驱散失独家庭的阴霾 福建近年来陆续推出各种扶助失独家庭政策

重在化解养老之忧

“各地政府的扶助政策、社会的关心，在很大程度上缓解了失独者的现实困境。未来应多部门合作，形成精神抚慰、经济救助、养老保障、医疗救助等多位一体的长效机制。尤其在养老保障方面，要以‘制度手杖’帮助他们安度晚年。”林永乐说。

“有些失独老人一想到因无人担保无法入住养老院，生病时无人护理，动手术无人签字，身后无人料理后事等，就十分痛苦。老无所依，是所有失独家庭最担忧的事。”据省计生协会相关负责人介绍，他们在调研过程中，确实发现部分养老院因老人无子女签字，拒收其入院的情况。

对此，黄晓梅建议，政府可设立专门机构为失独群体服务，明确功能职责，负责失独群体的养老、治病以及身后财产处理等事项。条件允许的地区，可设立失独者敬老院，并开展临终关怀等服务，不让失独者“孤独终老”。

省计生协会相关负责人建议，我省应完善失独家庭养老体系，根据个人意愿分别安排。愿意到养老院养老的，简化入住养老院手续，并参照“三无”人员和“五保户”待遇，免除养老费用；愿意在社区养老的，依托社区综合服务中心，开展生活照料、上门诊病等服务，所需经费根据失独家庭经济情况，由政府全部或部分承担。此外，失独家庭有再生育意愿的，人口计生和卫生部门要提供再生育所需的技术服务，经费由省级财政承担。民政、公安等部门对失独家庭在办理收养手续方面给予简化和便捷服务。

此外，业内人士也认为，失独是一个社会问题，对失独者应建立长期照护的保险制度，既包括社会保险也包括商业保险，长期照护保险的建立应该加快进程。而国家在建立养老服务体系的同时，壮大社会救助体系同样不可或缺。社会上应组建专业帮扶失独老人的公益组织，民间团体和社区工作者要针对老年失独者不同的境遇进行个性化的志愿服务。