福州：监管更智慧，吃得更放心

福州王小味美食科技有限公司工作人员在介绍公司食品监管系统。该公司现有22家直营门店，实现每家门店无死角监控管理。郑丽金 摄

华威金勺子公司中央厨房的工人在微化实验室检测食品。郑丽金 摄

搭建平台，大数据为监管赋能

近日，记者来到福州市市场监管监测服务中心，迎面就是一个大屏幕。屏幕展示了市场主体的主要信息，中间是主体登记情况及其分布图，除此之外还有投诉举报、检验检测、案件管理、舆情信息、异常名录等内容的展示。

“这是我们连接的VPN专线，清晰度高，画面没有延迟，都是实时监管。若发现餐饮单位存在违法行为，可就近调度监管人员快速前往实地处置。当消费者对平台或某个餐饮商家的负面留言达到一定数量和比例后，监管部门会进行消费预警和实地核查。”现场工作人员介绍。

2017年5月，福州市市场监督管理局成立了全国市场监管部门首个专职风险预警职能机构——福州市市场监管监测服务中心。该中心自主研发福州市市场监管预警平台，构建以平台为核心，风险防控与大数据技术、人工分析研判有机结合的精准化市场监管预警体系，是市场监管领域的重要创新。

通过大数据网络平台监测，监管部门检查入网餐饮服务提供者是否依法公示食品经营许可证并按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，建立问题清单。以问题清单为导向，通过“线上监测预警+线下实地监管”相结合的方式，加强对餐饮聚集区域的巡查。

大数据为提高监管效率赋能。据监测中心工作人员介绍，去年，预警平台筛选出近4年未实施抽检的食品生产企业，福州市市场监督管理局将这些企业都纳入了年度抽检计划，扩大了抽检覆盖率。此外，去年12月以来，预警平台监测发现，国家和地方市场监督管理局发布的食品安全抽检公告中，通报了多批次不合格食用油名单。监测中心立即开展植物油专项监测，结合预警平台数据库，整理汇总近期抽检不合格涉及的辖区生产企业、历年抽检不合格企业等相关信息，形成专项监测报告。福州市市场监督管理局结合专报及实际监管情况，列出2021年拟重点抽查企业，制定抽检监测计划，开展食用植物油专项整治。

除了对问题进行实时监测，该平台还从数据来源以及监管业务需求两个方面构建了“3个通用+6个专题”9大类的风险预警模型，对监测到的风险事件进行风险预警。

截至今年一季度，该平台已经整合82万多户市场主体的基本登记信息和监管信息、280万多条投诉举报数据、10万多条网络舆情数据。通过风险监测、信息流转、预警处置反馈及再评价形成了监管闭环。 

相关链接

餐饮质量安全提升行动

福建日报记者 林智岚 整理

结合我省餐饮监管工作实际，去年底，省市场监督管理局出台了《福建省餐饮质量安全提升行动实施方案》。

《实施方案》明确，围绕餐饮从业人员培训考核、餐饮环境卫生水平提升、食品安全追溯体系建设、餐饮具清洗消毒、“明厨亮灶”及示范创建推进等工作重点，切实加强餐饮服务食品安全监管。以餐饮服务提供者的食品安全主体责任落实、网络餐饮服务第三方平台主体责任落实、强化餐饮服务单位监督检查力度、营造食品安全社会共治良好氛围、推动餐饮行业转型升级为主要措施，着力形成责任共担、社会共治的餐饮质量安全齐抓共管格局。

2023年底前，《实施方案》的目标和任务是实现全省新创建3条以上省级食品安全示范街，200家以上省级餐饮服务“互联网+明厨亮灶”示范单位，累计创建15万家以上“明厨亮灶”餐饮服务单位，特定餐饮服务单位“一品一码”全过程追溯体系建设注册率、数据录入率均达98%以上。