东南网事：这些惠民便民举措 百姓叫好

提升通关效率为闽企挣钱

嘉宾：李保平 （福州海关副关长）

入选举措：“分类通关”、“属地申报、口岸验放”创新通关模式

“分类通关”：海关以企业守法管理为核心，对不同风险等级的货物实施分类通关，加强高风险货物监管，简化低风险货物通关手续。

“属地申报、口岸验放”：福州关区企业只要在所在地海关办理进出口报关手续，沿海口岸海关办理验放手续；其他关区企业在其所在地海关办理申报手续，在福州口岸办理验放，避免企业来往奔波。

“海关”向来有“国门之盾”一说。福州海关作为福州关区的一块盾牌，不仅要把好国门、防好风险，还要做好服务。福州海关副关长李保平表示，“做好服务”就是要着眼经济社会发展全局，积极支持地方特色产业发展、重点项目建设，把支持地方发展的主体责任落到实处。“分类通关”、“属地申报、口岸验放”创新通关模式，正是基于这一点而提出的新举措。

2012年，福州海关实现了分类通关模式关区全覆盖，福州海关因此成为福建省首个、全国继上海、南京之后第三个全面实现进出口分类通关的直属海关。福建捷联电子公司作为福建的出口企业，切实品尝到了“分类通关”模式全覆盖带来的甜头。2011年11月，福建捷联电子公司实行分类通关单证暂存出口模式，通关时效由2小时每票提升为1-3分钟，别小看这短短的几分钟，它为公司留住4500万美元的订单。

李保平副关长告诉网友，“分类通关”模式是服务于从关区办理进出口申报手续的所有企业。“属地申报，口岸验放”则服务于守法经营、信誉良好的AA类和A类企业。福建中闽化工公司作为符合服务标准的企业，通过属地申报口岸验放模式，进口通关由原来的5-6天缩短为2-3天，累计节约近百万元通关成本。

访谈中，李保平副关长表示，创新通关模式，有力地推动了区域通关的制度化、常态化，提高了物流效益，降低了企业物流成本，提升企业的竞争力，促进福建经济的发展。

让企业降低成本快速通关

嘉宾：孙远志 （福建出入境检验检疫局副局长）

入选举措：加强和规范服务窗口建设

福建出入境检验检疫局全局系统窗口统一配置了政务公开电子显示屏、电子查询触摸屏、电子报检自助台、便民服务台等设施，实现了全局系统统一的视觉形象、统一的窗口布局、统一的设施标志。

福建出入境检验检疫局紧扣窗口建设，从窗口设施标准化、内部管理规范化、服务企业精细化三个方面，建设服务优质的窗口软环境，围绕“降、快、促、先、优”的五个方面，为进出口企业推出了30多项精细化服务举措。

“降”，就是让企业降低成本；“快”，就是让企业快速通关；“促”，就是促进企业出口；“先”，就是先行先试；“优”，就是提供优质服务。

福建出入境检验检疫局最大范围实施现行有效的优惠政策，扩大企业受益面，打造海西口岸通关的高速通道。2011年8月，他们还联合福州海关在全国范围内率先实施了出口通关单无纸化通关模式，出口企业凭通关单电子数据到海关直接办理货物通关手续，对于符合条件的出口货物每批次检验检疫只需要5分钟。

以全球最大的显示器生产企业冠捷集团为例，作为第一批通关单无纸化的试点企业，福建出入境检验检疫局为冠捷集团设置了报检专窗，极大地满足了企业在物流通关、实现快进快出方面的各项需求。冠捷集团负责人也多次称赞福建局窗最人性化、服务最好、效率最高，说“我们企业是被动地接受福建出入境检验检疫局主动的服务”。

2011年元旦，海峡两岸经济合作框架协议正式实施，福建出入境检验检疫局就在全国范围内率先签发了大陆首份ECFA原产地证，引起了两岸社会的高度关注和强烈反响。另外，他们还在全国范围内率先研发上线ECFA原产地政策查询服务系统，设计了简体繁体中文版，为两岸社会的公众提供ECFA优惠税率等信息查询服务功能，这个系统也被福建省政协提案建议政府部门联合推广应用。