省政协委员刘健：在医疗领域体察群众疾苦

人物名片

刘健省政协常委，民进福建省委常委，福建省肿瘤医院乳腺内科行政主任、主任医师、硕士生导师

委员故事

凭着一股韧劲，连续两年在省政协会议上大声疾呼，刘健的努力最终得到了回报。2011年后，省肿瘤医院门口原本存在的交通隐患基本得到解决。

今年再次连任省政协委员的刘健，将从本职工作入手，整装再出发。展望未来5年的履职思路，他将沿着医改主线，继续搭起群众与政府之间的桥梁，以更多的坚持和韧劲履行神圣职责，做百姓生命健康的守护者。

做百姓生命健康的守护者 较真的委员“拧”上交通隐患

2010年，参加两会的刘健提交了关于省肿瘤医院门口交通隐患的第一件提案。据刘健介绍，当时公交车站设置在省肿瘤医院门口的西侧，距离斑马线很近。交通高峰期的时候，不合理的设计逐渐显露出严重的交通隐患。他回忆说：“一到下班时间，车辆排着长队进站，占用了过马路的斑马线。”而过马路的行人、进出医院的病人只能在车流中穿行。这样一来，夹在车流中的行人又造成公交车寸步难行，进一步加重了这一线路上的交通拥堵。“一到上下班的高峰期，医院里的保安都必须放下手头的工作，到门口维持交通秩序。”人车抢道给进出医院的病人生命造成威胁，急救的车辆无法顺利通行，随时可能延误抢救时间。对于混乱的交通状况，刘健心急如焚。2010年，他在两会上反映了省肿瘤医院门口交通隐患的问题，提出整改建议，得到时任省长黄小晶的批示。

由于牵涉的部门太多，问题并没有得到解决。2011年两会，较真的刘健再次反映情况，进一步为医院门前的交通问题大声疾呼。这一次，他的锲而不舍终于得到了回报，在副省长陈桦的协调下，相关部门密切配合，终于建成现在这样秩序井然的交通格局。“公交站向西迁移300米、马路拓宽成六车道、安装了红绿灯，完全采纳了我的建议。”刘健自豪地说道。

义诊次数多到“记不清” 建立全省首家“粉红丝带俱乐部”

作为医务工作者，刘健对医疗领域的关注从来没有间断过。担任第十届省政协委员期间，他的提案和百姓健康牢不可分。癌症体检、乳腺癌防治、农村和流动人口妇幼保健等等，每一份提案都反映了患者的迫切呼声。

身为乳腺癌领域的专家，刘健对公众的宣传不遗余力。“乳腺癌的防控体系要‘前移’，做到早发现、早诊断、早治疗。”刘健提到，早发现就需要公众对它有深入的了解，及时储备相关的应对知识。但必须承认的是，和高血压、糖尿病等慢性病种在社区有良好宣传不一样，公众对乳腺癌的认识还不足。为尽量弥补这份缺失，刘健常利用难得的空闲时间到学校、社区等开展相关的讲座。而他从医多年来，参加过的义诊次数，更是多到“记不清”。

2009年，刘健及省肿瘤医院乳腺内科同事们率先在全省建立了第一家“粉红丝带俱乐部”，为乳腺癌患者提供了康复指导、患者教育以及心理辅导的公益性平台，目前成员已有数百人。“对乳腺癌患者的身心两方面进行全方位的科学的康复指导、人文关怀，重树患者信心，以健康的心态回归社会。”

委员关注

身为医务工作者，刘健在今年两会上关注的议题仍与百姓健康有关。这一次，他期待能进一步完善农村合作医疗制度，提高农民医疗保障水平。他还希望建立健全大病救助体系，呼吁社会爱心人士关心“因病致贫、因病返贫”的困难群众，为省红十字城乡困难群众重特大疾病救助基金扩大筹集渠道。

省、市层面进行基金统筹

2005年实施新农合以来，农村群众的医疗保障水平已有较大提高。但刘健坦言，由于人口庞大，保障体系建设需要社会各界共同努力，任重而道远。在调研中，刘健发现，现有的基金筹集由各个县区自行统筹，这就存在一个问题：财政收入困难的县区在新农合的投入上往往力不从心。“能否将目前的县区统筹上升到市级甚至省级统筹？”刘健解释，实现更高层次的统筹后，富裕与贫困地区能更灵活地进行调节，更好地利用有限的资源。

同时，针对新农合制度中的固定缴费标准，刘健建议可以进行灵活调整，“根据地方财政的能力，设置不同的档次。”他提到，目前实行的政策是全省每人每年缴费50元，政府拨款240元，2013年还将提高到280元，能进一步提高保障水平。但对于财政富有的地区和个人，可以提高缴费额度，享受更高水平的医疗服务，以满足百姓的不断增加的健康需求。此外，外出务工等流动人员常常出现错过缴费期限的情形，刘健也呼吁可设置一定的补缴期，确保这些人员当年能得到保障。

此外，针对大医院“人满为患”的情况，刘健也建议培育有特色的专科“小医院”。以眼科为例，他提到，东南眼科医院就是很好的模式，若对这些特色医院进行扶持，在一定程度上能有效减轻大医院“人满为患”的压力。

设置牵头部门统筹救助

今年两会上，针对省红十字城乡困难群众重特大疾病救助基金的筹集，刘健的提案提到，省政府每年下拨1个亿作为救助基金，随着救助的施行，社会反响越来越大，申请的人数也越多。据他介绍，2011年全省申请救助的大约有6000多人，到了2012年，人数飙升到2万多。

“这些救助款对于困难群众而言是救命钱。”在走访救助对象中，他发现，一名困难群众罹患胃癌，手术后再也无法支付后续治疗的费用。及时得到救助款后，他可以顺利接受化疗了。如果没有救助基金的帮助，很多低收入家庭患者的治疗就不得不被迫终止。

但是，随着需要救助的群众越来越多，救助基金入不敷出。“2011年有5522个家庭得到救助，每个家庭平均获得1.66万元，1个亿救助基金刚好够用。2012年需要救助的家庭攀升到近2万个，如此算下来救助基金至少有1个亿以上的缺口。”刘健算了一笔账。

如何扩大基金的来源渠道？刘健建议“政府增加拨款，发动个人、集体、企业募捐，协调、合并各慈善机构的相同救助项目”，“同时严格审核申请家庭的经济收入，让救助基金真正发放给最需要救助的群众”。

健全我省恶性肿瘤登记制度

近日，我省正式公布2011年疾病监测系统城乡居民前10位死因，癌症仍是威胁我省城乡居民健康的头号“杀手”。据刘健介绍，福州的癌症发病率在中小城市中仍处于前列。以长乐为例，它至今仍是胃癌的高发地，不少美籍长乐人到海外生活到第二代、第三代，胃癌发病率仍高。如何完善现有的防治体系，作为在癌症领域的杰出专家，刘健认为，我省应完善恶性肿瘤的登记制度，以信息化平台实现对每一例肿瘤发病、死亡严格上报、汇总，为今后的研究提供数据参照。刘健提到，目前我省部分社区已有社区百姓健康档案，对高血压、糖尿病的登记也较完善，未来可考虑将肿瘤纳入这一档案体系中。

此外，恶性肿瘤的健康教育也应成为社区医疗的项目。据刘健介绍，我省不少社区对糖尿病和高血压的防治等宣传教育已逐渐出成效，对于癌症的防控也可借助相似的手段，“通过社区进行宣传，将癌症常见的症状、早期信号告知公众，提高他们的警觉性，提倡健康生活方式，加强全民健身运动”。

针对女性健康，刘健提到，目前对于我国重视乳腺癌、宫颈癌“两癌”的筛查，已经取得阶段性成果。刘健建议，对于高风险人群可将“两癌”检查项目列入医保，提高“两癌”的检出率。