福建省人大代表：大城小镇，皆要以人为本

东南网1月15日报道（福建日报记者 张静雯 林蔚）

如何走好新型城镇化之路，是省人大代表在分组审议政府工作报告时热议最多的话题之一。代表们认为，走新型城镇化道路，不论是大都市还是小城镇，在发展过程中都要坚持以人为本，提高城镇化发展质量。

“城镇化是以人为核心的城镇化。”来自晋江的省人大代表刘文儒说，晋江作为我省新型城镇化试点，当前主要以市民化为主题，带动城市空间布局优化、城镇机制体制创新、城市公共服务向农村延伸、产业与城市互动等方面的工作。“本地进城务工的农村人口和外来务工者，都是市民化的重点关怀群体。”

“产城融合是小城镇发展的重点，也是难点。”省人大代表林守钦认为，产业不发展，人口不聚集，就不能叫产城相融。他说，产城相融的关键是形成独具特色的产业链条，有了好的企业实体和服务载体，才能聚集起人气。他表示，还要为人才创造良好的公共服务，只有提供优质的教育、医疗、文化资源，才能有力促进在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。

“‘城镇群’是我省在城镇化建设中应该重视的一个概念。”来自漳州的省人大代表曹阳说，城镇群间不同城市应有鲜明的功能定位、产业定位、前景定位，这是由每个城市的资源要素、政策人文环境不同所决定的。举例来说，从人口总量来看，厦门与漳州的人口总和才等于泉州，然而，三个城市各具不同发展优势。她建议，省政府要全局统筹厦门、漳州、泉州的同城化，出台相应政策，引导厦门的政策优势、漳州的土地优势、泉州的产业优势等不同领域的优势相互辐射，深度融合。

在讨论中，代表们纷纷表示推进城镇化，要根据区域自然条件，合理规划发展路线，科学设置开发强度，优化宏观布局和微观空间。

“提高城镇建设用地集约化程度，决不能牺牲耕地、园地、菜地等农业空间，还要注意保留村庄风貌，保护和弘扬优秀传统文化。”来自长汀的省人大代表李善昌说，作为一个拥有客家文化、生态文化、红色文化的历史文化名城，长汀一直坚持生态好与产业兴并重的城镇化发展道路，加快城市基础设施建设，打造汀江生态经济走廊。

省人大代表杭东表示，福州市鼓楼区正在全面打造宜居环境，努力建设美丽的“省市会客厅”。“城乡环境整治中，省会中心城区有机更新尤为重要。”他说，要有力推进旧屋区改造和环境综合整治，拓展“点线面”攻坚。

“科学管理的重要性不亚于建设，如果不建立长效常态管理机制，会影响城镇化的进程和质量。”省人大代表廖卓文说，要加大对城乡“两违”（违法用地、违法建设）　建筑等违法违规行为的整治力度，加大文明生活方式的宣传力度，提高居民村民自觉遵守法律法规和乡规民约的意识。

代表们还纷纷强调，建筑质量事关人民生命财产安全，事关城市未来和传承，要加强建筑质量管理制度建设，对导致建筑质量事故的不法行为，必须坚决依法打击和追究。

此外，还有代表提出某些社会保障房的电梯、公共空间、自行车停放场所尚有待提高，希望新建项目按商品房的标准配建公共设施。