深化我省投融资体制改革更好地发挥民间资本作用

六、完善金融风险防控机制。建立健全地方重大金融交易备案制度，防范和杜绝各类恶性交易行为和非法交易。重点防范民间融资、非法集资等银行业外部风险，推动建立各类地方金融同业风险公约，强化行业自律机制。严厉打击高利贷、地下钱庄、非法证券、洗钱、金融欺诈等非法金融行为。

七、研究购买公共服务的政策。制定政府购买服务指导性目录，明确政府购买服务的种类、性质和内容，并试点推广。按照公开、公平、公正原则，严格程序，竞争择优，通过委托、承包、采购等方式购买公共服务。制定严格的政府购买服务资金管理，在既有预算中统筹安排，以事定费，规范透明，强化审计，把有限的资金用到群众最需要的地方。

八、鼓励民间资本进入新领域。一是由省政府牵头，委托省工商联组织对我省民间投资政策落实情况开展独立的第三方评估。省政府组织相关部门对此专门组织督查，督查各有关部门、有关市县整改情况，对工作不力的，认真问责。二是精简审批事项、下放审批权限。做到凡市场机制能有效调节的事项，不再设定行政审批；凡可采用事后监管和间接管理方式的不再前置审批。三是建立可供民间资金投资的项目数据库，鼓励民间资金进入基础设施、公用事业和保障性住房建设、社会医疗教育事业、金融服务、高新技术等新领域。四是探索设置专职性民间投资的政府服务机构。负责规划本地民间投资的发展速度和发展方向，定期向社会公布招资目标和政策信息，公开招标，代办民间投资项目的各种审批手续，实时监管民间投资项目的建设进程。