福建省团省委与人大代表政协委员面对面：关注新媒体公益产品

活动现场

省政协委员倪振年发言

东南网1月10日讯（本网记者 卢金福）今日下午，团省委、省人大内司委、省政协社法委联合举行了2014年福建省“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。6名来自共青团系统、青联界别的省人大代表和政协委员就《关于合力推进重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作的建议》、《关于以政府购买服务方式开展重点青少年群体社会工作的建议》、《关于加大网络和新媒体公益产品投放促进青少年健康成长的建议》三份建议进行深入交流、探讨。

据介绍，经历近一年排查摸底，截止2013年11月底，全省共登记并录入系统的社会闲散青少年、有不良行为青少年、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女、流浪乞讨未成年人这五类重点青少年群体118005人。从调查情况来看，这五类重点青少年群体存在失学、失业、失足、失管或失爱的问题，包括受教育程度普遍偏低，其中闲散青少年中学历为初中及以下的占83.9%，有不良行为青少年中学历为初中及以下的占86.5%。家庭教育和社会关爱缺失，农村留守儿童家庭经济处于低收入及一般的占83.6%。

调查显示，由于忙于工作或其他原因，家长们未能对孩子进行有效教育和关爱。有25.8%的服刑人员未成年子女认为有比较大的心理压力。部分群体是滋事犯罪的高危人群。比如，闲散青少年中有旷课、夜不归宿的不良行为占40.9%，有打架斗殴、辱骂他人行为的占16.2%。有严重不良行为青少年中，结伙滋事、扰乱治安的占20.2%，吸食、注射毒品的占21.3%，受过行政拘留的高达35.9%。这部分青少年如果不进行正面的教育引导和矫治，很有可能走向违法犯罪的深渊。

为此，团省委在提案中建议，一要依靠专业力量开展对有不良行为青少年的教育矫治，要落实宽严相济的政策，充分发挥司法力量，积极引入专业社会工作力量，加快专门学校建设步伐。二是凝聚正面力量加强对闲散青少年的教育管理，建立完善社会正面力量接触联系机制，坚持分类服务管理和教育引导，努力解决闲散青少年失学、失管和法律意识淡薄等问题。三是动员社会力量对流浪未成年人、服刑在教人员未成年子女和农村留守儿童群体关爱帮扶，要让农村留守儿童感受到关爱，妥善安置流浪乞讨未成年人，让服刑在教人员未成年子女走出心理阴影。四是采取政府购买社会工作服务的方式，针对每类重点青少年群体，详细制定出服务管理项目，通过公开招标等方式，向社会组织和服务机构购买社工服务。

省政协委员石智勇发言

此外，团省委还专门针对网络和新媒体公益产品的投放进行调研，通过座谈、访谈、发放调查问卷等形式，深入基层青年，倾听青年心声和利益诉求，形成了1.8万多字的调研报告。据介绍，从调查情况来看，主要的问题包括：网络公益产品无法满足青少年需求；相关网络公益产品内容多流于形式；部分网络公益产品在设计上不能激发青少年的兴趣；鼓励和促进网络公益产品开发投放的政策尚未出台；企业不愿意投资开发没有利润回报的网络公益产品。

对此，团省委建议出台鼓励和促进网络公益产品开发投放的政策，加大对网络公益产品研发的资金支持和社会投入，鼓励支持社会组织不断深化网络公益产品的制作和投放，加大对互联网上不健康有害信息的打击力度。

在现场交流活动中，与会代表、委员围绕主题展开了热烈讨论。省政协委员、网龙公司行政总裁刘路远刘路远表示，应该加强社会闲散青少年的职业技能培训。目前，就业机会非常多，关键是要能为这些青少年提供再就业的产所和学校，让他们能重新获得社会的尊重。在网络公益产品方面，刘路远则指出，目前青少年接触到网络的渠道相当多，不能再用过去说教的形式进行引导，而要推出更多的公益产品。

省政协委员、福安市泽民农业专业合作社理事长兼团支部书记谢思惠表示，要对去年的提案办理情进行跟踪，“部门是怎么回复的，有没有应付，提案存在哪些问题，都需要进一步了解”。

据悉，“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动在我省已连续开展了五年，是共青团组织的一项制度性安排，主要针对青少年成长发展的重大问题，通过多种途径深入开展调查研究，多方收集青少年群体的普遍性利益诉求，通过与人大代表、政协委员开展集中座谈，共同研究探讨有利于青少年健康成长的议案（建议）、提案等。并通过团组织、人大代表、政协委员在各级“两会”上提出，扩大社会的影响力，推动相关问题得到重视和解决，动员社会力量共同参与青少年维权和帮扶工作。