身份难获认同 福建民办养老服务业亟须迈上快车道

东南网－福建日报8月4日讯（记者 蔡清辉)

【现状】

身份难获认同

经营遭遇困境

这是一家投资2700万元，建筑面积7000多平方米，可同时容纳300位老人居住，环境、条件相当于三星级宾馆的老年公寓。可就是这样一家在全省为数不多、三明市最好的民办养老院，如今却遭遇经营上的“寒冬”。

“八一”前夕，我们在永安爱心老年公寓现场看到，老人住房里彩电、电话、宽带、呼叫系统等设施一应俱全；拥有装修考究的食堂、多功能舞厅、老人之家、阅览室、棋牌室、健身房等设施；这里还配有专业医护队伍，集居住、餐饮、洗浴、娱乐、医疗、保健为一体。

然而，这个曾被省民政厅等部门授予“爱心护理工程试点单位”的老年公寓，今天却是一片空寂，不少设施因久未使用而布满灰尘……自去年12月开业至今，这里仅住过12位老人，除3位去世、5位转院外，目前只住4位老人，经营陷入困境，每月最少亏2万元。

投资人陈桂渊女士告诉我们，原来这老年公寓有5位合伙人，其中两位因不堪承受现状而退伙。“如今我们正骑虎难下，硬撑着！”

陈桂渊女士坦承，造成老年公寓经营困难的原因，主要在于自己民办身份难获社会认同，加上公寓地点偏僻、交通不便以及政府支持力度不大等。“虽然市里也按《福建省人民政府关于加快发展养老服务机构的意见》规定，在土地、税收、资金等方面给我们一定的政策优惠，但至今资金却未落实到位。”陈桂渊说。

据了解，永安爱心老年公寓的现状，在福建其他民办养老服务机构中不同程度存在。

【问题】

政策引导不够

资金投入单一

永安爱心老年公寓遭遇的尴尬，反映了福建民办养老服务业发展中的新情况和新问题。据了解，近年来，尽管福建养老事业取得了一定进步，然而，由于基础薄弱、养老观念落后和规范市场规划评估机制的缺位，以及社会引导不力等多种原因，目前福建养老服务业特别是民办养老服务业发展仍然存在诸多问题：

养老服务发展不平衡。目前全省拥有养老服务机构1138家、其中民办仅237家，床位数达6.3万张，老年人床位拥有率为14.96％。。与全国平均水平16％。相比，仍有差距。福州城区、厦门思明区、龙岩新罗区，发展较为迅速；但在泉州、莆田等地，发展迟缓，投资过亿元的莆田民办夕阳红公寓同样出现经营困难。养老服务业空白点较多，结构不合理。上规模的民办专业养老服务机构，全省不上5家；全省老年用品开发销售，心理慰藉、临终关怀服务等更是寥寥无几，难以满足各层次老年人的服务需求。