视规划如生命——三谈学习先进经验推动跨越发展

城乡发展，规划先行。从江浙发展的经验来看，正是事先做足了科学规划的功课，而且一个蓝图一以贯之，才有如今城乡秀丽和美的风貌。

城乡规划关乎城乡发展的现实和未来，规划得好，才能建得好、管得好、发展得好。在城乡一体化进程不断加快的今天，一个地区的城乡发展水平，很大程度上取决于城乡规划的水准。在更高起点上谋求更高层次的发展，需要以更高的标准推进城乡发展，联动推进新型城市化和新农村建设。我们要从江浙等先进地区城乡一体化发展中获取启益，始终视规划如生命，解决好重建设轻规划或规划滞后于建设的问题，舍得花钱买“指南针”。

规划作为城乡发展的灵魂，决定了城乡发展的方向和未来，必须有前瞻性和先导性。一部好的规划，不仅是城乡发展的纲领，更是城乡发展的资本。随着城乡一体化进程的不断推进，影响城乡发展的因素也在不断变化，规划必须着眼长远，走在城乡发展的前面。为此，规划的眼光要远、理念要新、标准要高，要有宏大视野，把城乡作为一体来规划，不能仅局限于城市，还要向乡镇和农村延伸；不仅立足当前，更要考虑城乡可持续发展的空间，善于为未来发展“留白”。

规划要突出地方特色。行走于一些城市或乡村，常会感觉到“千城一面”或“千村一面”，城市的文化底蕴，乡村的习俗特色，有的被悄然淡化，有的则已消逝。这与一些地方在规划上千篇一律，缺乏地方特色有关。其实，每一个城市都有自己的历史传承，每一个乡村也有自己的文化积淀。在制定规划时，就要把当地的山河胜迹、自然风光和人文景观等结合进来，把当地应有的文化内涵和品位充分展现出来，使之各显其美又和谐相融。

能否制定一个科学的规划，领导干部的规划意识如何至关重要。我们要通过学习考察、培训等方式，让领导干部开阔视野，学习借鉴发达国家或先进地区在制定实施规划方面的先进经验，强化科学规划的意识。领导干部要以对城乡发展负责、对历史负责的态度，尊重科学，高度重视规划，编制好规划，充分发挥好规划的龙头作用，引领城乡协调发展。

规划是百年大计。加快推进城乡一体化进程，我们首先要创新规划的理念和机制，大手笔高标准地编制规划，严格实施，一以贯之，让城乡发展的宏伟蓝图变成美好的现实，让人居环境更为秀美宜人。

（福建日报评论员）

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