龙头，该怎么舞——福建代表委员热议“三个必须”

东南网1月15日报道（福建日报记者　谢贤伟　李向娟）

截至去年底，我省超百亿工业企业（集团）达32家，超千亿产业集群达8个，大项目、大产业对经济增长、转型的贡献更加突出。但冷静审视，我省产业仍存在竞争力偏弱、集聚效应和龙头企业带动作用不强等问题。如何解决？

省两会上，“三个必须”成为代表委员热议的关键词。大家纷纷表示，“必须通过抓龙头做大做优增量来实现结构调整和优化升级”，指出了推动我省产业升级的要领。我们必须科学谋划、合理布局，择优汰劣、突出重点，在全省筛选一批关联度大、主业突出、创新力强、带动力强的行业龙头企业，以抓龙头带动铸链条、建集群，坚持在发展中调整结构，通过做大增量优化结构，不断提高发展的质量和效益。

处理好“两只手”关系

增强产业实力和竞争力，龙头引领、链条延伸、集群共进是路径。关键，在龙头引领。

代表委员表示，要将政府扶持和市场机制有机结合起来，处理好“两只手”的关系，既让市场在资源配置中起决定性作用，又使政府在营造发展环境、提供政策支撑、加强规划引导、强化要素保障等方面充分发挥作用，携手并进，着力引进和培育龙头。

省人大代表、泉州市经贸委主任黄国富认为，政府要在深入调研的基础上，立足区域产业长远的需求与实际，对引进和培育龙头企业进行科学引导，避免简单重复；同时，要结合市场规律，科学制定有关扶持政策，引导现有龙头、准龙头企业做大做强。

“引进和培育龙头，要多中选大、大中选优、优中选好、好中选快。”省人大代表、长乐市委书记王绍知说。

“龙头企业壮大的每一步，都一定要紧扣市场。”省人大代表、利亚船舶董事长俞振炳说，市场是试金石，“对造船企业而言，市场在哪里？当向海洋要资源成为共识后，研发、制造海工装备，就是市场。”　　　　　

省政协委员、福建东亚水产股份有限公司董事长姚亚甘说，要依靠科技领航，不断开发市场需要的新产品，拓展多元化的内外销市场。作为我省水产产业化龙头企业，去年，东亚与厦门大学共建研发机构，延伸水产产业链，向精深加工转型，提高水产品附加值。

代表委员认为，要以抓龙头达到铸链条、建集群的目的，还应健全各类园区的布局规划，完善基础条件，增强承载能力，为引进产业高端项目，建设新型产业集群留出空间、搭建平台。

围绕炼化一体化龙头，泉州市泉港石化园区已经累计投入50多亿元，建设了较为齐全的公共配套基础，吸引了57家石化企业落户投产。省人大代表、泉港区区长吴礼源告诉记者，当前，南山片区正举全力加快开发，建设自来水厂、公用管廊、大件码头、污水处理厂和消防特勤站等“十大公用工程”建设，为高端石化产业集群进一步提供载体支撑和公共服务保障。

突出第三产业

产业发展的内在规律决定了一产、二产的可持续发展，需要第三产业的强力支撑。代表委员建议，在抓龙头上，要着力突出抓第三产业龙头，推动服务业与制造业相融合，推动服务业扩大与扩大消费相促进，带动转方式调结构。

科技服务业是推动产业结构升级优化的关键性产业，在扶持传统产业技术创新、辐射带动新兴产业成长等方面的作用日益突出。九三学社福建省委员会建议，借鉴发达国家经验，制定优惠政策，推动大学和研究机构等为企业提供研发、设计以及知识产权、创业孵化等服务。同时，尽快制定科技服务业发展专项计划，以政府的引导性项目和资金，重点支持科技服务机构的核心业务能力建设和品牌服务、特色服务培育，加快科技服务业发展。

代表委员认为，信息服务业、旅游业、文化产业等三产是当前的消费热点，潜力巨大，具有极强的消费拉动作用，长远来说，将为经济增长提供更大的贡献率。

动漫产业如何抓龙头兴产业？省人大代表、时代华奥动漫有限公司董事长严敏提出，电视台应优先播出国产、省产优秀动画片，进而鼓励优秀的龙头企业推出动漫精品。同时，严敏建议，延伸对动漫产业的产业化、市场化补贴，即对动漫形象授权和衍生产品进行补贴扶持，鼓励动漫企业与传统制造业合作，推动动漫授权和衍生产品的开发和市场开拓，在市场机制上扶持龙头动漫企业和优秀动漫品牌走向市场，带动整个动漫大产业链发展。

抓大不放小

代表委员建议，引进和培育龙头的同时，要充分利用龙头的支柱作用和辐射带动效应，引导中小微企业围绕龙头协作配套，拓展延伸产业链条，最大限度发挥产业集聚效应。

“要重点挖掘、筛选出一批有发展潜力、成长性好的中小微企业，给予针对性的培养和扶持，推动产业链的延伸配套。”

“中小微企业市场敏锐度高，思路转变灵活，‘船小好掉头’。要立足这些优势，扶持小微在协作配套中做大做强，转型升级。”

“抓大不放小。”省人大代表、泉州市泉港区区长吴礼源说，由炼化一体化这棵“大树”出发，泉港策划了9条产业链，鼓励民企主动参与建设。目前，全区已聚集了约100家活跃于石化产业链中下游的企业，涵盖20多个领域，成为产业集群中不可或缺的重要力量。

扶持今天的中小微企业，就是为明天的龙头企业打基础。

省政协委员张子平建议，要推进信贷制度和产品创新，通过个性化的方案设计，加快开发符合小微企业资产状况的抵押、质押的信贷产品，实现小微企业贷款业务的可持续发展。

省工商联建议，制定针对中小微企业科技创新的扶持政策，为科技型中小微企业减负减压，支持建设面向中小企业的技术创新服务平台，整合各类技术服务机构、技术市场和研究院所，集中优势科技资源，为中小微企业技术创新提供支撑服务。

1月初，省政府出台扶持小微企业健康发展的9条举措。代表委员纷纷表示，这些新政策，针对性强、着力点突出，下一步更重要的是政策落实，要组织相应的专项检查、督查，确保政策落实到位，真正让广大中小微企业从中受益。