专家解读《决定》：亮点多 有福建特色 目标符合实际

王开明

王开明：确定的目标符合福建的实际

总体而言，我省全面深化改革决定全面贯彻了中央三中全会的精神，同时紧密结合福建的实际，“如闽台合作、山海协作、福州闽江口金三角区域等诸多内容”，都烙上了深刻的福建特色，确定的目标符合福建的实际。

分析全文，福建省南方科技经济研究院院长王开明认为《决定》有几块内容富有福建特色，是本次改革的亮点。

金融方面，王开明认为，“争取在福州、厦门、泉州、平潭开展人民币资本项目可兑换等试点”的内容，正是通过先行先试创造经验，在金融改革上“先走一步”。但他同时指出，《决定》的提法是“争取”，还需要做进一步的努力。

建立6·18虚拟研究院，则意味着不仅通过中国·海峡项目成果交易会实现项目、技术、人才和产业之间的对接，还可以通过“网络的手段”，线上也能实现常年、长效的对接。这就能“提高效率、降低成本”，进一步促进科技落地。

建设“福建省网上办事大厅”，王开明认为这也是“创新的举措”，它能有效地提高工作效率。同时，“将省、市、县的行政审批和公共服务事项全部纳入，并实施即时的电子监察”，在他看来，这能对下级的行政审批起到真正的监察，并提高行政的透明度。

而城镇化方面，《决定》提出“支持福州闽江口金三角区域经济发展”。王开明认为，这是城镇化中的一个重要内容。“闽江口金三角”意味着将福清、长乐、马尾、罗源、连江等区域纳入其中，“这对于加快福州构建大都市区有很大的推动作用”。王开明提到，如上述不少地区，人口规模、经济实力已达到足够的规模，部分甚至已达到中小城市的水平。将权力下放，赋予同人口和规模相适应的管理权，将促进上述地区的发展。

林权改革也是我省走在全国前列的一项内容。王开明提到，这一内容正是针对“我省森林覆盖率居全国首位”这一背景，提出在优化生态林布局、保持我省生态林首位的持续优势的前提下，对商品林进行适当的开发。

此外，王开明认为，山海协作、陆海统筹“完全是针对福建的全新的内容”。他提到，福建是海洋大省，《决定》正是通过改革推动它向“海洋强省”转变。值得一提的是陆源污染物排放溯源追究和生态补偿机制，这一提法在全国范围内属于“比较新的举措”，正是要在发展的同时做好保护的功课。而山海协作，我省至今也已经进行了30多年。《决定》正是期待通过改革来创造红利。

在扶贫开发方面，《决定》按照省委九届九次全会“实现全面建成小康社会目标，重点和难点在经济社会发展的薄弱环节”的精神，此次“将扶贫摆在了一个非常重要的位置”。王开明介绍，我省23个省级扶贫开发工作重点县的发展，正是这其中的“薄弱环节”，未来需要把工作重点更多地放在解决发展的“短板”问题上。