福建：破除“玻璃门”助力民营经济

破除“玻璃门”助力民营经济

省委九届十次全会后，我省启动商事制度改革，推出多项利好措施，为民营经济发展消除隐性壁垒

经济体制改革是全面深化改革的重点，必须发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

——省委书记尤权

激发民营经济活力，必须坚持权利平等、机会平等、规则平等，真正消除各种隐性壁垒，真正破除民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”。

——省长苏树林

东南网12月5日讯（海峡都市报记者周锡银徐丰张超晖文/图通讯员林清林）

核心提示

11月25日，中共福建省委九届十次全会在福州召开，会议提出，要发挥潜力和优势，把福建真正打造成为全国综合改革试验区。

今年10月我省新登记市场主体增长32.26％，其中民营企业户数增长28.5％，创业活力逐步增强。但与发达省市相比，我省办企业的手续还比较复杂，盖章、检查还是偏多。

在中共福建省委九届十次全会上，省委省政府提出，进一步改善民营经济发展环境，健全市场准入制度。12月1日起正式实施的《平潭综合实验区商事登记管理办法》，正式迈出了我省工商登记制度改革的第一步。《办法》提出的多项利好措施，将极大激发我省投资活力。

成为商事改革试点后，平潭公众服务中心工商局窗口更热闹了

领到改革后首张执照的台商

□改革·直击

“交材料到领执照，只花了两天！”

12月2日上午，平潭综合实验区行政服务中心内，台商薛清德从省工商局局长叶木凯手中接过了企业营业执照，这是我省商事制度改革后颁出的第一本营业执照。

薛清德注册的公司名为丰辰百货有限公司。几年前，薛清德就想来平潭开公司，经常往工商部门跑。新政出台后，工商部门第一时间就通知薛清德，他连忙去登记，没想到居然成了“第一人”。

对薛清德而言，商事登记制度改革，有两点让他感触颇深。

一是登记注册更加便捷、迅速。“这次改革，让我们省了不少心！”薛清德感慨道，百货行业涉及食品、服装、珠宝等多个领域，按照以往的规定，每个领域都需要一一办照领证，非常麻烦。而此次改革，放宽了经营范围登记，可自主选择经营范围，一照就能办结，省了不少时间和人力。此外，办理速度也让薛清德倍感惊喜，台商通过绿色通道，从提交材料到领到执照只花了两天。

二是注册资本认缴登记制，让企业资金活起来。薛清德说，之前实行注册资本实缴，企业资金动不了，流动资金压力就大，要承担更大的风险。如今，注册资金可以分段分步认缴，盘活了企业流动资金，让他们的经营手段也更丰富了。

遇到难解决的问题，工商人员会一起讨论，帮助市民解决

□改革·解读

企业注册“零首付”

省工商局副局长黄培惠表示，不再规定公司注册资本最低限额、先领照后办证，注册资本认缴登记制……一系列商事登记制度改革举措，将极大降低企业准入门槛和创业成本，激发投资主体活力。

“《办法》出台的第一天，就发了5张执照。”平潭县工商局注册科副科长高珠琴告诉记者，此前企业办照前，需要提供4大类审批材料，如今这些审批材料的办理都被转移到领照之后。此外，审核时间更是从20多个工作日缩减到3个工作日。

而按照规划，省工商局将工商登记制度改革分三个阶段逐步在全省推广。第一阶段，12月1日起，在平潭综合实验区进行。第二阶段，2014年一季度，在厦门市、泉州市和福州市的高新技术产业开发区、经济技术开发区、保税港区等国务院批准的开发开放区开展改革。第三阶段，试行区域之外的地方，条件成熟一个开展一个。预计2014年9月之前，在全省全面推行。

平潭环岛路绿意盎然

□《决定》·亮点

民营经济再松绑

商事制度改革，只是福建省委省政府改善民营经济发展众多举措中的一项。日前，中共福建省委在《关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》中指出，要进一步改善民营经济发展环境，加快完善现代市场体系，健全市场准入制度。

《决定》指出，落实支持民营经济发展的各项政策措施，废除对民营经济各种形式的不合理规定，进一步减轻企业负担，消除各种隐性壁垒。此外，还要健全市场准入制度，推进工商注册制度便利化，实行先照后证登记制、注册资本认缴登记制、年度报告公示制，简化经营场所登记手续，放宽企业经营范围登记，延伸直接登记制。

□十八大以来这一年

民营经济发展利好政策不断

今年1月，福建省政府下发《关于进一步促进工贸企业稳定增长六项措施的通知》

《通知》指出，进一步减轻企业负担，持续加大技改投入，2013年省级财政安排3亿元技改专项资金。

2月23日，福建省政府下发《2013年深化重点领域改革实施方案》

要求优化民营经济发展体制环境，继续完善中小企业服务体系建设工作。全面推进泉州市民营经济发展综合配套改革试验。

3月2日，福建省政府取消和调整了一批省级行政审批项目

对2011年公布保留的379项省级行政审批项目进行了清理，提高行政效能和公共管理服务质量。

□改革·愿景

政府需跟进配套措施

福建省个体私营企业协会史立伟秘书长：“‘先照后证’与‘注册资本认缴’两项制度，能降低企业注册门槛，让企业运营更加平稳健康。”

福州大学管理学院陈章旺：“企业注册门槛低了，就更需要优化当前经济投资软环境和政府后期配套政策措施跟进。”

台湾新北市蔡祁女士：“特地奔着政策而来，来平潭不到三天，就打算在这注册新公司。进入平潭的门槛降低了，投资资金也放宽了，这对我们很有吸引力。”

福州大学管理学院刘强：“几个同学一直规划着自主创业，就是苦于登记注册资金问题。如今的登记制度改革，将为我们减少不少阻碍，希望能尽快推广。”