省委宣传部省委政研室福建日报社省社科联联合召开座谈会

从改革创新的高度推进文化强省建设

□石建平

认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，全面推进和深化文化体制改革，必须不断加深对文化建设规律性的认识，牢牢把握“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础”的根本任务，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发文化创造活力为中心环节，确保文化强省建设始终沿着正确方向前进。

构建对接有效、项目带动的文化资源优势转化机制，在实现文化产业创新发展上寻求突破。要推动文化资源大省向文化强省迈进，实现到2016年我省文化产业增加值占GDP比重达8%的目标，必须加大文化资源挖掘整合和开发利用力度，积极探索资源优势转化为产业优势的政策、机制和项目，深入实施“310行动计划”，精心培育一批专精特新的文化企业，精心策划一批文化产业项目，努力打造富有地方独特魅力的知名文化品牌。

构建管人管事管资产管导向相统一的文化管理体制，在增强推进文化建设的改革动力上寻求突破。推动政府部门由办文化向管文化转变，推动党政部门与其所属的文化企事业单位理顺关系，建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构，逐步实行政企分开、政事分开、政资分开和管办分离。健全坚持正确舆论导向的体制机制，支持主流媒体做大做强。

构建统一开放、竞争有序的现代文化市场机制，在激发各类文化市场主体活力上寻求突破。大力发展多层次的文化产品和要素市场，落实我省出台的培育文化市场中介措施。以建立现代企业制度为重点，健全完善法人治理结构。出台扩大社会资本进入文化事业文化产业领域的办法，健全金融创新支持文化创新的机制。

构建共建共享、建管用有机结合的公共文化事业运行机制，在进一步完善现代公共文化服务标准化均等化体系上寻求突破。建立公共文化服务评价体系和绩效考核办法。建立群众文化需求征询评价和反馈机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。根据分类指导、逐步整合、提升服务、完善机制的原则，统筹服务设施网络建设，推动建立综合性文化服务中心，实现不同层级、不同领域公共资源的互联互通、共建共享。

构建品牌凸显、活力迸发的文化创作生产经营机制，在培育和推出更多福建文化精品上寻求突破。更加重视市场机制和社会力量作用，建立文化精品的研发、创意、生产经营以及公开征集机制，制定完善科学的评判标准和评价体系。

构建特色鲜明、优势突出的对台对外文化交流合作机制，在提升文化开放能力和水平上寻求突破。加强对台对外宣传和文化交流，培育一批重点文化出口企业，组织文化产业项目“三维”对接，落实闽港文化产业战略合作协议，出台实施海关支持文化“走出去”的便利通关政策，发挥闽籍华人华侨、社团商会在文化交流合作方面的桥梁纽带作用，再创福建文化外向发展新优势。

（作者为省委宣传部副部长、省委文明办主任）