上杭人大： 助力科技强县建设

近日，笔者从上杭县科技局获悉，国家科技部日前公布了2013年全国县市科技进步考核先进县市名单，上杭县成功入选。这是该县近六年来连续三次获此殊荣，另有4位同志被评为2013年全国县（市）科技进步考核先进个人。

“全国科技进步先进县（市）”是科技部对地方科技进步工作最科学、最权威的评价，也是我国科技进步领域的最高荣誉，已成为衡量一个城市综合科技实力、综合竞争力和可持续创新发展能力的标志性评价。全国科技进步先进县（市）每两年考核表彰一次，对各县（市）区进行严格审查和验收，涉及科技政策与法规执行、科技投入、科技产出等10个方面的31个具体指标。上杭县成功入选为2013年全国科技进步考核先进县是该县创建科技强县取得成果的体现。这与该县人大常委会的持续关注是密不可分的。

据了解， 2009年4月，该县人大常委会组织部分县人大代表成立调研组，调研组通过深入部分企业和种养殖业基地实地察看、听取汇报、座谈讨论等形式进行全面深入调查了解，针对调研发现的科技意识不够强、科技服务体系不够健全、科技人才紧缺、科技经费投入不足和农业科技推广普及较难等问题，调研组建议：

要加强领导，提高认识。要切实加强全社会特别是领导干部的“科学技术是第一生产力”的思想认识，集中思想和精力做好科技工作，服务好科技创新，动员企业牢固树立以科技促进结构调整、带动产业升级的理念，形成全社会重视、关心支持科技工作的良好氛围。

要完善科技创新体制，推进高新技术产业发展。要充分发挥政府在科技创新中的主导作用，进一步完善政策体系，使各方面的政策互相配套、衔接，更好地聚焦重点领域、重点项目和重大工程，增强政策的集成效应。

要优化人才激励机制，切实加强科技人才队伍建设。要充分挖掘、开发、引进、借用、兼用各类人才，加大各类紧缺专业人才的引进力度，培养使用好本地人才，宣传典型人才，重奖创新人才，进一步关爱、厚爱科技人员，形成全社会尊重知识、尊重人才的良好局面。

要依法加大科技投入，完善科技投入体系。要进一步加大对科技投入的力度，在财力允许的情况下，确保科技三项经费、中小企业发展基金和中小企业科技创新资金投入逐年有所增加。同时，要积极引导和鼓励企业加大技术开发和技术创新的投入，充分发挥企业科技投入的主体作用。

要加强农技推广，推进农业现代化发展。要不断完善现有农业科技人员的管理、使用，积极鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务体系建设，切实加大对农业“五新技术”推广的投入，加强农业科技推广示范平台建设，促进各类先进适用技术在农村推广应用。

2009年6月，囊括了上述建议的调研报告经该县人大常委会转发后，县委、县政府高度重视科技进步工作，积极采取措施予以认真落实。该县先后制定出台了《关于深化科技体制改革加快上杭创新体系建设实施意见》、《上杭县科学技术进步奖励办法》、《上杭县专利奖励办法》、《高层次人才科研工作支持鼓励机制》、《高层次人才生活优先服务机制》、《优秀人才政治关爱机制》、《高端人才高薪和重奖制》、《科研免责制》等一系列的政策性文件和激励机制，进一步增强了全社会的科技意识和创新意识，促进了全县经济和社会事业稳步和谐发展。

据了解，目前该县已建立了国家重点实验室1家、全国企事业知识产权试点单位1家，福建省知识产权优势培育企业1家，博士后流动工作站1个，高新技术企业2家，省知识产权试点中小学1所，市级知识产权试点企业8家，省级创新型企业1家，省级企业工程技术研究中心1家，市级企业技术中心14家。