福建省政协委员呼吁：保护性开发城市古民居

东南网1月12日讯（本网记者 陈薪宇）如何对古民居进行开发保护一直是备受民众关注的问题。今年的两会上，福建省政协委员吴鸿煜就提案建议省政府实施古城复兴计划，采取疏堵结合的办法，加快出台新的举措，鼓励古城居民对危房加以修缮保护。

吴鸿煜认为，福建有很多古城民房建设年代较久，房屋自然老化以及得不到及时修缮等原因导致大量危房的存在，影响居民居住安全，也影响古城发展保护和形象，很多居民出于人口增加居住需要或是受利益驱使，进行未批先建，少批多建，导致违法建设时有发生。

此外，古城沿街商铺等得不到维修，只能引进低端业态，很难聚集人气、商气、文气，使老城产业出现弱化、空心化。很多危房人去楼空，外观破旧，内部塌陷，垃圾堆积，与历史文化名城的形象不匹配，显得十分不和谐。由政府组织实施形成单调划一建设，不利于拓展旅游的需要。

吴鸿煜建议，应加快启动古城控规修编，“有的地方古城控规修编较早，与目前发展态势不相适应，与打造‘生态宜居城市’不相匹配，且范围划定较大。应根椐古城现状及未来发展需要，尽快启动修编工作，在修编中对居民危房翻修。首先，重新划定核心保护区的范围，实属应保护的重点控制，尽量修旧如旧。其次，在非核心保护区的应考虑在层高、容积率上适当放宽到3－4层左右，以便更好调动居民翻修的积极性。同时根椐新控规要求，引导民众建设。”

他也建议政府做好统一规划，如道路、供水、供电、绿化等公共设施，可由街道组织居民对危房进行小范围整体改造翻建，更好地满足群众生产生活需要。同时，利用福建多雨，尽量恢复原有的水系来做防洪排涝，沟渠或河边可以用来种树，尽量做到水在城中，城在水中，人在景中。

吴鸿煜还提出，由于核心保护区民房限高对民众利益有一定损害，可通过设立古城保护基金，对该片区居民修缮房屋采用资金补助、或者收购、或者提高补偿标准进行异地安置。对于需拓宽的道路或绿化需要，适当提高补偿标准进行异地安置。

“目前古城产业业态大多处于低端状态，很多古民居应学习台湾鹿港台南等城市的先进经验，合理利用古城空间。利用一户一样，发展民宿、咖啡馆、小吃店、民俗文化演艺区、画廊等文化创意业态，以便更好吸引人气、商气、文气，使产业发展与危房翻修良性互动，更好地繁荣复兴古城。”吴鸿煜说道。