿元,惠及一大批中小企业,有力推动企业无形“知产”向有形“资本”转化,有效缓解创新型企业“轻资产、缺担保”等问题,为企业创新发展注入强大动力,有力支撑了实体经济高质量发展。

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