义务消防队：民间“119”的力量

民生·民声

政府机制化扶持任重道远

义务消防队承担了公共职能，彰显了公益性。政府如何在资金、装备、培训、演练等方面予以扶持，颇为关键

以金峰、南阳义务消防队为代表的民间消防力量的成长，一方面是乡民之福，另一方面也折射出现有的正式建制的消防力量适应不了迅速发展的社会现实和消防需求。

采访中，一些消防部队人士坦承，近年来，公安消防力量和经费预算虽然也在逐年递增，但还是赶不上经济社会发展速度。一些原本以农为主导的乡镇随着工业化城镇化的发展，消防需求迅速增长。在现有条件下，不必说在每个乡镇，就是在消防需求比较大的乡镇都设立消防队，也极为困难。首先需要投入巨额资金，一辆好的消防车要三四百万元；其次，消防队员属于武警部队编制，人数编制有限，设立新的消防站点人员配置也很难跟上。

这就需要依靠多种形式消防队伍来填补空白。以公安消防队为主体，以政府专职消防队、单位专职消防队和志愿消防队为补充，覆盖全省城乡，辐射农村的具有福建特色的消防力量体系正逐步形成。

义务（志愿）消防队的发展，也显示了民间力量介入社会自治管理的优良传统，符合社会管理创新的思路，而且，因为是本土自我生发的，更具活力。金峰、南阳义务消防队是其中的佼佼者，他们的快速反应、灭火成效，让村民们“小火不出院，大火不出村”的愿景真正落地。

为此，我省提出，“十二五”期间，力争实现每个县（市、区）注册消防志愿者的人数达到本地区常住适龄人口总量的3%以上，机关、团体、企业、事业单位和城市社区、建制村至少成立1支以上消防志愿者服务队。

一定程度上，义务消防队承担了公共职能，彰显了公益性。特别是在偏远乡镇，“正规军”很难覆盖，或很难及时到位，义务消防队更加凸显了其存在的意义。

因而，对他们的发展壮大，政府如何予以扶持，颇为关键。在资金、装备、培训、演练等方面如何形成机制化、常态化扶持，任重道远。

资金困局如何破解？是这些义务消防队能否存续和发展的关键。除了消防队的自力更生，政府能否给予一定补贴？当地消防需求比较大的单位或个人，能否成立一个基金，根据实际情况，扶助消防队？

救火是很专业的事，不是能随便为之的，义务消防队虽非“正规军”，但也要正规化、专业化。政府在培训、实战演练等方面能否给他们提供机会，提高他们的战斗力？

值得期待的是，这些问题，已引起关注，“十二五”期间消防队伍建设《意见》也对此作了回应。我们期待一点一滴的落实，让民间“119”也能蓬勃生长。（包骞）