社会管理 构建和谐——喜迎省第九次党代会特刊9

“信访路线图” 为群众解忧

东南网－福建日报11月11日报道（记者 郭政）

日前，闽清县省璜镇际丰村村民杨某找到了镇里，原来，该村林洋水库边一处非法轮胎炼油厂已经存在了三个多月，“每天浓烟滚滚，臭气扑鼻，严重影响我们的生活”。此事引起了镇里负责人的重视，第二天就给予杨某书面回复：镇国土、环保等部门将联合到该非法炼油点进行调查，以镇政府名义发出限期关闭通知书，否则镇政府将会同环保监察大队进行强制拆除。“省璜镇的及时反应，是认真贯彻‘依法处理信访事项路线图’要求的具体体现。”省信访局相关负责人表示。

2010年1月，为畅通上访渠道，省信访局先行先试推出“信访路线图”。根据“路线图”要求，对老百姓的信访问题立足调解，如调解不成，属行政部门管辖的，按照行政机关调查处理、复查、复核“三级终结”程序走。正常情况下，信访事项应自受理之日起60日内办结，特殊情况延长期限不得超过30日。此外，根据“路线图”要求，老百姓的信访问题，如果在行政部门无法解决，还可诉诸法院、检察院、人大，穷尽一切手段，为老百姓解忧。

“路线图”为老百姓上访指出了清晰路径，为各级政府处理信访事项规定了时限，进一步明确了信访责任主体，克服了主体间互相推诿的现象。“路线图”经过近两年的实践，取得了明显成效。

2010年，全省县级以上党政信访部门受理的“重信”同比下降了29.9％，“重访”批数、人次同比分别下降了40.6%、36.7％，省信访局受理的“重信”同比下降了13.2%，“重访”批数、人次同比分别下降了58.1％、50.9%；今年1月1日至9月30日，全省信访总量与去年同期相比，下降14.86%；全省受理信访事项纯件数与去年同期相比，下降9.54%；经调解、处理、复查、复核，信访事项息诉息访率与去年同期相比，提高了2.65％。