晋江：监督让群众更安全，民生更幸福

安全是发展之基、民生之需、幸福之本。今年以来，晋江市人大常委会紧紧围绕这一热点问题加强监督，努力推动形成保障安全的长效机制和政策环境，切实维护社会和谐稳定。

住房安全——群众关心

商品混凝土行业管理是随着城市建设快速推进应运而生的一个热点问题。作为目前使用最为广泛的结构材料之一,商品混凝土的质量直接关系到工程的质量、使用寿命以及群众的生命、财产安全。

2009年以来，随着晋江城市建设步伐的加快和经济社会的快速发展，对商品混凝土需求量不断增大，商品混凝土企业数量迅速增加。截至2012年底，晋江有资质预拌混凝土企业22家，年生产能力约1440万立方米。

为进一步加强商品混凝土管理工作，提高商品混凝土质量，市人大常委会把商品混凝土管理工作列为2013年监督计划，通过考察学习、座谈讨论、查阅资料、现场察看、抽查抽测等方式，深入开展专题调研，形成调研报告。市委、市政府主要领导对调研报告非常重视，及时作出批示，要求有关部门根据存在的突出问题和薄弱环节，认真抓好整改落实。

6月17日，晋江市第十六届人大常委会第二十八次主任会议听取了市人民政府关于商品混凝土管理工作情况的汇报。

会议认为，近年来，市政府能够认真贯彻国家相关法规和标准，围绕“确保工程质量安全”主线，在推广使用商品混凝土、建立日常监管体系、加强质量监管等方面做了大量工作，全市商品混凝土质量管理体系逐步完善，工程实体质量总体稳定可控。

会议指出，尽管晋江商品混凝土管理工作取得了一定成效，但还存在着重视程度有待提高、部门监管职责亟需明确、调控监管不够到位、产能供大于求矛盾突出、市场恶性竞争、行业自律缺失等问题，制约了商品混凝土行业的健康、有序发展。

会议要求，市政府要充分认识商品混凝土在建筑工程中的基础作用，不断强化安全意识、质量意识，进一步完善工作机制，强化工作措施，切实提高商品混凝土的管理水平。

校园安全——家长揪心

公共安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是孩子的安全，一个学生就是一个家庭的希望，他们的生命安全和健康成长，关系到社会的稳定和家庭的幸福。

今年，市人大常委会把福建省校园安全管理条例作为年度执法检查重点。5月上旬以来，组织召开3场座谈会，先后两次深入9所学校实地检查。针对执法检查中发现的一处位于外来工子弟学校旁尚未取得商品混凝土资质的企业正在违法生产商品混凝土，生产过程中造成较大的粉尘及噪音污染，既对学校师生造成重大的交通安全隐患，也严重影响学校的正常教学秩序的情况，发函督促整改。同时，围绕《条例》在宣传、适用、执行等方面存在的薄弱环节和突出问题，特别是《条例》规定的相关执法主体责任的落实、政府主导作用的发挥仍然不够到位的情况，提出五点意见：一是落实安全责任，健全长效机制；二是强化财力保障，提高安保水平；三是突出整治重点，及时消除隐患；四是加强安全教育，提高安全技能；五是强化宣传引导，营造良好氛围。

市人大常委会陈健倩主任谈到，学校安全是动态的，是发展变化的，旧的隐患消除后，新的安全隐患仍会随时出现，不可预见的安全事故也可能随时发生。做好学校安全管理工作，必须立足当前，着眼长远，多措并举，着力构建校园安全管理的长效机制，全面落实各项安全管理的治本之策，加快解决影响安全管理的深层次矛盾和问题，确保学校教学活动的有序运转和在校师生的人身安全。

交通安全——社会担心

道路交通安全是安全生产工作的一项重要内容。安全畅通、快捷高效的道路交通是城市综合竞争实力的重要指标。如果交通事故预防和日常管理工作跟不上去，不花大力气消除安全隐患，交通事故就可能随时反弹，就无法为经济发展提供一个安全稳定的出行环境。

近年来，虽然晋江在道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等4项控制指标继续保持下降态势，但道路交通安全形势依然严峻，成为市民交通出行普遍关心的一个民生热点。

根据这一情况，市人大常委会把道路交通安全列入年度监督内容。4月上旬以来，组织对该市道路交通安全整治工作情况进行调研。期间召开4场座谈会，查阅135卷文书档案资料，实地察看５个交通安全整治现场。

根据安排，市第十六届人大常委会第十次会议听取和审议市人民政府关于道路交通安全整治工作情况的报告。常委会组成人员普遍认为，道路交通安全整治是一项复杂的社会系统工程。市政府及相关部门要站在建设平安社会的高度，切实增强抓好道路交通安全整治的责任感和紧迫感，深入分析事故发生的原因和规律，积极查找道路交通安全监管的薄弱环节，切实采取有力措施，最大限度地消除道路交通安全隐患，努力为广大人民群众创造一个安全、文明、和谐的道路交通环境。