空中网格员+城市大脑，东山探索治理新模式

东南网4月2日报道（福建日报报业集团记者 张子言 苏益纯 通讯员 欧东茵）

在漳州市东山县马銮湾林场，一架无人机从占地面积不到一平方米的宝莲灯机场腾空而起，搭载高精度摄像头，越过万亩林海，对森林进行巡护。

最近，东山县部署了36座宝莲灯全自动机场，率先建成县域全覆盖数字治理系统，通过无人机巡检与数字孪生技术的深度融合，在空中形成一个智能化的立体物联网，为全县提供智能化的巡检服务。

数字技术如何重塑县域治理新格局？记者近日走进东山县空中巡管跨部门一体化数字治理指挥中心与四维时空数字孪生大数据中心进行了采访。

去年，为破解传统基层治理中“人力巡查效率低、高空盲区监管难、应急响应滞后”等痛点，东山县发改委重点办牵头，立项“空中巡管跨部门一体化数字治理项目”，探索“空中网格员+城市大脑”治理新模式。

“希望能借助这个项目，实现东山县治理智能化、精细化和高效化。”东山县发改委重点办负责人李家益说。

“我们在无人机、物联网等方面有技术积累。”云圣智能科技项目经理吴韦说，“东山县政府与我们接洽，双方一拍即合，去年11月开始项目建设，今年1月就实现了试运营。”

2月6日，东山县空中巡管跨部门一体化数字治理指挥中心与东山县四维时空数字孪生大数据中心揭牌。项目首期36套全自主无人机巡检系统完成建设，实现全县243.4平方公里无人机巡检全覆盖。这也标志着全国首个县域低空综合治理标杆项目正式投入使用。

据介绍，该套无人机系统的无人机能够在-45°C至60°C的环境下单次飞行47分钟，可实现自动起降。每座无人机机场里有4块电池，仅需52秒即可自动更换电池然后再次起飞，实现全天候不间断的巡检。

东山素有“东海绿洲”的美称，植被覆盖率高达94%。在马銮湾，过去要靠双脚丈量的护林工作，如今交给了“空中护林员”。

“以往我们徒步巡检至少需要半天时间。”东山县自然资源局森林防护站工作人员杨小璇说，“现在有了无人机系统，不仅半小时就能完成巡检，还能辅助我们完成环境分析。”

据介绍，无人机不仅是“空中哨兵”，更是“智慧大脑”，可自主识别作业路径上的巡检目标，自动回传数据，自动产出巡检报告，全程无需人员干预。

“遇有突发情况需要人员干预时，无人机可在应急模式下实现25秒内起飞，在5分钟内自行飞抵东山县的任何一处。”吴韦介绍，工作人员只需要在三维模型中点击目的地，航线即可自动生成，真正实现在任何时间、任何场景去到任何需要巡检的地方。

日前，无人机在巡检时，识别出有违规焚烧事件，后台值班人员立即上报，相关部门执法人员迅速组织扑火队赶赴现场灭火；同一天，巡检无人机还发现东山县润鑫养殖场内疑似存在违建现象，经其上报核实后，相关部门当天下午便到场处置。

“下一步，我们将推动公共服务体系从单向管理向协同治理转变，从被动响应向主动预防跃迁。”东山县委副书记陈斌说，“借助数字治理指挥中心，通过数据融通实现多部门协同、多主体参与的整体性治理，突破传统治理中部门分割、信息孤岛的局限，实现治理资源的优化配置。”

在东山县关帝文化产业园，记者看到一架搭载高清摄像头和多功能传感器的无人机伴随嗡鸣声腾空而起，沿着规划的路线开始对关帝庙进行扫描，机腹下红色信号灯规律闪烁，实时画面同步回传至地面指挥中心控制台。

“无人机每厘米位移都会生成时空坐标，结合3D扫描和时间戳，我们建设了引入时间维度的东山县四维数字沙盘，全县数据和建模每半年更新一次，重点区域每个月更新一次。”吴韦指着实时更新的画面介绍，依托数字孪生技术，城市景观实现了厘米级建模，为文化遗产保护、文化资源配置、数字文化产业链优化注入新的发展动能。

去年底，云圣智能“东山关帝庙景区无人机四维实景模型”经天津市滨海新区知识产权保护中心认定，取得数据知识产权登记证书，这也是国内首个登记认证的四维实景模型。