强化监督主责聚力反腐主业——2013年福建省纪检监察工作综述

正源头、强监督，以制度铁笼关住权力

为落实苏树林省长关于“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的指示，省纪委监察厅深入研讨，按照“制度+科技”模式，把权力关进制度的笼子里，增强制度的执行力。

用制度管权管人管事，是省纪委监察厅强化对权力运行监督和制约的根本手段。过去一年，他们代拟、制定、推动出台了《福建省机关效能建设工作条例》、《建立健全省管干部廉政谈话提醒机制的意见》、《关于进一步深化廉政风险防控工作的意见》等一系列制度。特别是《福建省机关效能建设工作条例》，是全国首部机关效能建设工作的地方性法规，标志着我省机关效能建设工作走上法制化轨道。

制度的生命，在于执行。省纪委监察厅深入开展监督检查，促进制度落实。对全省财政系统依法行政情况进行综合监察，发现问题1823个，提出整改建议1252条；对1459个单位进行暗访，效能问责2420人；通过电子监察，发现和纠正行政审批违规问题934件。对于发现的问题，运用监察建议等法定手段，督促职能部门抓好整改。一年来，省监察厅共向7个职能部门发出监察建议书，促进了依法行政。

严要求、打基础，以铁的纪律建设队伍

正人必须先正己，打铁还需自身硬。省纪委负责人对加强纪检监察干部队伍建设态度坚决、要求明确，提出了16个方面61项具体措施。

省纪委常委会以身作则，制定《省纪委监察厅领导班子改进作风的意见》，开展谈心500多人次，征求意见建议600多条，深入查摆和纠正“四风”突出问题。

在外部监督和制约上，主动将委厅机关纳入效能暗访范围，成为监督的对象。在内部监督和管理上，完善机关运行机制，规范干部履职行为，对委厅机关现行的管理制度进行全面梳理、修订，形成新的《机关管理制度汇编》共59篇。

同时，省纪委还从调整机关内设机构和精简议事协调机构入手，集中精力抓好主业。比如，撤销了党风廉政建设室、纠风工作室，成立党风政风监督室和第六纪检监察室；对参加的204个议事协调机构进行清理，拟保留55个。

党的十八届三中全会对加强反腐败体制机制创新和制度保障作出了全面部署，吹响了新一轮反腐败斗争的号角。按照中央和省委要求，我省各级纪检监察机关定将再接再厉、再立新功，为增创福建改革开放新优势，推动科学发展跨越发展迈出新步伐，实现“百姓富、生态美”的有机统一作出新的贡献。