“空中违建”屡禁不绝 福州不少小区都存在楼顶违建

“空中违建”屡禁不绝

大儒世家朗园6#楼顶违建凉亭。

东南网8月19日报道 本网记者 冯川叶 实习生 陈松 林许昕

15日，北京最牛楼顶别墅终于开始拆除。随着这座存在了6年之久的空中楼阁被曝光，楼顶违建再次成为网友关注和热议的话题。近日，东南网记者走访了解到，楼顶违建在福州的不少小区都存在，执法人员在拆违过程中也常遇到棘手问题。

福州版“最牛违建”：24户违建2000多平方米

位于福州西二环旁的正荣润城小区楼顶上，有着这样的“别样风景”：百米高的大楼楼顶上，连片的违章建筑“疯长”，有的盖到2层，有的盖到3层。这片由5栋楼24户业主参与，面积多达2000多平方米的违章建筑，也被称为福州的“最牛违建”。

去年9月底，正荣润城小区开始陆续交房。交房后不久，该小区2号楼的顶层业主圈占天台抢建楼房。随后，其他几栋顶层的业主也开始纷纷效仿，违建之风就在5栋楼间刮起。

记者了解到，从违建之初，该小区的物业和城管执法人员就多次到现场进行制止、拆除，但收效甚微。经过将近一年的时间，违章建筑不仅没有拆除，反而越盖越高。至5日下午，福州市政府召集市规划、国土、房管、市容部门及台江区政府等召开专题会议，明确表示将强制拆除该小区违建，并将对违建户冻结房产证和土地证办理。

4#楼顶被顶楼业主圈占。

位于福州市鼓楼区的大儒世家朗园小区内，4号楼的露台被顶层业主圈占，6号楼的顶层露台上有一间建成的玻璃房，而露台的另一侧则建起了一座纳凉用的亭子。位于则徐大道的都市华彩小区，其中一栋楼楼顶上一间铁皮搭盖的房子十分显眼。类似还有仓山区浦上大道的南国金辉小区等。

楼顶天台在许多楼房中还是消防通道的一部分。因此从消防安全来说，逃生通道被堵，无疑隐患重重。同时，在楼顶加盖，会增加整栋楼的压力，对其他业主的生命财产安全也造成威胁。

记者从“福州市便民呼叫中心12345”网站上了解到，仅从今年年初至今，关于楼顶违建的投诉就多达近百条。

执法人员入户难 高空拆除安全难保证

楼顶违建为何屡禁不止、久拆不绝？执法人员在拆除违建时又常遇到什么样的难题？

台江区城市管理执法局局长涂忠铿告诉记者，近年来接到楼顶违建投诉越来越多，主要包括顶层加盖、占地违建、圈占消防通道等形式的违建。虽然一经发现，执法人员就会到现场进行劝阻、拆除，但违建业主基本是利用晚上时间施工，执法工作的难度就增大了。

“最主要的难题还是执法人员入不了户和高空拆违安全难以保证。”涂忠铿解释，对于楼顶违建，大型破拆机械无法进场，小敲小打业主又容易重建，而且业主关门抢建，执法人员入不了户，另外，高空拆迁恐造成落石伤人。

律师：明确违法建筑标准才能解决

频频出现的楼顶违建，已经成为城市顽疾。对于这一现象，北京中银律师事务所福州分所许水清律师认为，造成执法难的执法人员“入户难”的问题，症结在于目前法律并未对违法建筑给出明确的判定标准。许律师告诉记者，按照目前法律，只规定相关部门有权依照法律规定拆除违法建筑，却没有对违法建筑做出明确标准。如果能够明确这一点，执法部门就有权对违法建筑进行强拆。